局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法委“9.17”全省政法系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議和省公安廳“9.18”全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，按照“9.23”局務(wù)會(huì)要求，定于9月下旬至10月下旬，在全局開展為期一個(gè)月的以“五查五看五整頓”為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以整治“四風(fēng)”問題為切入點(diǎn)，以解決紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)解決作風(fēng)不良和行為不正的問題，以鐵的紀(jì)律培育好的作風(fēng)、樹立好的形象，以清正廉潔保障公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義，確保教育整頓取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)成立紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，局黨委書記、局長(zhǎng)尹喜平任組長(zhǎng)，黨委副書記、政委馬玉川，黨委委員、紀(jì)委書記楊有才任副組長(zhǎng)，其他局黨委成員按照工作分工和“一崗雙責(zé)”的要求，主動(dòng)抓好分管部門和系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)察室，辦公室主任由監(jiān)察室主任姚毓璜擔(dān)任，辦公室副主任由政治處副主任徐浩和監(jiān)察室副主任徐曉霞擔(dān)任。

高速公安交警各支隊(duì)都要成立由“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、主要內(nèi)容

緊緊圍繞“嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作”的工作目標(biāo)和省委政法委提出的“四個(gè)從嚴(yán)”要求，扎實(shí)開展好“五查五看五整頓”，重點(diǎn)查處、著力解決“五個(gè)方面突出問題。

一是查思想，看信仰，整頓理想信念動(dòng)搖問題。重點(diǎn)查擺面對(duì)大是大非問題，態(tài)度曖昧、消極躲避，甚至立場(chǎng)搖擺;在金錢、美色、人情面前，抵不住誘惑、扛不住干擾，甚至喪失立場(chǎng)，變質(zhì)變節(jié);滿門心思名利地位，眼睛盯著升遷提拔，不思進(jìn)取、不甘奉獻(xiàn)、自私自利、自由主義嚴(yán)重等問題。教育廣大民警堅(jiān)定共產(chǎn)主義和*理想信念，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

二是查宗旨，看服務(wù)，整頓為民意識(shí)淡薄問題。重點(diǎn)查擺對(duì)群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)，冷硬橫推、吃拿卡要，門難進(jìn)、臉難看、事難辦;對(duì)群眾報(bào)警求助和信訪，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不作為、亂作為等問題。教育民警自覺踐行“立警為公、執(zhí)法為民”，始終保持忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

三是查作風(fēng)，看落實(shí)，整頓警令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)問題。重點(diǎn)查擺有令不行、有禁不止、無視制度，好大喜功、報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)上級(jí)部署置若罔聞、消極應(yīng)付等問題。教育民警切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行警察紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，確保政令、警令暢通。

四是查紀(jì)律，看言行，整頓貪圖奢侈享樂問題。重點(diǎn)查擺精神懈怠、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行;情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠等問題;違反“五條禁令”，公車私用;中飽私囊，公款吃喝，請(qǐng)客送禮;涉毒涉黃，涉商涉黑等問題。教育民警發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法、倫理道德的底線。

五是查案件，看執(zhí)法，整頓辦案不公不廉問題。重點(diǎn)查擺辦人情案、關(guān)系案、金錢案;不給好處不辦事、給了好處亂辦事;徇私枉法、貪贓枉法。

重點(diǎn)查處、著力解決五個(gè)方面的突出問題：

一是重點(diǎn)查處對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”有令不行、有禁不止的問題，著重解決政治紀(jì)律松懈、違反“五條禁令”、公款吃喝、公車私用的問題;

二是重點(diǎn)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)、違規(guī)出入娛樂場(chǎng)所的問題，著重解決生活作風(fēng)腐化的問題;

三是重點(diǎn)查處特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和對(duì)待群眾冷硬橫推的問題，著重解決警民關(guān)系存在的問題;

四是重點(diǎn)查處吃拿卡要、收受賄賂、貪贓枉法的問題，著重解決不嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的問題;

五是重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群眾威信差的問題，著重解決領(lǐng)導(dǎo)班子“軟懶散”、領(lǐng)導(dǎo)干部“虛浮差”等問題。

四、工作要求

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和強(qiáng)化組織并重。局屬各單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即組織召開全體人員會(huì)議進(jìn)行安排部署，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，明確具體的工作要求和相關(guān)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，親自督促落實(shí)。要從班子抓起，從自身抓起，帶頭踐行群眾路線，扎扎實(shí)實(shí)把此次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)抓出成效，堅(jiān)決反對(duì)擺花架子、搞形式主義，嚴(yán)防走過場(chǎng)。

(二)堅(jiān)持正面教育和警示教育并重。以自我教育為主，通過召開黨支部民主生活會(huì)、黨小組會(huì)集中組織學(xué)習(xí)、剖析，通過觀看警示教育片、集中討論、撰寫心得體會(huì)等方式，認(rèn)真*在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府、公安部、省委政法委和省廳領(lǐng)導(dǎo)一系列重要批示和講話精神，按照局黨委部署，對(duì)廣大民警進(jìn)行一次普遍的執(zhí)法為民、廉潔從警教育，增強(qiáng)民警堅(jiān)持執(zhí)法為民、遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。要通過查擺剖析重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，解決突出問題、重點(diǎn)問題，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。

(三)堅(jiān)持查糾問題和邊整邊改并重。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺剖析階段要求，堅(jiān)持自我揭擺問題和群眾監(jiān)督評(píng)議相結(jié)合，深入進(jìn)行自查自糾，從苗頭性、傾向性和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，全面梳理排查隊(duì)伍管理和執(zhí)法工作中存在的突出問題。同時(shí)，要組織開門評(píng)警，廣泛聽取群眾的意見、建議，依靠群眾的支持和幫助，切實(shí)找準(zhǔn)問題。要開通舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界和人民群眾對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)問題的舉報(bào)。針對(duì)存在問題，班子和個(gè)人要通過民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真剖析原因，并制定整改措施。整改措施要向全體民警公布，必要時(shí)向社會(huì)公布。

(四)堅(jiān)持自我糾正和組織查處并重。要堅(jiān)持自我糾正整改和組織查處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違法違紀(jì)行為。在教育整頓中，要敢于動(dòng)真碰硬，采取明察暗訪等措施，堅(jiān)決查處一批頂風(fēng)違紀(jì)者。對(duì)后果嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)行為，不但要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該調(diào)離的調(diào)離，該辭退的辭退，該免職的免職，該撤職的撤職。不管涉及到誰、不管涉及到哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要追究到位，決不手軟。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督部門的責(zé)任追究，凡是因監(jiān)督、督察不到位，致使應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，要倒查監(jiān)督部門的責(zé)任。

(五)堅(jiān)持完善制度和狠抓落實(shí)并重。要通過教育整頓，進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，探索建立隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，靠制度管好人、管好事，使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。要狠抓各項(xiàng)制度規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)，最大限度地減少民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重?fù)p害公安交警隊(duì)伍形象的違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

(六)堅(jiān)持教育整頓和業(yè)務(wù)工作并重。要堅(jiān)持兩手抓，確保交管業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍教育整頓兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞省紀(jì)委“五嚴(yán)禁”、“兩不準(zhǔn)”和公安部“五條禁令”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，抓好國(guó)慶節(jié)期間的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，堅(jiān)決防止民警酒后出丑滋事，進(jìn)夜總會(huì)娛樂、不作為、違規(guī)用車、公車私用等問題，確保內(nèi)部管理不出問題。同時(shí)，要按照局黨委的要求，切實(shí)抓好國(guó)慶安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作措施和廉潔自律相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，既要保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展，又要保證紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的深入進(jìn)行。

局屬各單位要把整頓活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)告局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，確保整頓取得實(shí)效