國(guó)際臭氧層保護(hù)日是每年的幾月幾日

國(guó)際保護(hù)臭氧層日 （9月16日)1995年1月23日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，確定從1995年開(kāi)始，每年的9月16日為“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”。聯(lián)合國(guó)大會(huì)確立“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”的目的是紀(jì)念1987年9月16日簽署的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，要求所有締約的國(guó)家根據(jù)“議定書(shū)”及其修正案的目標(biāo)，采取具體行動(dòng)紀(jì)念這一特殊日子。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署自1976年起陸續(xù)召開(kāi)了各種國(guó)際會(huì)議，通過(guò)了一系列保護(hù)臭氧層的決議。尤其在1985年發(fā)現(xiàn)了在南極周?chē)�臭氧層明顯變薄，即所謂的“南極臭氧洞”問(wèn)題之后，國(guó)際上保護(hù)臭氧層以及保護(hù)人類子孫后代的呼聲更加高漲。
　　? 1977年3月聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)在美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)召開(kāi)了有32個(gè)國(guó)家參加的“評(píng)價(jià)整個(gè)臭氧層”國(guó)際會(huì)議。
　　會(huì)議通過(guò)了第一個(gè)“關(guān)于臭氧層行動(dòng)的世界計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃包括監(jiān)測(cè)臭氧和太陽(yáng)輻射、評(píng)價(jià)臭氧耗損對(duì)人類健康影響、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和氣候影響等，并要求聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署建立一個(gè)臭氧層問(wèn)題協(xié)調(diào)委員會(huì)。
　　? 1980年，協(xié)調(diào)委員會(huì)提出了臭氧耗損嚴(yán)重威脅著人類和地球的生態(tài)系統(tǒng)這一評(píng)價(jià)結(jié)論。
　　? 1981年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)建立了一個(gè)工作小組起草保護(hù)臭氧層的全球性公約。
　　? 經(jīng)過(guò)4年的艱苦工作，1985年4月，在奧地利首都維也納通過(guò)了有關(guān)保護(hù)臭氧層的國(guó)際公約??《保護(hù)臭氧層維也納公約》。該公約從1988年9月生效。
　　這個(gè)公約只規(guī)定了交換有關(guān)臭氧層信息和數(shù)據(jù)的條款，但是對(duì)控制消耗臭氧層物質(zhì)的條款卻沒(méi)有約束力。以后在《保護(hù)臭氧層維也納公約》基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署為了進(jìn)一步對(duì)氯氟烴類物質(zhì)進(jìn)行控制，在審查世界各國(guó)氯氟烴類物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)情況后，通過(guò)多次國(guó)際會(huì)議協(xié)商和討論，于1987年9月16日在加拿大的蒙特利爾會(huì)議上，通過(guò)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，并于1989年1月1日起生效。蒙特利爾議定書(shū)規(guī)定，參與條約的每個(gè)成員組織，將凍結(jié)并依照縮減時(shí)間表來(lái)減少5種氟利昂的生產(chǎn)和消耗，凍結(jié)并減少3種溴化物的生產(chǎn)和消耗。5種氟利昂的大部分消耗量，從1989年7月1日起凍結(jié)在1986年使用量的水平上；從1993年7月1日起，其消耗量不得超過(guò)1986年使用量的80％；從1998年7月1日起，減少到1986年使用量的50％。
　　蒙特利爾議定書(shū)實(shí)施后的調(diào)查表明，根據(jù)議定書(shū)規(guī)定的控制進(jìn)程及效果并不理想。1989年3月～5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署連續(xù)召開(kāi)了保護(hù)臭氧層倫敦會(huì)議與《公約》和《議定書(shū)》締約國(guó)第一次會(huì)議??赫爾辛基會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)臭氧層的緊迫性，并于1989年5月2日通過(guò)了《保護(hù)臭氧層赫爾辛基宣言》，鼓勵(lì)所有尚未參加《保護(hù)臭氧層維也納公約》及《蒙特利爾議定書(shū)》的國(guó)家盡早參加；同意在適當(dāng)考慮發(fā)展中國(guó)家特別情況下，盡可能地但不遲于2000年取消受控制氯氟烴類物質(zhì)的生產(chǎn)和使用；盡可能早地控制和削減其它消耗臭氧層的物質(zhì)；加速替代產(chǎn)品和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)；促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家獲得有關(guān)科學(xué)情報(bào)、研究成果和培訓(xùn)，并尋求發(fā)展適當(dāng)資金機(jī)制促進(jìn)以最低價(jià)格向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)和替換設(shè)備。1990年6月20～29日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在倫敦召開(kāi)了關(guān)于控制消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)締約國(guó)第二次會(huì)議。57個(gè)締約國(guó)中的53個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)或高級(jí)官員及參加議定書(shū)的歐洲共同體的代表參加了會(huì)議。此外，還有49個(gè)非締約國(guó)的代表出席了會(huì)議。這次會(huì)議又通過(guò)了若干補(bǔ)充條款，修正和擴(kuò)大了對(duì)有害臭氧層物質(zhì)的控制范圍，受控物質(zhì)從原來(lái)的2類8種擴(kuò)大到7類上百種。規(guī)定締約國(guó)在2000年或更早的時(shí)間里淘汰氟利昂和哈龍；四氯化碳到1995年將減少85％，到2000年將全部被淘汰；到2000年，三氯乙烷將減少70％，2005年以前全部被淘汰。這次會(huì)議對(duì)第一次會(huì)議通過(guò)的議定書(shū)中未涉及到“過(guò)渡物質(zhì)”??氫氟氯烴（HCFCs）（這種物質(zhì)對(duì)臭氧層的潛在危險(xiǎn)遠(yuǎn)小于氟利昂），也提出了反對(duì)無(wú)節(jié)制地使用的要求。蒙特利爾議定書(shū)締約國(guó)第二次會(huì)議建立了國(guó)際臭氧層保護(hù)基金會(huì)，最初3年的金額為2.4億美元。這筆錢(qián)將主要用于發(fā)展中國(guó)家氟里昂替代物的研究、人員培訓(xùn)和進(jìn)行區(qū)域研究，并要面向發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的整體需求。
　　到目前為止，已有150多個(gè)政府批準(zhǔn)了這項(xiàng)條約。生產(chǎn)和消費(fèi)氯氟烴（CFCs）和其它消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）已經(jīng)被奇跡般地減少了將近70％。氯氟烴的重復(fù)利用被廣泛地采用。而且，臭氧安全技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)可行并被廣泛采用。監(jiān)測(cè)表明，大氣中消耗臭氧層物質(zhì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)逐漸減慢。大氣中甲基溴的含量也已經(jīng)減少。但是，臭氧層是脆弱的，只有社會(huì)各方面包括消費(fèi)者不斷地支持，保護(hù)臭氧層的斗爭(zhēng)才能最終贏得勝利。9月16日“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”的確定，進(jìn)一步表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)臭氧層耗損問(wèn)題的關(guān)注和對(duì)保護(hù)臭氧層的共識(shí)。
　　為加強(qiáng)對(duì)保護(hù)臭氧層工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)成立了由國(guó)家環(huán)保局等18個(gè)部委組成的國(guó)家保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，編制了《中國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國(guó)家方案》，并于1993年得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，成為我國(guó)開(kāi)展保護(hù)臭氧層工作的指導(dǎo)性文件。在此基礎(chǔ)上又制定了化工、家用制冷等8個(gè)行業(yè)的淘汰戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了各行業(yè)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的原則、政策、計(jì)劃和優(yōu)先項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的可操作性。以上述兩個(gè)文件為依據(jù)，我國(guó)積極組織申報(bào)和實(shí)施蒙特利爾多邊基金項(xiàng)目。截止到1997年6月，多邊基金執(zhí)委會(huì)共批準(zhǔn)了我國(guó)210個(gè)項(xiàng)目，獲得贈(zèng)款總額1.5億美元。為配合履行保護(hù)臭氧層的國(guó)際公約，國(guó)家正在逐步制定并采取一定的法規(guī)和措施，對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用予以控制，對(duì)替代品和替代技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)，如生產(chǎn)配額、環(huán)境標(biāo)志、稅收價(jià)格調(diào)節(jié)、進(jìn)出口控制、投資控制等政策。目前，已有一些規(guī)定出臺(tái)。除此之外，我國(guó)還開(kāi)展了保護(hù)臭氧層的宣傳、國(guó)際合作和科研等方面的活動(dòng)，提高了廣大人民群眾保護(hù)臭氧層的意識(shí)，并積極參與到這項(xiàng)保護(hù)地球環(huán)境的行動(dòng)中。經(jīng)過(guò)這些努力，我國(guó)保護(hù)臭氧層工作取得了明顯的進(jìn)展。許多企業(yè)或利用多邊基金，或利用自有資金進(jìn)行了生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)換。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)約2萬(wàn)噸；一批替代產(chǎn)品已經(jīng)面市，為削減乃至淘汰消耗臭氧層物質(zhì)創(chuàng)造了條件。
　　9月16日是1994年聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定的國(guó)際保護(hù)臭氧層日。2000年國(guó)際保護(hù)臭氧層日的主題是“拯救我們的天空，保護(hù)你自己，保護(hù)臭氧層。”
　　距地球表面25公里的上空有臭氧層，它能吸收陽(yáng)光中對(duì)生物有害的紫外線，是地 球生態(tài)環(huán)境的保護(hù)傘。但是，科學(xué)家近年發(fā)現(xiàn)，對(duì)地球上的生物極為重要的臭氧層已“漏洞百出”。

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　　80年代中期，科學(xué)家首次發(fā)現(xiàn)，南極上空的臭氧層在冬季和春季會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗，形成所謂的空洞。尤其是工業(yè)的發(fā)展，對(duì)臭氧層的破壞加劇。一般來(lái)說(shuō)，南極上空的臭氧空洞最大的時(shí)間是一年中的9、10月份。1998年9月人們觀測(cè)到的南極上空的臭氧空洞面積為2720萬(wàn)平方公里，今年9月南極上空的臭氧空洞面積達(dá)到2830萬(wàn)平方公里，這相當(dāng)于美國(guó)領(lǐng)土面積的3倍。
　　南極情況如此嚴(yán)重，北極情況也不妙。今年1月，來(lái)自世界各地的專家云集瑞典探索北極上空臭氧層變薄的原因。目前，歐洲上空臭氧層臭氧含量比1980年時(shí)減少了6％，就在1個(gè)多月前，北極以及英國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)北部、丹麥、瑞典南部和
　　波羅的海三國(guó)上空臭氧層臭氧含量降到了創(chuàng)記錄的程度。在加拿大，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)該國(guó)上空臭氧層臭氧含量比正常值低7. 5％，紫外線的輻射量增加9％。
　　臭氧層發(fā)生空洞和變薄，對(duì)人類也構(gòu)成了一定的威脅�？茖W(xué)家普遍認(rèn)為，臭氧層被破壞直接導(dǎo)致地面紫外線輻射增強(qiáng)，使皮膚癌和白內(nèi)障患者增加。一些科學(xué)家指出，臭氧層損耗1％，皮膚癌患者就會(huì)增加3％。
　　我國(guó)政府十分重視臭氧層的保護(hù)，從1978年開(kāi)始，我國(guó)正式加入世界氣象組織大氣臭氧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。1989年我國(guó)加入了《保護(hù)臭氧層維也納公約》，1991年加入了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，并不斷加大宣傳力度，提高全國(guó)人民對(duì)保護(hù)臭氧層的共識(shí)