干部不擔當不作為問題清單及整改措施（三篇）

【一】

20xx年，我部結合自身實際，以制約和監(jiān)督權力，以作風建設為抓手，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，貫徹全面從嚴治黨要求，狠抓紀律檢查監(jiān)督責任落實，推動宣傳思想文化工作扎實有效開展。

一、加強執(zhí)紀監(jiān)督

我部認真履行黨內監(jiān)督職責，加強干部對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照中央以及省、市、縣委有關會議和文件精神要求，通過召開部班子會、黨支部學習會，以主要領導提問、班子成員發(fā)言、科級干部述職述廉、黨員知識問卷測試、簽訂廉政承諾書、建立廉政檔案等方式，監(jiān)督檢查全部機關干部對《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨的十九大精神》等學習情況，查看黨員領導干部對黨章黨規(guī)、對系列重要講話及會議精神的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策的理解是否透徹，對中央、省委、市委、縣委決策部署的學習是否及時，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略達到學以致用、學思踐悟的效果。對學習認識不到位的進行廉政提醒談話。

同時，以學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員的“兩學一做”系列專題學習教育為契機，對照“三嚴三實”糾“四風”，認真開展回頭看,深入查擺部機關干部“不嚴不實”問題，深剖問題根源，找準努力方向，以整風精神開展批評與自我批評，促進干部思想認識再提高，干部作風再改進，確保對管黨治黨責任認識更加清晰、履責更加到位，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神。

二、強化執(zhí)紀審查

我部把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則，認真學習《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》細則，嚴格落實有關規(guī)章制度及要求，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，對違反紀律的行為零容忍、嚴查處.

一是早教育。引導黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀細則，開展以先進典型為標桿，以反面典型為鏡鑒的廉政警示學習教育，使其知敬畏、明底線、守紀律，不斷提高黨員干部遵規(guī)守紀、廉潔從政的自覺性。

二是早發(fā)現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)黨員干部有苗頭性、傾向性問題及時自查自糾，確保有人紅臉、有人出汗不走過場，做到一發(fā)現(xiàn)線索就及時跟蹤，一聽到有反映就及時提醒，不把小問題拖成大問題，不把輕微違紀問題演變成違法犯罪問題。

三是早處置。加強日常監(jiān)督執(zhí)紀審查，形成常態(tài)化、長效化。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時采取警示教育、誡勉談話、函詢談話和組織處理等方式進行處置。

三、嚴肅黨內問責

我部認真貫徹《問責條例》，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委和縣委實施細則，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。

堅持有腐必反、有貪必肅的原則，嚴肅責任追究，切實落實“抬起板子下得了手”，改變過去那種“追下不追上、追小不追大、追軟不追硬、追疏不追近”的現(xiàn)象，進一步強化領導干部對黨風廉政建設責任制，主動防范各類違紀違法行為發(fā)生。同時，將領導班子、領導干部履行黨風廉政職責情況納入到干部考核指標體系中，作為評優(yōu)評先的重要依據，促進干部遵紀守法廉潔自律方面發(fā)揮了重要作用。

四、扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責

我部多次組織干部深入學扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想以及中央紀委、省紀委、市紀委、縣紀委的扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責有關會議精神，引導全體干部深刻理解脫貧攻堅是當前最大的政治任務的同時，通過媒體公開群眾投訴舉報電話、開辟“干部作風集中整治”專題活動等深挖收集問題線索，嚴查干部在扶貧領域是否存在虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等問題，切實維護群眾利益，用嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的舉措為脫貧攻堅提供紀律保障。

在幫扶工作中，我部全體扶貧干部和XX村幫扶對象同吃、同住、同勞動、同學習，心貼心地開展幫扶工作，共結對幫扶30名貧困戶。選派了工作責任心強、綜合素質過硬、基層群眾工作經驗豐富的“第一書記”及扶貧工作組長期駐村,集中推進脫貧攻堅精準扶貧工作。積極引導村民產業(yè)轉型，探索適合當地生態(tài)環(huán)境發(fā)展的特色產業(yè)，采取切實可行的措施幫助貧困群眾解決就業(yè)、醫(yī)療、教育、生產生活等實際困難。2017年，我部以“合作社+貧困戶”的方式引領群眾抱團致富，先后幫助該村成立了福地光伏發(fā)電合作社和纖知味蔬菜種植合作社，村民紛紛響應加入，并已取得初次的分紅，進一步增強了貧困群眾自主脫貧能力。

五、加強隊伍建設

我部認真貫徹落實中央、省、市關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化有關文件精神，將其四個專題的學習納入縣委理論學習中心組及部機關干部的必學課程，制定了學習計劃，明確了學習的時間、內容、目標責任以及相關的考核要求，確保學習教育融入日常、抓在經常。

“兩學一做”學習教育中，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，筑牢同以*同志的*保持高度一致的思想根基，增強黨支部及全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導黨員干部自覺踐行“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

我部結合宣傳思想文化工作實際，堅持“走、轉、改”，狠抓作風建設。按照*提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以整風精神對作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。狠剎舌尖上的浪費、車輪上的腐敗、舞臺上的奢華、會所中的歪風，劍指月餅、賀卡、節(jié)禮、年貨，抓細抓實、抓住不放，一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，積極營造了“負責人、抓緊辦、說真話”的良好風氣，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高政治水平和業(yè)務能力。同時，通過開展“政治家訪”活動，與干部及其家屬促膝談心，了解其家庭主要狀況、家風家教情況，了解干部工作之余的興趣愛好，聽取意見建議，向干部及家庭傳遞組織關心關愛和溫暖。通過日常談心談話和重點提醒，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖，糾正問題。

【二】

20xx年，會計師事務所黨委嚴格落實事務所黨委關于全面從嚴治黨和探索新時代下“兩新”組織黨建新模式的部署要求。以鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果為載體，全面加強了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，加強了領導班子和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮了黨組織和廣大黨員在事務所的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為事務所的業(yè)務發(fā)展提供政治思想和組織保證。

(一)注重思想政治建設，提升改革發(fā)展的引領力

加強黨員自身建設，積極參加黨的各項活動是必不可少的。20xx年，本所黨委對所有黨員的基本要求是“三會一課”制度，開展了理論實踐學習、批評和自我批評、反腐倡廉等活動。同時，認真開展了思想政治學習教育，促進理論水平提升。學習貫徹十九大精神，深刻領會*的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。

采取了個人自學、集體學習，撰寫學習體會等形式，讓大會精神入腦入心入行，增強了對*的理論自信、制度自信、文化自信。其中利用黨委、各黨支部微信群、視頻推送各類黨建知識;由黨委書記親自開展十九大專題輔導;組織愛國主義觀影教育、中共一大會址誓詞重溫、改革開放四十周年展覽參觀等集體活動;開展改革開放四十周年黨員大會、黨委共建簽約等大型黨組織聯(lián)建活動，很好得完成了年初制定的學習任務等方式方法，有效達到了學習目的。

以史為鑒、不斷進步，為了保存黨員思想成長的寶貴記錄，本所黨委于今年上線了黨建網站，將各類黨組織活動及最新消息面向全公司員工展示。同時，以本所黨委活動簡報、改革開放四十周年黨員心路歷程為內容，黨委編排成冊了黨刊、黨書，做到全體黨員人手一本。

(二)注重干部隊伍建設，提升干事創(chuàng)業(yè)的向心力

今年，本所黨委結合工作實際，大力加強領導班子建設。為培養(yǎng)一支高素質黨員隊伍，事務所黨委班子成員首先從自身做起，帶頭加強了黨建理論和業(yè)務知識學習，有效提高了班子成員的思想政治素質、業(yè)務技術素質、執(zhí)行政策水平和解決實際問題的能力，影響和帶動了員工整體隊伍素質的提高。

與靜安長寧兩區(qū)會計師事務所相關負責人在黨建、業(yè)務方面進行了探討;與xx公司黨支部班子成員保持了緊密聯(lián)絡，互通有無、交流經驗，針對業(yè)務開展和黨建方式進行了經驗互換;和來自遠方的xx組織部代表團一道交流了黨建經驗并就如何助推地區(qū)發(fā)展、踐行國家戰(zhàn)略進行了深入探討。一年來，黨員干部、黨員隊伍代表了事務所的先進形象，不斷獲得了來自領導、客戶、合作伙伴以及社會各界的贊譽，推動了事務所業(yè)務發(fā)展，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的向心力。

(三)注重和諧社區(qū)建設，充分發(fā)揮黨組織社會責任

共產黨員應積極發(fā)揮先鋒模范的“四個作用”：一是旗幟作用。一名黨員就是一面旗幟，時時處處走在群眾的前面，成為群眾的表率和榜樣;二是骨干作用。在實現(xiàn)黨的各項任務中勇挑重擔，成為黨和國家建設事業(yè)的中堅力量;三是橋梁作用。在黨組織和人民群眾之間進行上情和下情的傳遞，使自己成為黨組織和群眾密切聯(lián)系的紐帶。四是奉獻作用，共產黨員應該發(fā)揚吃苦在前，享受在后的精神，使自己成為黨和人民利益的忠實捍衛(wèi)者。

20xx年，本所黨委與事務所社會責任部門聯(lián)手，優(yōu)秀黨員志愿者冒著酷暑為xx街道的孩子們帶去了一堂生動有趣的愛心暑期課程;在炎炎烈日下，黨員志愿者們來到自閉癥實踐基地為自閉癥兒童上課。一些黨員志愿者是第一次和自閉癥兒童近距離接觸，但都表示愿意長期支持這個項目，并發(fā)動身邊的同事朋友們共同幫助自閉癥兒童。

【三】

根據《*關于不作為不擔當問題專項整改方案》的要求，*結合本單位實際，制定此方案。

一、工作目標

強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”圍繞貫徹落實*重大決策部署、管理局巡視組對林業(yè)局局黨委巡視反饋意見和林業(yè)局黨委“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗*”的總體要求，樹牢“以問責逼促有為、無為不能占位”的理念，緊盯不作為、不擔當的各種老問題和新表象，拿出刀刃向內的勇氣和見筋見骨的決心持續(xù)深入推進專項整治，進一步加強“回頭看”整治落實工作，將專項整治與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、機關作風建設有機結合起來，與解決國有林區(qū)改革、民生改善和社會穩(wěn)定等重點工作領域的腐敗和作風問題有機結合，把鼓勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)與落實全面從嚴治黨要求統(tǒng)一起來，把保廉政與促勤政統(tǒng)一起來，把懲戒問責與保護激勵統(tǒng)一起來，做到真管真嚴真擔當，真查真糾真問責，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為，努力建設一支忠誠干凈擔當、高素質專業(yè)化的黨員干部隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設美麗*，提供政治保證和人才支撐。

二、整治重點

1、黨的建設弱化，落實全面從嚴治黨責任還不到位。部分黨員干部理想信念模糊動搖、對共產主義缺乏信仰；一些黨員黨的意識不強，紀律意識差，缺乏擔當精神；組織生活靠行政手段或強制命令，將學習只落在筆上紙上，而沒有入腦入心；黨建工作存在“重形式、輕實效”“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”“重業(yè)務、輕黨建”“重表象、輕質量”等問題。

2、思想建設滯后，落實意識形態(tài)工作責任制不到位。思想建設滯后導致部分黨員黨性修養(yǎng)有所放松，宗旨意識有所淡化，組織紀律有所放松，進取精神有所弱化，遇到問題時，從全立場考慮少，從局部利益考慮多，缺乏“亮劍”精神和敢于斗爭的勇氣。

3、黨的組織建設弱化。整頓軟弱渙散黨組織的工作方案缺乏針對性和可操作性，一些領導干部沒有以普通黨員身份參加雙重組織生活；民主生活會沒有達到要求，有的支部生活存在不經常、不認真、不嚴肅；對失聯(lián)黨員、口袋黨員排查教育處置力度仍然不夠，對離退休黨員、外出務工和流動黨員管理辦法單一，措施不多。

4、作風建設不嚴不實�！八娘L”問題依然存在；部分黨員開拓進取、迎難而進的勁頭不足，對積極創(chuàng)新的決策持懷疑態(tài)度，或是唯經驗而上，照葫蘆畫瓢，陷入經驗主義的泥潭。

5、紀律規(guī)矩意識不強。存在“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難”的現(xiàn)象；典型案件通報曝光力度不大，對關鍵少數震懾不足，導致監(jiān)督過程中有人情因素。

6、“兩個責任”履行不到位。仍然存在“一手軟、一手硬”的問題；自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束不夠，落實《準則》和《條例》浮于表面，履行“第一責任人”的職責不夠，在機構調整、制度建設、理順體制等方面辦法不多，舉措不新。

7、形式主義、官僚主義問題突出。依然有少數干部存在著因責任心和事業(yè)心欠缺、擔當意識和負責精神不足而導致的不作為、慢作為等問題，導致工作形式化、表面化、口號化，執(zhí)行政策簡單僵化，部分黨員干部政績觀扭曲。

8、群眾意識淡漠，實施民心工程不扎實。為職工群眾辦事“騰挪閃避繞”，沒有很好的落實首問負責、限時辦結、服務承諾等工作制度。

9、在推進重點工作中擔當作為、履職盡責意識不強。貫徹中央決策部署、自治區(qū)黨委、管理局黨委和林業(yè)局黨委各項要求不夠堅決有力，對職工群眾反映強烈的突出問題措施不力，導致職工群眾對一級組織的信賴感和歸屬感下降。

10、其他不作為、不擔當問題。

三、整治步驟

專項整治工作自2018年7月5日開始，至2018年8月31日結束。

1、自查自糾、立行立改階段（7月5日至7月19日）。對照專項治理重點內容，明確責任領導、責任部門和責任人，要依據自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題為依據制定問題清單、任務清單和責任清單，所有整改事項要有明確標準、可行措施、合理進度，確保整改舉措管用，形成報賬、交賬、銷賬的完整鏈條，真正做到邊查邊改、立行立改，逐一糾正、件件整治。

2、梳理線索、督察督辦階段（7月20日-8月20日）。專項整治領導小組通過受理舉報、明察暗訪等途徑，梳理不作為、不擔當問題線索，重點查找突出問題和傾向向問題，特別是要聚焦干部不作為、不擔當、資金監(jiān)管、重點領域廉潔風險等方面存在的突出問題，建立臺賬、及時督查督辦。黨支部要梳理問題線索，形成報告，認真解決，按要求及時報送林業(yè)局專項整治辦公室。

3、嚴肅問責、注重實效階段（8月20日-8月31日）。要建立健全有責必擔、失責必問、問責必嚴責任制度，對問題線索清單和追責問責清單進行梳理、再研判，抓緊啟動追責問責程序，既要追究主體責任監(jiān)督責任，又要追究領導責任、具體責任，通過震懾極少數來警醒大多數，防止輕置輕放輕處理。

4、整治落實、建章立制階段（7月5日-8月31日）。要針對專項整治中暴露出的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等方面的突出問題，建立健全干部考核、績效評估、選拔任用以及責任追究制度體系，建立健全全方位、全過程的監(jiān)督體系，實現(xiàn)監(jiān)督檢查經�；�和制度化，形成改進作風、提高效能的長效機制。

四、主要措施

1、始終牽住主體責任這個“牛鼻子”。黨支部負責人對專項整治負主體責任和第一責任人責任，要管好班子、帶好隊伍，履行好“護林員”“清道夫”職責，推動廣大黨員干部練就能作為、勇?lián)�當的鐵肩膀。黨支部要對專項整治思想不重視、措施不得力、效果不明顯的，從嚴追究有關領導責任，黨支部特別是“一把手”要敢于斗爭、敢于碰硬、敢于揭丑，不留死角、不留余地。

2、始終抓住領導干部這個“關鍵少數”。以堅定理想信念、增強執(zhí)政意識、提高指正能力為重點，著力抓好關鍵群體教育培訓，通過舉辦專題培訓班、研討班和實踐鍛煉等，教育引導領導干部這個“關鍵少數”形成與時代和實踐發(fā)展相適應的思維方式，樹立正確的事業(yè)觀、政績觀。要用好政績考核“指揮棒”，強化考評結果運用，對“關鍵少數”中的問題，該糾正的立即糾正，該整治的馬上整治，該處理的堅決處理，該問責的從嚴問責，率先形成擔當作為的強大氣場。

3、始終高懸問責這個利器。對失職失責、造成嚴重損失或不良影響的，堅決給予黨紀政務處分；對回避問題、庸碌無為的，該免職的免職、該調整的調整，堅決作出“下”或“轉”的處理。充分運用通報、誡勉、組織處理和組織調整、紀律處分等各種問責方式，突出嚴肅認真、強化剛性執(zhí)行、形成威懾之效，切實以問責逼促責任落實，讓不作為不擔當的人沒有立足之地、容身之位。

4、始終用好“四種形態(tài)”這個方法。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把專項整治與“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入開展正確發(fā)展觀政績觀專題教育相結合，引導廣大黨員干部牢記新時期好干部標準，樹立“庸政懶政怠政、為官不為也是腐敗”的理念，做到本職工作能盡責、難題面前真負責、出現(xiàn)過失敢擔責。要對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，對能夠主動整治的，從輕給予處理。

5、始終用好落實容錯糾錯這個機制。一方面認真貫徹落實*《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，綜合把握干部的忠誠度、干凈度，擔當度，充分考慮崗位匹配、班子融合、群眾公認等因素，力爭崗得其人、人適其崗。認真貫徹執(zhí)行《黨章》《黨政領導干部選拔任用工作條例》及干部選任有關政策規(guī)定，對照巡視反饋意見，逐項梳理、分裂問題清單，找準問題癥結，以猛藥去疴、刮骨療毒的勇氣和決心抓好整改，建章立制，正風肅紀。另一方面，要全面落實*關于“三個區(qū)分開來”的重要要求，進一步完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、監(jiān)督問責機制，實現(xiàn)有為者有位、無為者無位、小為者不能大位、平庸者不能“要”位，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

6、始終抓住輿論宣傳這個“主陣地”。要推廣“智慧黨建”和“互聯(lián)網+黨建”平臺的使用，要加強典型示范的宣傳和引導，充分展示專項治理在推進全面從嚴治黨方面發(fā)揮的重要作用，宣傳報道敢作為、敢擔當的先進事跡，推廣開展專項整治的好經驗、好做法，推動*形成想作為、敢作為、善作為的良好環(huán)境。

五、組織領導

1、提高政治站位。這次專項治理是黨支部的一項重要工作，我們要把黨的政治建設擺在首位，把“兩個堅決維護”作為首要政治任務，將專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，做到守土有責、守土盡責。*黨支部成立專項整治領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調，抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。黨支部書記是第一責任人，要親自研究部署，定期聽取匯報，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，一級抓一級，層層抓落實。

2、完善工作機制。黨支部要加大問責力度，對只廉不勤、無能力、無業(yè)績的真“下”真“轉”；要加大輿論引導加大正反典型宣傳力度，形成正向激勵、警醒震懾、標本兼治的氛圍。要發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”作用，將專項整治納入績效考核體系，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，將考核結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵約束的重要依據。將專項整治納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核內容，對整改不力、不落實的，將嚴格問責，約談、組織處理和紀律處分，形成工作落實的倒逼機制，堅決杜絕“燈下黑”。

3、改進工作作風。要通力配合，謀其政、司其職、干其事，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最有效的措施抓治理，確保高質量、高標準搞好專項治理。要堅持黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，通過調查研究來貫徹實事求是的思想路線，大興調查研究之風，做到“不唯書，不唯上，只唯實”，走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入實際，到群眾反映強烈的基層去，到困難矛盾集中的基層去，到任務最艱巨的基層去，切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，打通任務落實的“最后一公里”，確保工作措施務實有效，確保專項整治工作高質量、高標準深入開展。