養(yǎng)老難題如何破解

　　全國人大代表郭啟勇表示，中國式養(yǎng)老模式的建立是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府出面組織實施，各有關部門共同參與，有計劃、有步驟地從整體上協(xié)調(diào)推進。他表示，中國需要建立“三位一體”的中國式養(yǎng)老模式，即“居家養(yǎng)老+社會化服務模式+社區(qū)醫(yī)療服務”。

人大代表：以社會化服務模式破解養(yǎng)老難題

　　中國是世界上唯一老年人口過億的國家，截至2017年，中國社會60歲以上的人口達到兩億，并“以每年3%以上的速度快速增長”，人口老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、高齡化趨勢的特點。如何實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”和“老有所依”，日益成為重大而迫切的社會民生問題。

　　面對人口加速老齡化的現(xiàn)實，傳統(tǒng)“自給自足”的家庭養(yǎng)老模式已難以為繼。伴隨經(jīng)濟社會的轉型，特別是計劃生育政策的影響，家庭規(guī)模日趨小型化，“四世同堂”的家庭已經(jīng)非常少見，“4-2-1”家庭結構日益普遍;另外，隨著社會環(huán)境變化，人口流動頻繁，子女外出務工常態(tài)化，空巢家庭不斷增多。規(guī)�？s小、成員流動以及結構變化使家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化，對社會化養(yǎng)老服務的需求與日俱增。

　　“三位一體”養(yǎng)老模式正是一種有別于傳統(tǒng)“家庭養(yǎng)老”的社會化探索，在理念上與“加快社會養(yǎng)老服務體系建設”一脈相承，在方式上兼顧中國人戀家心理以及社會力量介入需要，值得期待。就目前情況看，這種養(yǎng)老模式存在的不足與瓶頸制約需要正視和克服。一者，居家養(yǎng)老存在安全漏洞，不可能每一個老年家庭都分配一名服務護工，對于生活尚能自理老人來講，日常起居飲食仍以家庭為主，社區(qū)服務機構按需提供服務，但若出現(xiàn)緊急意外情況，老人就難以在第一時間獲得救助。二者，社會化服務模式的專業(yè)人員奇缺。據(jù)估算，中國目前需1000萬養(yǎng)老服務人員，但全國所有養(yǎng)老機構人員只有22萬，符合資格的僅2萬人。三者，即便有專業(yè)服務上門，空巢老人或“失獨老人”的親情缺失也難以彌補。

　　因此，養(yǎng)老服務社會化模式是擺脫中國式養(yǎng)老困境的必然選擇。這就需要整合養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老力量，以機構養(yǎng)老思維、方式開展居家養(yǎng)老。在國家層面，需要政府重視專業(yè)社會服務人員培養(yǎng)與培訓，從人財物方面加大投入，尤其是大力提升護工工資待遇，讓專業(yè)服務崗位留得住人;在社會層面，就是要專門培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的“星級護工”，有針對性地為空巢老人與“失獨老人”提供人文關懷服務，滿足其渴望親情慰藉的心理需求。

　　以社會化服務模式彌補家庭養(yǎng)老的不足，這是符合中國國情的養(yǎng)老模式，關鍵要對“三位一體”養(yǎng)老模式進行完善細化并突破瓶頸。實現(xiàn)這一點，需要我們突破舊有思維，認真研究當下的現(xiàn)實，制定科學有效的方案，我們就一定能有效應對老齡化問題。

更多推薦：
2017年退休年齡的最新政策
2017年社會保障政策的功能
2017年社會保險費繳納政策