黨員擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題及整改措施三篇

（一）

XX年我局收到貴辦下發(fā)的《關(guān)于開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治的通知》后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即開會研究部署，并在市執(zhí)法局系統(tǒng)認(rèn)真開展了“不作為慢作為”問題專項(xiàng)整治活動，活動中對照整治重點(diǎn)進(jìn)行了深入的自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、自查自糾情況

按照市效能辦專項(xiàng)整治活動部署，結(jié)合我局工作實(shí)際和特點(diǎn)，主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”，建筑單位、群眾“辦事難”和大隊(duì)監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題進(jìn)行了自查自糾。

(一) 我局在執(zhí)行市委市政府決議、決定、工作部署，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)上，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)困難，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的整體部署。通過對照自查，未發(fā)現(xiàn)有不依法實(shí)施或者不按規(guī)定要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦，政令不暢等問題發(fā)生。如我局嚴(yán)格貫徹省委歐陽堅(jiān)副書記檢查調(diào)研黃河風(fēng)情線時做出的整體提升改造的指示精神和市委市政府安排部署，迅速行動，認(rèn)真執(zhí)行，以中山鐵橋至雁灘大橋段實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，大力開展黃河風(fēng)情線環(huán)境整治提升，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，全方位整治，較好地完成了上級交辦的各項(xiàng)整治任務(wù)，使黃河風(fēng)情線環(huán)境面貌明顯改觀。

(二)我局認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、市委“十四項(xiàng)”規(guī)定精神，以及我局自行制定的“八不準(zhǔn) 八禁止”要求。目前為止，今年我局文件件數(shù)共為267件，比去年同期增長2%;召開會議共24次，與去年同期相比會議次數(shù)下降25%;同時，我局在今年年初完成了辦公用房清退，清退面積約400平方米，上交公車2輛，其他都嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定，無違法違紀(jì)案件發(fā)生。

(三)我局黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。一是我局與每名黨員簽訂了《市城管執(zhí)法局黨員不出入各類會所承諾書》，公開承諾不出入各類會所，不接受和持有私人會所會員卡。經(jīng)檢查，我局黨員干部沒有持有會員卡及出入私人會所行為。二是對我局全體工作人員是否有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況逐一進(jìn)行了認(rèn)真摸底和排查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)人員。三是我局對黃河風(fēng)情線管理辦公室一名違反執(zhí)法程序的同志進(jìn)行了誡勉談話，該名同志在中層會議上做了深刻檢討。

(四)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各處室、各直屬大隊(duì)監(jiān)管力度，避免發(fā)生重大案(事)件或存在重大隱患。我局對重大事項(xiàng)、人事任免、三公經(jīng)費(fèi)、渣土排放、道路清掃、戶外廣告、行政審批、停車場管理等事項(xiàng)能做到?jīng)Q策民主，程序合法，公開透明，加強(qiáng)對重點(diǎn)處室、重點(diǎn)人員的廉政教育和監(jiān)督檢查，積極接受審計(jì)監(jiān)督。我局截止目前三公經(jīng)費(fèi)共花費(fèi)243669元，其中公務(wù)接待費(fèi)為6283元，車輛運(yùn)行費(fèi)為237386元，截至目前，市紀(jì)委對我局三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了3次檢查，均未發(fā)現(xiàn)三公經(jīng)費(fèi)欲開支問題;截止上半年，我局拆除戶外廣告共39336.9平方米;我局停車場管理辦公室收取的停車費(fèi)用均全額上繳市級財政部門;嚴(yán)格落實(shí)《干部選拔任用條例》，做到公平、公正、公開。

(五)精簡各項(xiàng)審批手續(xù)，壓縮審批時限。我局現(xiàn)將所有審批程序都進(jìn)駐大廳，精簡各項(xiàng)審批程序。如：從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸處理服務(wù)審批只需8個工作日，建筑垃圾處置核準(zhǔn)需7個工作日，門頭審批需4個工作日。我局政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，對于有些即辦件，手續(xù)齊全的，當(dāng)場予以辦理，不刁難，不拖延，多次被市政務(wù)服務(wù)中心評為優(yōu)秀窗口單位。

(六)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不斷提升服務(wù)水平。一是我局采取暗查暗訪的方式對各處室、各直屬大隊(duì)上班情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作人員均能嚴(yán)格遵守上下班作息制度，并未發(fā)現(xiàn)在上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其他與工作無關(guān)的活動;市紀(jì)委、市效能辦對我局工作人員上班情況進(jìn)行了明察暗訪，也未發(fā)現(xiàn)上述問題。二是工作人員對待前來辦事人員，基本都能做到熱心接待，對他們提出的問題進(jìn)行耐心解答，未出現(xiàn)徇私枉法、吃拿卡要和“門難進(jìn)，事難辦，臉難看”的問題。

(七)對群眾所反映的問題立即開展調(diào)查并積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡最大的努力解決群眾問題。我局對接到的各類投訴案件均嚴(yán)格落實(shí)，及時到現(xiàn)場進(jìn)行查看，調(diào)查了解相關(guān)情況，積極解決存在的問題，在規(guī)定時限內(nèi)及時辦結(jié)或按照各項(xiàng)規(guī)定逐一答復(fù)，沒有不作為、慢作為和其他問題發(fā)生。截止目前，我局接到《涉蘭熱點(diǎn)》75件，蘭州網(wǎng)絡(luò)問政平臺投訴件80件，來信61件，來訪54次，來電80次，市委市政府督查室發(fā)來《網(wǎng)民留言通知單》5件，網(wǎng)上信訪件4件，共計(jì)329件;截止今年7月，數(shù)字化指揮中心接各類投訴共計(jì)27623件，其中民勤通1106件，市長信箱267件，12319熱線26061件，執(zhí)法局網(wǎng)民留言189件，回復(fù)率均為100%。接到投訴后，我局立即協(xié)調(diào)相關(guān)處室，或向各縣區(qū)責(zé)任單位下發(fā)《督辦單》，要求其在3?5個工作日進(jìn)行回復(fù)，如有到期或延期不予以回復(fù)的，將進(jìn)行催要。局領(lǐng)導(dǎo)對各責(zé)任單位的回復(fù)都要親自審閱，凡是認(rèn)為不妥當(dāng)、不詳細(xì)之處，都會要求相關(guān)責(zé)任單位予以補(bǔ)充調(diào)查并進(jìn)行回復(fù)，再將相關(guān)調(diào)查結(jié)果上報上級單位。我局在處理天寶時代廣場工程項(xiàng)目、伊斯蘭西道堂重建工程項(xiàng)目及蘭大二院在建項(xiàng)目影響采光問題。局督查處針對此案進(jìn)行了調(diào)查，并下發(fā)了責(zé)令停工整改督辦單，配合市規(guī)劃部門3次約談上述三個工程建設(shè)項(xiàng)目的甲方代表，要求立即停工整改，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，并要求施工單位盡快補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并將有關(guān)情況向市信訪局做了專題匯報。

二、存在問題

我局按照專項(xiàng)整治進(jìn)展，按時完成了自查自糾工作，切實(shí)在加強(qiáng)行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，確保了我局效能風(fēng)暴行動的順利開展，取得了階段性的成效。但還存在以下兩個問題：

(一)個別人員對開展效能風(fēng)暴行動重視不夠，違反工作紀(jì)律。需進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律的監(jiān)督和檢查。

(二)疑難信訪案件解決難度大，進(jìn)展緩慢，如部分棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、招商引資項(xiàng)目等審批手續(xù)不全導(dǎo)致的違法建設(shè)信訪案件。

三、下一步工作思路

我局繼續(xù)搞好 “不作為慢作為”專項(xiàng)整治活動，將結(jié)合“三述(述紀(jì)、述廉、述作風(fēng))”工作，邊查邊改，將解決問題貫穿于專項(xiàng)整治工作始終，加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)督，把開展專項(xiàng)整治活動作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有力抓手，持續(xù)推進(jìn)中央、省市各項(xiàng)規(guī)定不折不扣地得到貫徹落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城市管理水平得到進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)三個打造目標(biāo)(打造陽光為民執(zhí)法隊(duì)伍，打造最美黃河風(fēng)情線及打造西北最干凈省會城市)。

(二)

一年來，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨組織的教育和培養(yǎng)下，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，牢記黨的宗旨，廉潔從政，為水庫的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，現(xiàn)對照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，對一年來的工作情況檢查報告如下：

一、 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

(一)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為了進(jìn)一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺性、堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

(二)是牢記“兩個務(wù)必”。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對待地位、名利、權(quán)力，在思想上筑起反腐廉政的長城，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，少琢磨組織上給了我什么，時刻想著我為黨和人民做了什么，真正做到清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

二、堅(jiān)持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督

作為管理處科級干部，我認(rèn)真遵守管理處的各項(xiàng)制度注意從思想源頭上下功夫，按照“《廉政準(zhǔn)則》中52條不準(zhǔn)的要求，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定，做到清正廉潔，自重，自省，自警，自勵，以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事。

(一)是在實(shí)際工作中，我始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，不講無原則的話，不辦無原則的事，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇地做好各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持公平公正原則，公平辦事，公正做人。

(二)是堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做在招待來客等方面，不搞大吃大喝和相互請吃，不搞鋪張浪費(fèi)。

(三)是在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事。

三、認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

“公生明，廉生威”，一年來，本人在以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎(chǔ)上，還始終把的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容放到突出的位置上。對科室人員加強(qiáng)管理和監(jiān)督，努力使全體干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正為人民群眾辦實(shí)事，辦好事。對工作中出現(xiàn)的廉政方面的新問題、新情況，積極制訂新對策，有效防止了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

在勤政廉政方面，本人雖然取得了一些成績，但對照黨和廣大人民群眾的期望，還有一定的差距，存在一些問題：因此，在今后的工作中，我一定會嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，強(qiáng)化廉政自律工作，努力克服自己存在的問題和不足，以《廉政準(zhǔn)則》要求為準(zhǔn)繩，更加廉潔從政、克己奉公，勤政為民，更加堅(jiān)定地與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見，自覺接受廣大干部和人民群眾的監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為水庫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)

某些干部出現(xiàn)為官不為問題，這是與三嚴(yán)三實(shí)要求嚴(yán)重背離的，必須著力加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，干部隊(duì)伍的主流是積極負(fù)責(zé)的，為著光榮與夢想，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不減。少數(shù)干部不作為，有其自身主觀懈怠的問題，也有體制機(jī)制不完善的原因。讓干凈干事者有舞臺、讓為官不為者沒市場，還要實(shí)事求是，對癥下藥，完善制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，激勵引導(dǎo)廣大干部提振精氣神，落實(shí)好改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。

當(dāng)前，不敢干、不會干、不愿干的問題，在部分地方干部中不同程度地存在，總的來說都屬于庸、懶、散。不敢干問題，在少數(shù)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部中比較突出。這些干部有的是一把手，他們或因面對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)、改革發(fā)展中的硬骨頭，怕承擔(dān)責(zé)任，怕影響升遷，怕輿論監(jiān)督，怕問責(zé)追責(zé)，存畏難情緒，不能擔(dān)當(dāng)責(zé)任，寧可為官不為不敢干;或因在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、持續(xù)深化正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢下，頭懸利劍、提心吊膽，小心翼翼、如履薄冰，舊習(xí)氣到處撞線，新思維沒有確立，自感為官不易不敢干。

不會干現(xiàn)象，以個別中層干部為主。這些人多因平時疏于學(xué)習(xí)，懶于思考，領(lǐng)會不了黨的政策精神，掌握不清基層一線的具體實(shí)情，找不到落實(shí)指示的正確抓手，好政策被曲解，好事情被辦砸，一事無成不會干;或因習(xí)慣于往日悠哉樂哉的生活，安于現(xiàn)狀，辦事靠經(jīng)驗(yàn)、教條，面對新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用，卻毫無本領(lǐng)恐慌意識，毫無能力危機(jī)意識，手足無措不會干。不愿干現(xiàn)象，則在部分發(fā)展遭遇天花板和剛剛起跑的這兩個干部群體中比較明顯。遭遇天花板的少數(shù)干部，因價值取向始終盯著位置，瞄著權(quán)力，卻因臨近退休，自感已無出頭之日，更無升遷之路，便安于現(xiàn)狀，沉醉于過往，奮斗精神衰減，不想干。而一些起跑的干部，剛剛邁入公務(wù)員隊(duì)伍，怕做事不夠穩(wěn)妥影響領(lǐng)導(dǎo)看法，怕解決不了問題影響個人發(fā)展，怕工作太過高調(diào)影響周圍評價，畏首畏尾，瞻前顧后，不想干。

無論何種職業(yè)，絕大多數(shù)從業(yè)者最初都是懷揣夢想，都想有所作為，一開始就抱著混日子心態(tài)的官員，應(yīng)該少之又少。導(dǎo)致不作為問題出現(xiàn)的，既有個人思想懈怠的問題，也有體制機(jī)制的原因。有一位同事老吳，是五十幾歲的老同志。他說自己年輕的時候也是意氣風(fēng)發(fā)，積極工作，期待贊許，追求進(jìn)步，但基層工作紛繁復(fù)雜，吃過苦頭、有過失誤、挨過批評，典型的沒有功勞卻有苦勞，干了幾十年才熬到了股長級別，現(xiàn)在提拔重用已是無望，洞察一切的他激情不再，對于任務(wù)安排只求過得去，對待群眾訴求能推則推、能唬則唬，逐漸步入不想干事的不為行列。怎樣才能讓干部有為?我認(rèn)為，一要遵循需求層次理論，通過提高保障和真心關(guān)懷，來增強(qiáng)職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感;二要打破個人提升的天花板效應(yīng)，從收入和職級方面，盡量讓付出和收獲實(shí)現(xiàn)對等;三要健全完善干部考核評價體系，科學(xué)量化干部實(shí)績，真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效增強(qiáng)干部履職盡責(zé)的責(zé)任心，提高干部主動作為的積極性。

一些干部工作熱情減弱，不能擔(dān)當(dāng)責(zé)任，出現(xiàn)為官不為問題，原因是比較復(fù)雜的，概括起來主要有：

一是因迷而不為。有的干部在社會轉(zhuǎn)型期理想信念動搖，產(chǎn)生困惑，目標(biāo)不清，激情不再�？梢哉f，一切的不作為情形，從根本上來說，是思想上的問題。

二是因怕而不為。從嚴(yán)治黨、制度反腐，越來越嚴(yán)，越來越緊，有的干部因?yàn)樽约翰桓蓛舳�怕東窗事發(fā)，有的干部怕做多錯多被問責(zé)，或者干事得罪人惹麻煩。對違紀(jì)違法的官員要嚴(yán)格追究，這部分人畢竟是極少數(shù)。對出于自保而不作為的干部要具體分析，因?yàn)樽鳛槭切枰�付出成本的，尤其是對積弊的改革往往觸及多方利益，做好沒人知，做壞自己買單，還不如不做。

三是因憤而不為。在一些地方，干部選任工作質(zhì)量不高，跑官要官、論資排輩等現(xiàn)象存在，扎實(shí)肯干的干部得到提拔重用的比較少。同時，一些地方干部考核流于形式，獎懲不落實(shí)，不作為、不負(fù)責(zé)、不稱職的干部不能被及時清理淘汰。于是，那些擔(dān)當(dāng)、干事、干凈的干部不能脫穎而出，難免感到失落，容易因憤而不作為。

四是因懶而不為。一些干部尸位素餐，碌碌無為，敷衍了事，影響極壞。有的甘當(dāng)庸官、懶官、太平官，思想上固步自封、停滯不前。又因干部交流不暢，有的干部變成老油條， 工作不干，責(zé)任不管，檢查不理，制度不怕， 一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天。

五是因笨而不為。事有所成必是學(xué)有所成。面對新的形勢任務(wù)，黨員干部應(yīng)該感到本領(lǐng)恐慌，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動、落實(shí)改革的能力和水平。而有些官員恰恰是因笨而不能為，即非不為也，是不能也。愚笨還是因?yàn)閷�工作不上心。有的干部無視時代進(jìn)步，知識老化、觀念陳舊，卻不能學(xué)習(xí)充電、刻苦鉆研，以致坐失機(jī)遇，貽誤改革發(fā)展大業(yè)。

在基層仍然存在一些懶官，他們的表現(xiàn)有這么三種：

一是混。懶官既有身體懶者，更有思想懶者。身體懶惰者，習(xí)慣開會發(fā)文聽匯報，不愿下基層了解實(shí)情;思想懶惰者，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，沒有工作熱情。有的覺得自己提拔無望，干脆坐等退休養(yǎng)老。

一是軟。一些干部信奉無事一身輕，認(rèn)為干事難免犯錯，不干事才不會違規(guī)，怕出事被上級追責(zé)，怕得罪人引火燒身，甚至半道撂挑子。還有一些干部自身能力不強(qiáng)，做事畏手畏腳，瞻前顧后，拿不出解決實(shí)際問題的對策辦法，不敢用改革的辦法、創(chuàng)新的手段解決問題，推動工作。比如在招商引資工作中，過去只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，這是亂作為;現(xiàn)在不能用老辦法了，但對企業(yè)提出的一些解決實(shí)際困難的訴求，不敢決策，不予回應(yīng)，又成了不作為。

一是推。一些干部特別是窗口服務(wù)單位的工作人員，禮不敢收、飯不敢吃，但該做的事也不認(rèn)認(rèn)真真地做，變著法子找借口、下絆子，門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難辦。一些企業(yè)抱怨，現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個部門跑。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項(xiàng)，如今一些干部怕?lián)��?zé)、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。這類以干凈規(guī)則紀(jì)律等為借口做樣子、不干事的，是隱形不作為。

在實(shí)際工作中，有些干部出現(xiàn)不作為問題，從他們的角度來看，也有其苦衷。

一是地方的干部工資水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前，干部工資水平勉強(qiáng)屬于中等水平，無法與企業(yè)管理人員薪酬相比，有的甚至不如服務(wù)行業(yè)人員待遇。付出與收入不成正比，一些干部選擇了搞副業(yè)，出現(xiàn)不作為。

二是缺乏合理的容錯機(jī)制。改革是有風(fēng)險的。摸著石頭過河，有可能摸對了路，也有可能摸錯了路。成功了，自然有鮮花和掌聲，失敗了，也不能一棍子打死。但實(shí)際工作中，對干部缺乏必要的包容，一旦出現(xiàn)失誤，將遭受非議甚至被問責(zé)處理，導(dǎo)致干部工作積極性、主動性受挫。

三是基層干部權(quán)責(zé)不對等。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個問題很突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于我國公務(wù)員隊(duì)伍鏈的最末端，上面千條線、下面一根針，責(zé)任無限大，權(quán)力卻大部分集中于縣級以上。相對而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作條件差、工資待遇低、任務(wù)壓力大，而晉升空間小，某些時候社會評價也較低。有的基層干部感到多的是任務(wù)、少的是職能，有些工作甚至吃虧不討好