為規(guī)范機(jī)關(guān)中層干部交流、輪崗工作,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)干部勤政廉政,提升工作效能和執(zhí)行力,根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》和《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
一、交流輪崗的形式和重點(diǎn)
(一)中層干部交流輪崗的主要形式:
1、跨部門(mén)交流。即中層干部在縣直機(jī)關(guān)不同部門(mén)之間交流。
2、跨區(qū)域交流。即縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)之間中層干部交流。
3、內(nèi)部輪崗。即中層干部在本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同崗位之間輪換。
(二)中層干部交流輪崗的重點(diǎn):
1、中層干部中的副科級(jí)后備干部;
2、同一單位或崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的中層干部;
3、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)政審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等專(zhuān)職崗位上的中層干部。
二、交流輪崗的對(duì)象
(一)跨部門(mén)、跨區(qū)域交流的對(duì)象:
1、副科級(jí)后備干部缺乏兩個(gè)以上單位工作經(jīng)歷的;
2、在同一單位任職滿(mǎn)8年,或在同一單位的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等崗位任職滿(mǎn)5年的;
3、按照《公務(wù)員法》應(yīng)當(dāng)回避的;
4、在同一單位工作滿(mǎn)5年,本人自愿交流,并經(jīng)本單位黨組(委)同意的。
(二)內(nèi)部輪崗對(duì)象:
1、在同一單位的同一崗位(執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等崗位除外)任職滿(mǎn)5年的;
2、縣直機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行跨部門(mén)、跨區(qū)域交流的對(duì)象,男滿(mǎn)50周歲、女滿(mǎn)45周歲的;
3、應(yīng)進(jìn)行跨部門(mén)、跨區(qū)域交流的對(duì)象,因其他各種原因經(jīng)組織批準(zhǔn)未能交流的。
三、交流輪崗的程序
(一)跨部門(mén)交流工作程序:
1、產(chǎn)生預(yù)備交流人選。根據(jù)本辦法和交流條件,分別采取個(gè)人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn),單位推薦,組織人事部門(mén)根據(jù)工作需要直接確定等三種方式,產(chǎn)生預(yù)備交流人選。
2、確定預(yù)備交流職位。在用人單位申報(bào)預(yù)備交流職位的基礎(chǔ)上,組織人事部門(mén)將申報(bào)單位空缺的職位、預(yù)備交流人選所對(duì)應(yīng)的職位統(tǒng)一調(diào)劑,確定預(yù)備交流職位,進(jìn)行公示。
3、組織填報(bào)交流志愿。根據(jù)確定的預(yù)備交流職位要求,書(shū)面征求預(yù)備交流人選的擇崗志愿。
4、雙向選擇確定交流人選的職位。結(jié)合個(gè)人意愿和用人單位意見(jiàn),提出交流人選和職位的安排意見(jiàn)。對(duì)個(gè)人志愿與交流職位不能達(dá)成一致的預(yù)備交流人選,組織人事部門(mén)可以個(gè)別征求志愿,實(shí)施調(diào)劑安排。
一次性交流崗位較多時(shí),可實(shí)行跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗。
5、研究決定并辦理手續(xù)。對(duì)確定交流的中層干部,由組織人事部門(mén)研究決定并辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)跨區(qū)域的縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)之間的交流,堅(jiān)持順向、有序流動(dòng)的原則,由組織人事部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)施。
(三)內(nèi)部輪崗由各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本辦法的規(guī)定組織進(jìn)行,或進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
四、交流輪崗的保障措施
(一)中層干部交流輪崗工作一般每2年集中組織一次。
(二)今后凡提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,原則上應(yīng)具有兩個(gè)以上單位的中層崗位工作經(jīng)歷;提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,原則上應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。對(duì)交流的干部,同等條件下優(yōu)先提拔任用;是后備干部的,仍列為新單位的后備干部。
(三)鼓勵(lì)縣直機(jī)關(guān)干部自愿交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。
五、交流輪崗工作紀(jì)律
(一)干部交流輪崗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制規(guī)定,不準(zhǔn)超職數(shù)、超編制配備中層干部。
(二)各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格干部交流、輪崗工作程序,集體研究決定交流、輪崗對(duì)象。不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人指定對(duì)象,不得借交流輪崗超編進(jìn)人、對(duì)干部進(jìn)行排擠或打擊報(bào)復(fù)。
(三)任何地方和單位都必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部交流、輪崗的決定。
(四)干部必須服從組織作出的交流、輪崗決定。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由,拒不服從交流、輪崗決定的干部,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。