為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“痕跡管理”工作,局黨組高度重視,切實(shí)把研究部署、學(xué)習(xí)教育、聽取匯報(bào)、廉政談話、個(gè)別談話、廉政黨課、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核、專題報(bào)告等工作融入到具體行動(dòng)中、細(xì)節(jié)處,實(shí)時(shí)記載、時(shí)刻反思。將目標(biāo)任務(wù)、工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面細(xì)化落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
專門制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重點(diǎn)工作任務(wù)清單,包括專題研究反腐倡廉工作、廉政談話、廉政約談和工作約談、廉政黨課、督促指導(dǎo)、檢查考核、廉政教育、撰寫述責(zé)述廉報(bào)告、聽取分管科室(單位)工作情況匯報(bào)、報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況、在民-主生活會(huì)上報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況等內(nèi)容,F(xiàn)將我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)總結(jié)自查報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任
局黨組嚴(yán)格按照中央和省市委的總體部署,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,健全完善“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過黨組會(huì)、中層干部會(huì)、全體黨員干部會(huì),專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作列入局黨組重要議事日程,與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。
在全面落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員,及時(shí)制定下發(fā)了《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,局黨組書記、局長(zhǎng)許先華與各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。為全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
6月份以來,局工作紀(jì)律督查小組先后對(duì)5個(gè)財(cái)政所、7個(gè)直屬單位黨支部的會(huì)議記錄進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的記載情況、班子成員到所、到支部活動(dòng)情況進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,黨組經(jīng)研究,提出了具體要求,即領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)要做到“四有”:有方案、有記錄、有資料、有總結(jié),真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到日常工作之中。
(二)強(qiáng)化第一責(zé)任,當(dāng)好廉潔從政表率
局黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對(duì)于重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。建立了“一把手”講評(píng)班子成員制度,通過召開班子民-主生活會(huì),黨組書記對(duì)班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評(píng),指出存在問題,要求限期整改。積極參與組織生活,黨組書記以普通黨員的身份參加局黨支部的組織生活會(huì),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,黨組書記通過日常交心談話、提醒幫助談話、批評(píng)誡勉談話等方式,同班子成員和一般黨員干部開展談心談話活動(dòng),交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握思想動(dòng)態(tài),針對(duì)存在的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)提醒幫助!捌咭弧逼陂g與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一開展廉政談話,8月20日召開財(cái)政系統(tǒng)中層干部黨風(fēng)廉政提醒專題會(huì)議,在會(huì)上首次提出了財(cái)政部門中層干部責(zé)任范圍。
(三)強(qiáng)化制度創(chuàng)新,選好用好干部
近年來,局黨組執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,做到科學(xué)選人用人。同時(shí),積極探索創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)選人用人機(jī)制,財(cái)政所輪崗一次共5人,下派所長(zhǎng)1人,上調(diào)到局里工作2人,提拔重用正副所長(zhǎng)4人,辦理招聘錄用干部9人,辦理退休2人,為財(cái)政所干部找回個(gè)人檔案4份,同時(shí)為218名干部辦理了相關(guān)調(diào)資增資。將考核結(jié)果作為推薦副科級(jí)干部、評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員的硬性指標(biāo),有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激-情和熱情。近期,局黨組正在草擬基層財(cái)政所崗位考核實(shí)施辦法,加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核力度,擬與鎮(zhèn)街道黨委協(xié)商后,印發(fā)執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
局黨組通過進(jìn)一步修訂完善《市財(cái)政局黨組議事制度》,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高科學(xué)決策、民-主決策水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民-主集中制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)(即重大決策事項(xiàng)、重要人事事項(xiàng)、重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,大額度財(cái)務(wù)支出)進(jìn)行集體研究,保證民-主決策、科學(xué)決策。不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度,圍繞權(quán)力運(yùn)行是否制衡、防控措施是否有力、制度機(jī)制是否健全等方面,進(jìn)一步確權(quán)清權(quán),明確重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐人評(píng)估崗位風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
班子成員經(jīng)常性開展對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的廉政教育,主動(dòng)了解掌握分管單位、科室領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題,通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式,督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
(五)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
局黨組重點(diǎn)整治了干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。將八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容貫穿于機(jī)關(guān)管理和干部考核的具體指標(biāo)。一是改進(jìn)調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入工作一線,開展調(diào)查,聽取群眾意見建議,及時(shí)掌握工作情況,推進(jìn)工作落實(shí)。
二是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,堅(jiān)持開短會(huì)、開小會(huì)、開并會(huì),力求講短話、不印發(fā)會(huì)議材料,不制作背景板面、不懸掛橫幅,不擺放鮮花、水果、香煙,不安排會(huì)議用餐,嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出和參會(huì)人數(shù),注重會(huì)議實(shí)效。
三是減少文件簡(jiǎn)報(bào)。大力壓縮文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量和種類,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)。同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)政政務(wù)辦公系統(tǒng)作用,減少了印刷成本,提高了工作效率。
四是規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,上級(jí)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)來我局檢查、調(diào)研、考察需要接待的,一律在機(jī)關(guān)食堂用餐。一般由1名主管領(lǐng)導(dǎo)和1名業(yè)務(wù)工作人員陪餐,需要住宿的,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。
五是加強(qiáng)公車管理。嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定,實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油。公務(wù)出車按照先審批,后出車的程序執(zhí)行,嚴(yán)禁違規(guī)出車、私自出車,公車私用。下班后公務(wù)車輛必須停放在單位,節(jié)假日期間,公務(wù)車輛一律封存,卻因公需要出車的要履行審批手續(xù)。不準(zhǔn)用公務(wù)用車接送孩子、參加婚喪嫁娶等活動(dòng),不準(zhǔn)停放在營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所。財(cái)政人員不得使用、借用被管理單位車輛。
六是厲行勤儉節(jié)約。倡導(dǎo)全局干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,從節(jié)約每一度電、每一張紙、每一升油、每一滴水,每一粒飯做起,不搞鋪張浪費(fèi),講排場(chǎng),比闊氣,反對(duì)婚喪嫁娶大操大辦。
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七是強(qiáng)化廉政教育。注重道德建設(shè),帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,強(qiáng)化個(gè)人品德修養(yǎng),不出入高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所,不追求低級(jí)庸俗生活情趣,不組織參與賭博活動(dòng)。
八是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實(shí)局機(jī)關(guān)上下班簽到、請(qǐng)銷假、外出調(diào)查和工作期間紀(jì)律規(guī)定,做到自我約束、自我規(guī)范、自我管理、率先垂范、以身作則。