全國兩會養(yǎng)老金調整熱點解讀

“兩會時間”已進入第13天，政協(xié)會議已結閉幕了。今年兩會期間涉及哪些政策與養(yǎng)老有關?代表、委員們熱議了哪些養(yǎng)老話題?新華網(wǎng)養(yǎng)老頻道為您繼續(xù)盤點2016兩會養(yǎng)老好聲音。

張世平：大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

(全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原副*、書記處書記)

應當將積極應對人口老齡化作為基本國策納入“十三五”規(guī)劃，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。預計2025年，我國老齡人口突破3億。都說養(yǎng)兒防老，但現(xiàn)在卻越來越難。首先是生育率大幅下降;其次是人口流動性加大，空巢化日益嚴重。

王名：探索“互助養(yǎng)老”新型模式

(全國政協(xié)委員、民建中央委員、清華大學公益慈善研究院院長)

應當將“互助養(yǎng)老”作為探索解決養(yǎng)老危機的新型模式，為養(yǎng)老機制探路。要重視養(yǎng)老文化的傳承性，正視城鄉(xiāng)差距、供求差距與中西方文化差異，積極探索以“互益”為理念、以家庭為載體、以社區(qū)為平臺的互助養(yǎng)老模式。

李藍：農村老人抱團互助養(yǎng)老

(全國政協(xié)委員、中國社會科學院語言研究所方言研究室副主任)

國家應設立分類專項資金，直接資助農村養(yǎng)老院�；ブ�養(yǎng)老的最大特點是沒有專門服務員，由入住養(yǎng)老院、有生活自理能力的老人互助服務。同時還可離家不離村，就地抱團養(yǎng)老。

范利：推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合

(全國政協(xié)委員、解放軍總醫(yī)院副院長)

絕大多數(shù)老年人帶病生存，盡管我國老年醫(yī)療養(yǎng)老服務需求非常龐大，但總的滿足率僅為15.9%。醫(yī)養(yǎng)分離已成為制約我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的瓶頸。醫(yī)養(yǎng)結合的供需差距非常大，要填平這個差距，還需要破除制度障礙，讓人才和資本自愿進入養(yǎng)老領域。

李宏塔：加強頂層設計全方位應對老齡化

(全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)原副*)

當前我國老齡化形勢十分嚴峻，呈現(xiàn)規(guī)模大、發(fā)展速度快、解決難度大的特點。由此帶來沉重的養(yǎng)老壓力，如果不能妥善有效應對，勢必影響社會和諧穩(wěn)定，影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。解決養(yǎng)老難題，必須綜合考慮經(jīng)濟、文化和社會生活諸多領域，立足戰(zhàn)略全局、注重頂層設計，構筑全方位應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略和行動綱領。要深刻把握人口老齡化的客觀規(guī)律，充分認識我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，積極借鑒國際經(jīng)驗，形成適合國情的應對人口老齡化的戰(zhàn)略體系。充分考慮老齡人口的特點和要求，讓經(jīng)濟社會各方面發(fā)展狀況與老齡化相適應。

楊亞達：改進征管方式看好老百姓“保命錢”

(全國人大代表、安徽工業(yè)大學商學院教授)

應對養(yǎng)老壓力，首先要解決錢的問題。養(yǎng)老保險資金是老百姓的“保命錢”。通過立法實現(xiàn)養(yǎng)老保險費改稅，十分必要。費改稅后，通過統(tǒng)一稅率以及規(guī)范化的征收方式，可以克服不同行業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)之間企業(yè)、職工繳費比率差異，促進公平。同時，也能強化國家對養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)一管理。具體而言，納稅人應包括企業(yè)、個體戶、機關事業(yè)單位、各類社會團體和職工。征稅對象以納稅人支付或取得的工資收入、勞務報酬和營業(yè)性收益為主。稅率制定既要考慮當前經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均收入水平、基本生活保障水平，又要考慮到未來人口預期壽命和年齡結構等。

李霞：健全服務體系讓居家養(yǎng)老更舒心

(全國人大代表)

北京市等地探索建立居家養(yǎng)老服務體系，取得良好效果。建議民政部門積極推廣成功經(jīng)驗，在全國范圍內構建起覆蓋面廣的居家養(yǎng)老服務體系。健全、有效的居家養(yǎng)老服務體系，應在建立老齡人口信息檔案的基礎上，開展老年餐桌服務、日間照料和托養(yǎng)服務等。60歲以上老人家庭基本狀況和本人健康狀況，都應納入老齡人口信息檔案管理，為開展有針對性的居家養(yǎng)老服務提供依據(jù)。同時，通過購買服務的方式，在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、大型小區(qū)和中心村建立老年餐桌服務體系和日間照料中心，解決老齡人口吃飯問題，也讓生活自理上存在困難的老人，就近獲得照料。積極開發(fā)功能齊全的智能化養(yǎng)老服務產(chǎn)品，建立起包括社區(qū)呼叫系統(tǒng)在內的覆蓋全體老齡群體的信息服務系統(tǒng)，運用現(xiàn)代科技手段提供快捷的個性化服務。

朱建民：重視無障礙設施的配套建設

(全國政協(xié)委員、奧克集團股份公司董事長)

一說起無障礙設施，很多人的反應就是殘障人士無障礙。其實我國除了8500多萬殘障人士，還有2億多的老齡人同樣面臨著諸多障礙。建議國家有關部委將無障礙設施環(huán)境建設與提升人民的獲得感、促進文化、娛樂、旅游等消費、促進經(jīng)濟增長結合起來，加大對公共場所無障礙設施環(huán)境的規(guī)范、規(guī)劃和投資建設，實現(xiàn)我國無障礙設施環(huán)境建設的轉型升級。

張海迪：加強養(yǎng)老護理專業(yè)人才培養(yǎng)

(全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)*)

中國康復專業(yè)技術人員的人均擁有量不到發(fā)達國家十分之一，應當呼吁加強專業(yè)人才培養(yǎng)，著力解決康復機構、養(yǎng)老機構的專業(yè)護理人才嚴重短缺問題。

樸惠善：在大學中設立居家養(yǎng)老服務專業(yè)

(全國政協(xié)委員、延邊州政協(xié)副*)

在大學中設立居家養(yǎng)老服務專業(yè)，對學生進行心理學、醫(yī)學等方面培訓。這樣既可以解決這部分大學生的就業(yè)問題，也可以壯大養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍。

蘇如春：發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)

(全國政協(xié)委員、甘肅省工商聯(lián)副*)

養(yǎng)老服務是一個產(chǎn)業(yè)，交給社會才能做好。面對老齡產(chǎn)業(yè)中管理、標準、技術等一系列問題，需要企業(yè)家的經(jīng)營，使之形成良性循環(huán)。目前，中國養(yǎng)老服務業(yè)仍然存在著市場化程度較低、發(fā)展不均衡等突出問題。應該鼓勵部分符合條件的養(yǎng)老機構在政策、制度許可的范圍內直接募集資金，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè);適當降低準入門檻，讓更多企業(yè)和社會組織加入養(yǎng)老服務體系中。

楊元慶：發(fā)揮社會力量在養(yǎng)老服務方面的主體作用

(全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官)

社會力量在養(yǎng)老服務供給方面的主體作用尚未發(fā)揮，應該優(yōu)化社會力量準入及優(yōu)惠政策落實機制，讓投資者權益得到認可，同時要加強對民營機構的扶持政策落實力度