關(guān)于基層黨建工作意見建議范文3篇

基層黨建工作意見建議3篇

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國改革和發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，一方面新情況、新問題、新矛盾層出不窮;另一方面受大環(huán)境、大氣候的影響，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著黨性觀念降低，開拓精神不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象，影響了黨在群眾中的形象。為了改變這種狀況，筆者提出以下兩點(diǎn)建議。

一、亮明身份，在新的形勢下更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

發(fā)揮先鋒模范作用，既是黨員履行黨章義務(wù)的基本要求，又是體現(xiàn)黨員形象和先進(jìn)性的客觀需要。但是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在著以利益為導(dǎo)向的思想傾向，客觀上疲于應(yīng)付日常工作，這就使得這些黨員混同于普通群眾，平常的時(shí)候看不出來，關(guān)鍵的時(shí)候站不出來，危難的時(shí)候豁不出來。

黨的生命力在于其先進(jìn)性，如果黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，不能體現(xiàn)出足夠的先進(jìn)性，在群眾中沒有影響力和號召力，黨就會失去群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就無法鞏固。因此，這實(shí)際上是關(guān)系我們黨生死存亡的大事，必須引起高度的重視。

近年來，全國各地都在積極探索發(fā)揮黨員作用的具體形式和途徑。如一些地方推行的“設(shè)崗定職”做法，一些企業(yè)推行的“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”做法，以及在浙江全省范圍內(nèi)推廣的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等做法，都取得了顯著的成效。但從總體上看，一些探索還缺乏剛性的支撐，缺乏足夠的持久性，帶有短暫性的特征。

為改變上述現(xiàn)狀，可探索采用黨員在單位里掛牌上崗，在社區(qū)內(nèi)亮明身份的做法。身份亮出來，才能使黨員自始至終地置于廣大群眾的監(jiān)督之下，讓黨員內(nèi)有壓力、動(dòng)力，外有活力。身份亮出來，還能增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感。在亮明身份的基礎(chǔ)上，各基層黨組織還可以開展豐富多彩的活動(dòng)，探索各種行之有效的平臺和載體，為黨員作用的發(fā)揮提供更為廣闊的舞臺。

與之相配套，需要在嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)的同時(shí)，進(jìn)一步完善黨員的退出機(jī)制�？赏ㄟ^設(shè)計(jì)具有可操作性的規(guī)則和流程，以黨員發(fā)揮作用的情況作為考核評價(jià)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，把一部分不能發(fā)揮示范表率作用、無法體現(xiàn)先進(jìn)性的黨員清退出黨組織，以優(yōu)化和純潔黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使黨員真正成為社會各界的精英力量和核心力量。

二、創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對基層普通黨員的教育培訓(xùn)。

黨員的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到其在基層先鋒模范作用的發(fā)揮。而黨員素質(zhì)的提高，一方面要靠自我修養(yǎng)、自我錘煉，另一方面要靠教育培訓(xùn)。近年來，雖然各地都十分重視對干部黨員的學(xué)習(xí)提高，但對普通黨員的教育培訓(xùn)卻相對忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙的工作和生計(jì)事務(wù)，使得他們對黨的最新方針政策和國內(nèi)外形勢的了解并不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們在行動(dòng)上難以起到對廣大群眾的宣傳教育和帶動(dòng)作用。因此，對普通黨員的教育培訓(xùn)顯得十分重要和迫切。

從目前的情況看，一些民營企業(yè)和村級黨組織因囿于時(shí)間、精力、財(cái)力、場地以及師資等因素制約，難以為普通黨員的教育培訓(xùn)提供良好的條件。而基層黨校包括縣級黨校，培訓(xùn)的對象主要是各類干部黨員，實(shí)際上把占絕大多數(shù)比重的普通黨員排斥在外。我們認(rèn)為，黨校不僅要培訓(xùn)各類干部黨員，也要培訓(xùn)廣大普通黨員。為此，建議出臺相應(yīng)的文件，把對普通黨員的教育培訓(xùn)工作作為基層黨組織的硬任務(wù)，根據(jù)各單位的性質(zhì)和業(yè)務(wù)情況，每年抽出一定的時(shí)間，委托各級黨校對普通黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可以分為兩塊，一塊是黨性修養(yǎng)，包括最新中央和省市縣各級黨委的主要精神，以及最新的形勢任務(wù)等;另一塊是業(yè)務(wù)知識。通過教育培訓(xùn)，提高黨員思想和行動(dòng)上的先進(jìn)性，使黨員更好地在所在單位體現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干的作用。

同時(shí)為防止教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情形，或者出現(xiàn)只關(guān)注形式和過程，不關(guān)注內(nèi)容和質(zhì)量的形式主義傾向，建議加強(qiáng)對基層黨組織教育培訓(xùn)工作質(zhì)量的考核評價(jià)，以確保培訓(xùn)工作卓有成效。

基層黨建工作意見建議

基層黨建工作水平的高低，主要取決于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)與不強(qiáng)，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。可是在新形勢下，有的基層黨組織不適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)提出的新要求，這就嚴(yán)重影響了基層黨建工作的整體水平，要解決存在的問題，就必須積極探索解決問題方法和途徑。

一、基層黨建工作存在的問題

1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨建工作認(rèn)識不夠問題。部分基層黨組織只重視抓經(jīng)濟(jì)工作，輕視抓黨建工作，沒有完全把基層黨建工作納入重要的議事日程，基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

2、部分黨員思想觀念比較落后的問題。隨著改革開放和*的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激蕩，對黨員隊(duì)伍思想形成了一定的沖擊，致使部分黨員理想信念不夠堅(jiān)定，甚至發(fā)生了一點(diǎn)動(dòng)搖，對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大事業(yè)失去了信心;有的黨員只顧自己得失，而忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;部分黨員組織觀念較為淡薄，起不到黨員作用，有個(gè)別黨員認(rèn)為當(dāng)黨員吃虧了，只認(rèn)為現(xiàn)在的黨員只有奉獻(xiàn)，不求索取，只有交黨費(fèi)，而沒有黨組織的溫暖，只有帶頭而沒有盼頭，不愿意繼續(xù)當(dāng)黨員了，黨組織的概念在他們心中已經(jīng)淡化了;還有的黨員不知道該做什么，整天游手好閑，無所事事。

3、黨務(wù)干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，走過八十多年的風(fēng)雨歷程，黨的事業(yè)是最偉大、最崇高的事業(yè)。然而在當(dāng)前，有的人認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛不務(wù)實(shí)，沒有行政經(jīng)濟(jì)工作實(shí)惠，而不愿意從事黨建工作，小部分基層黨組織，沒有多少人愿意擔(dān)任黨支部書記，不愿當(dāng)支部委員。認(rèn)為支部書記又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，反而增添了一份負(fù)擔(dān)。又沒有給自己帶來什么好處，從而造成不愿意從事黨建工作，基層黨務(wù)干部隊(duì)伍出現(xiàn)后繼無人的現(xiàn)象。

4、黨的組織生活過得不很正常的問題。近年來，過黨的組織生活出現(xiàn)下滑的趨勢，主要表現(xiàn)在：“三會一課”制度堅(jiān)持不夠好，特別是上黨課，有的基層黨組織一年都沒進(jìn)行過一次;少數(shù)基層黨組織過組織生活就是去黨員活動(dòng)室吹吹牛，搞形式、走過場;有的基層黨組織很少過組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對過組織生活比較模糊。

5、部分基層黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，不太愿意參加黨組織活動(dòng)。特別是有的退休老黨員存在“船到碼頭車到站”的思想，認(rèn)為本人老了，行動(dòng)上不方便了，思想上也該自由了;還有的認(rèn)為工作退休了，黨員身份也該退休了;還有部分下崗黨員，他們下崗后，異地居住，認(rèn)為參加不參加組織生活都無所謂，部分農(nóng)村老黨員認(rèn)為自己年老了，黨組織應(yīng)該關(guān)心和照顧，可以不做什么工作，出現(xiàn)思想與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)象。

6、部分黨組織黨費(fèi)收繳難問題。黨費(fèi)收繳難，是部分基層黨組織存在的一個(gè)帶有普遍性的問題。一是部分農(nóng)村黨員和離退休黨員和極少數(shù)在職黨員，不按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納黨費(fèi)，認(rèn)為交多交少一個(gè)樣;二是少數(shù)農(nóng)村黨員和離退休黨員不愿意交納黨費(fèi)，認(rèn)為交與不交一個(gè)樣，上級黨組織拿他們是沒有辦法的。特別是農(nóng)村黨員，個(gè)別認(rèn)為，我們本身沒有工資，國家又沒有對黨員有特殊照顧，不交黨費(fèi)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

二、存在問題及產(chǎn)生的原因

上述問題的產(chǎn)生，絕非一時(shí)一事，也不是偶然，其主要根源表現(xiàn)在：

1、部分領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不夠，認(rèn)識不到位，黨建工作擺不正位置。近年來，基層黨建工作呈現(xiàn)弱化的局面，人們對黨組織的熱情逐日遞減，固然有現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境因素的影響，但追根就底，卻是領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，沒有擺正基層黨建工作應(yīng)有的重要位置，沒有把基層黨建工作納入重要的議事日程�！吨袊�共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作<條例>辦法》沒有得到很好的貫徹實(shí)施，各基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視和支持不夠，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)水平。

2、黨的建設(shè)機(jī)制與*運(yùn)行機(jī)制和理念不適應(yīng)。由于*的進(jìn)一步發(fā)展，近幾年思想政治工作的放松，不少人注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益和黨的整體利益，加之黨建工作缺乏經(jīng)費(fèi)，以致于形成了黨建工作以與經(jīng)濟(jì)工作脫軌，沒有形成助推作用。

3、基層黨建工作的方式方法與黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化不適應(yīng)。隨著改革開放和*的進(jìn)一步發(fā)展，黨員觀念發(fā)生了變化，黨員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實(shí)，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。仍只是停留在口號上，每天就坐在辦公室里搞軟件資料，繼續(xù)沿用以前的說教式的黨建工作方式方法，這就難以適應(yīng)今天的現(xiàn)實(shí)情況，解決不了黨員干部的具體問題。

4、黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)乏力。主要表現(xiàn)在：一是存在著“重經(jīng)濟(jì)工作輕黨建工作，重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入而輕基層黨建經(jīng)費(fèi)的投入”的“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象;二是黨政缺少溝通，黨建工作缺少行政應(yīng)有的支持;三是“虛事實(shí)做”不力，基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實(shí)”形成較強(qiáng)的對比，黨建工作經(jīng)費(fèi)緊缺，效益不高，工作難度大，不易出政績，不實(shí)惠，吸引力不強(qiáng)，而行政經(jīng)濟(jì)工作看得見摸得著，出政績快，更實(shí)惠，有利可圖。因此黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作也就不能相互促進(jìn)了。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對策及措施

1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，提升基層黨建的層次。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入思考如何圍繞提高“科學(xué)判斷形勢的能力”、“駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力”、“應(yīng)對復(fù)雜局面的能力”“依法行政的能力”開展工作的問題。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，工作的焦點(diǎn)集中在黨的執(zhí)政問題上，要把執(zhí)政問題放在重要位置上，圍繞建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，圍繞如何鞏固執(zhí)政地位、如何執(zhí)政、如何提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等，來研究部署基層黨的建設(shè)問題，基層黨組織必須在黨委的指導(dǎo)和行政的支持下，把這項(xiàng)工作擺進(jìn)重要工作議事日程。基層黨組織應(yīng)該明確自己的責(zé)任和工作內(nèi)容，即當(dāng)好主角，又要當(dāng)好配角，在工作中發(fā)揮積極作用，能動(dòng)地創(chuàng)造出新的方法和實(shí)現(xiàn)途徑，并在其中擴(kuò)大視野，提升思維層次，把基層黨建工作導(dǎo)向更新的境界。要深刻領(lǐng)會“抓黨建就是抓發(fā)展”的第一要?jiǎng)?wù)，著力提升黨建工作新水平。

2、建立黨建工作責(zé)任制，重視基層黨的建設(shè)工作。各級黨委要做到把農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作一視同仁，做到“兩手抓兩手都要硬”，享受同等待遇。各級黨委要堅(jiān)持每年至少專題研究討論一次以上基層黨建工作，對基層黨的工作提出具體的指導(dǎo)性意見，每半年一次聽取各基層黨建工作匯報(bào)，建立黨建工作責(zé)任制，推行基層黨建工作考核辦法，開展一年一度“十佳基層黨建先進(jìn)單位”創(chuàng)先爭優(yōu)評選活動(dòng)，制定激勵(lì)政策，做到獎(jiǎng)懲分明。

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3、切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，認(rèn)真解決“后繼無人”的問題。一是各級黨委要設(shè)立黨建辦公室，配備專職人員，解決政治待遇;二是加大基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的交流力度，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行交流;三是引入現(xiàn)代管理理念，不但強(qiáng)調(diào)用事業(yè)留人，用感情留人。還要真正落實(shí)用待遇留人，提高黨務(wù)工作的吸引力。要認(rèn)真研究解決基層黨務(wù)干部的實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和能動(dòng)性，穩(wěn)定隊(duì)伍，從根本上解決后繼無人的問題。四是注意黨務(wù)干部的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)采取“走出去”的辦法，組織黨務(wù)干部到黨建工作開展較好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，拓寬視野，更好地為社會、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服好務(wù)。五是加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)力度，要定期或不定期組織黨員進(jìn)行黨務(wù)知識的培訓(xùn)，如農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。