年全面兩孩政策最新解讀

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安答疑全面兩孩政策

全面兩孩政策實施后實行生育登記服務(wù)制度

黨的十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面兩孩何時實施?如何實施?針對社會關(guān)心的問題，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安接受了記者采訪。

一問：誰能享受全面兩孩政策?

王培安：全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。

二問：實施全面兩孩政策同計劃生育基本國策是什么關(guān)系?

王培安：實行全面兩孩政策后，預(yù)計2030年我國總?cè)丝跒?4.5億人。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。

同時，人口與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，計劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面兩孩政策，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。

三問：全面兩孩政策何時開始實施?

王培安：根據(jù)黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實施。

四問：政策實施后，生育還要不要審批?

王培安：實施全面兩孩政策后，我們將進(jìn)一步改革完善計劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實行生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息，重點加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導(dǎo)，落實免費的衛(wèi)生計生服務(wù)項目。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。

五問：實施全面兩孩政策后，如果自愿只生育一個孩子，能否享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待?

王培安：實施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。

六問：實施全面兩孩政策，短期內(nèi)會不會導(dǎo)致出生人口大幅增長?

王培安：實施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計超過2000萬人，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

七問：實施全面兩孩政策，孕產(chǎn)婦特別是高齡孕產(chǎn)婦會增加，如何保障母嬰安全?

王培安：政策實施后，一要增加婦幼保健服務(wù)能力供給，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn);二要做好分級診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu);三要加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健能力;四要完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道暢通。

八問：實施全面兩孩政策，對我國資源環(huán)境會帶來什么影響?對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有什么影響?

王培安：我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時，已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間。據(jù)有關(guān)部門測算，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)。實施全面兩孩政策對資源環(huán)境壓力略有增加，但不會影響國家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。