你對(duì)學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度有了解嗎?下面是小編為大家收集的關(guān)于學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本,歡迎大家閱讀!
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本【1】
第一章原則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購行為,加強(qiáng)學(xué)校的物資采購管理,根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制訂本物資采購管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的,加強(qiáng)對(duì)物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購原則
1.采購過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購原則。
2.采購實(shí)行“三審一檢”(即采購計(jì)劃審核、價(jià)格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測(cè))的控制原則。
第二章采購的計(jì)劃管理
第四條學(xué)校各部門所需的物資用品,單價(jià)或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報(bào)詳細(xì)的物資采購計(jì)劃,附采購申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送后勤處?倓(wù)處根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行分類分口把關(guān),核實(shí)匯總后,再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計(jì)劃,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)決定后由校長(zhǎng)審批執(zhí)行。
第五條學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的物資,必須由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會(huì)議或其它形式實(shí)行集體決策,增加透明度。
第六條嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價(jià)、比信譽(yù)、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購。
第三章采購過程管理
第七條后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購。對(duì)單項(xiàng)或批量采購預(yù)算達(dá)到萬元以上的物資采購,具備招標(biāo)條件的,一律實(shí)行招標(biāo)采購。
第八條對(duì)需要招標(biāo)采購的物資,由后勤處編制招標(biāo)文件,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組,根據(jù)采購物資的特點(diǎn),臨時(shí)組建相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)人員采取不固定的方式進(jìn)行組合。
第九條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進(jìn)行,對(duì)所購物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較,充分論證,確定所購物品。
第十條后勤處對(duì)每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進(jìn)行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格保密,工作人員不得將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條學(xué)校采購物資,在與供貨商談判價(jià)格時(shí),必須有兩人或兩人以上參加談判定價(jià),價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購買價(jià)由校長(zhǎng)決定。第十二條采購人員將物資采購回來,由價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實(shí)際采購價(jià)格和質(zhì)量,驗(yàn)證簽字后,校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報(bào)銷。第十三條價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)監(jiān)督實(shí)施情況,并提出有關(guān)意見或建議。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本【2】
第一章原則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購行為,加強(qiáng)學(xué)校的物資采購管理,根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制訂本采購管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的,加強(qiáng)對(duì)物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購原則
1.采購過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購原則;
2.采購實(shí)行“三審一檢”(即購物用款初審、復(fù)審、審批,合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測(cè))的控制原則;
3.采購組集體詢價(jià)采購原則;
4.避免單一品牌、單一來源采購原則;
5.采購過程監(jiān)督原則。
第四條屬于政府采購的項(xiàng)目按《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《省實(shí)施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第五條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進(jìn)行,對(duì)所購物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較,充分論證,確定所購物品。
第六條工程基建類采購由學(xué)校統(tǒng)一管理,各校區(qū)、處室、中心提出方案,基建小組勘測(cè)工程并預(yù)審核方案,為校長(zhǎng)會(huì)議決策提出合理建議。經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議通過后由采購組組織招標(biāo),采購組和各校區(qū)、處室、中心專項(xiàng)組完成采購。
第二章采購組、采購員職責(zé)
第七條采購組組成和職責(zé)
采購組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、采購員4人(各校區(qū)1人)、政府采購員1人組成,受主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn);
(二)編報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)依法委托并協(xié)助采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;
(四)選定代表參與政府采購評(píng)審工作;
(五)對(duì)校區(qū)、處室、中心采購項(xiàng)目、采購品牌進(jìn)行評(píng)審,對(duì)同等價(jià)位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購項(xiàng)目、采購品牌提出采購建議,為下一步審批決策作依據(jù);
(六)公開、公平、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的工作;
(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告,發(fā)布經(jīng)主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽字的招標(biāo)公告并組織實(shí)施招標(biāo),確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商,組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購合同備案;
(八)參照政府采購協(xié)議供應(yīng)商名單,建立誠(chéng)信供應(yīng)商名單和不誠(chéng)信供應(yīng)商名單,不誠(chéng)信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);
(九)負(fù)責(zé)對(duì)采購檔案的管理工作;
(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;
(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;
(十二)廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購;
(十三)工程基建類的采購與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙和措施,必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際丈量并提出相應(yīng)建議供校長(zhǎng)和校長(zhǎng)會(huì)議決策;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條采購員職責(zé)
(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針,遵守國(guó)家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購組長(zhǎng)按照學(xué)校采購計(jì)劃和需要,完成物資采購任務(wù),切實(shí)為教學(xué)服務(wù),為全校師生服務(wù);
(二)凡有購置計(jì)劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資,必須注意質(zhì)量,及時(shí)采購,滿足需要,在符合規(guī)定要求的前提下,盡量選購價(jià)廉物美、耐用的物品;
(三)購回的物品必須及時(shí)交付保管員驗(yàn)收或財(cái)產(chǎn)管理員登記入冊(cè),購物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財(cái)產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,及時(shí)向財(cái)會(huì)人員報(bào)銷,完清財(cái)務(wù)手續(xù);
(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度,自覺接受監(jiān)督組的監(jiān)督;
(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;
(六)團(tuán)結(jié)同志,模范遵守法紀(jì);
(七)努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)、政府采購法規(guī),不斷提高辦事效率和工作能力。
第三章采購過程管理
第九條一般采購過程包括①各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計(jì)劃;②詢價(jià)填報(bào)用款申請(qǐng);③實(shí)施采購,開具發(fā)票;④驗(yàn)收入庫、財(cái)產(chǎn)登記;⑤簽字報(bào)賬。
第十條其他采購過程管理及要求:
(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計(jì)劃,屬于工程基建類的每年集中申報(bào)不超過兩次,屬于政府采購的同類采購每季度
不超過兩次(省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十八條規(guī)定:采購人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi),采用公開招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購;省財(cái)政廳2010年3月25日頒布粵財(cái)采購
[2010]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定:編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對(duì)同一采購品目可以安排兩次采購計(jì)劃,但不得超過兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購品目,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次,含兩次。);
(二)詢價(jià)、編制預(yù)算,填報(bào)用款申請(qǐng)。工程基建類的必須對(duì)照湛江造價(jià)站參考價(jià)審核預(yù)算,審核后在用款申請(qǐng)空白處各校區(qū)由校長(zhǎng)、總校由基建小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽寫“已按造價(jià)站參考價(jià)審核”并簽名,否則不予審批;用款審批按《財(cái)務(wù)審批制度》執(zhí)行;
(三)政府采購項(xiàng)目必須填寫《湛江市政府采購申報(bào)書》,報(bào)教育局審核,按財(cái)政局審批意見執(zhí)行;工程基建類的還要填寫《湛江市財(cái)
政投資項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)表》,到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;
(四)政府采購屬于自行采購的,工程基建類必須采用公開招標(biāo)。公開招標(biāo)由申請(qǐng)校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告,由招標(biāo)組修改,財(cái)務(wù)管理中心主任審核,主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開標(biāo)地點(diǎn)一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會(huì)議室(基建小組辦),相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;
(五)政府采購屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購員按政府采購程序規(guī)定執(zhí)行,相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成,政府采購程序部分由政府采購員完成(詳見:省財(cái)政廳2010年3月25日頒布粵財(cái)采購[2010]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購反拍程序);
(六)所有政府采購項(xiàng)目和招標(biāo)都要簽訂合同,未簽訂合同不得實(shí)施采購、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制,財(cái)務(wù)管理中心主任初審,主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)復(fù)審,校長(zhǎng)審批。招標(biāo)后三個(gè)工作日內(nèi)中
標(biāo)人必須簽訂合同,不能按時(shí)簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購、電子反拍按財(cái)政局要求簽訂電子合同,編制由政府采購員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;
(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購,加強(qiáng)采購過程監(jiān)督,有階段驗(yàn)收的必須進(jìn)行階段驗(yàn)收。過程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出,并責(zé)令限期改正,拒不改正的不予驗(yàn)收;
(八)驗(yàn)收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購組共同參加,按合同要求驗(yàn)收。初次驗(yàn)收不合格的限時(shí)改正,改正后再次組織驗(yàn)收,仍不合格再次限時(shí)改正。三次驗(yàn)收不合格的由采購組就存在質(zhì)量問題部分組織再次采購,產(chǎn)生費(fèi)用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價(jià)款中扣除。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行