年南京市物管條例下月實施

進(jìn)入梅雨季，鼓樓區(qū)恒盛嘉園的部分住戶越來越焦慮，由于房屋漏水、外墻面剝落，一到雨季他們就很難熬。3年前，恒盛嘉園社區(qū)與業(yè)委會走上申請房屋維修資金之路，但因為簽字同意的業(yè)主達(dá)不到規(guī)定比例，維修資金賬戶上明明有錢卻至今取不出來。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這并不是一兩家小區(qū)的個案，不少小區(qū)遇到急用房屋維修資金的情況，最終都卡在“大部分業(yè)主簽字同意”的規(guī)定上。下月正式實施的《南京市住宅物業(yè)管理條例》明確，在一些緊急情況下提取維修資金將有“綠色通道”，最快兩天就可到賬。

“兩個2/3業(yè)主”簽字同意可操作性不強(qiáng)

房屋維修資金是為商品房日后維修、更新和改造專門設(shè)立的資金，專用于小區(qū)內(nèi)公共部位和公共設(shè)施、設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造項目。根據(jù)我市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，維修項目應(yīng)經(jīng)占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主的同意，才可以動用維修資金，但在實際操作中，由于大多業(yè)主不愿簽字，這一條款成了緊急情況下動用維修資金的一道坎。

記者在采訪中了解到，類似恒盛嘉園這樣的尷尬情況近年來在我市并不少見。江寧區(qū)江南文樞苑小區(qū)門口有4個高大的景觀立柱，破損嚴(yán)重，急需維修，相關(guān)流程走了很久，物業(yè)做了很多工作，最終同意簽字的業(yè)主卻還是不足2/3。也正因為受制于業(yè)主簽字同意這道坎，長期以來，我市維修資金的審批期限較長，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全市維修基金使用率僅3%?4%。不少有過類似遭遇的小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)強(qiáng)烈呼吁，應(yīng)簡化房屋維修資金的使用辦法。

緊急情況申請維修資金將有“綠色通道”

記者從市物業(yè)辦資金監(jiān)管科了解到，《南京市住宅物業(yè)管理條例》將于下月起正式實施，雖然新《條例》沒有完全取消“兩個2/3業(yè)主”簽字同意才可以動用維修資金的相關(guān)條款，但卻明確了緊急情況下申請維修資金將有“綠色通道”，最快兩天就可以完成審核。今后再有小區(qū)遭遇漏水、電梯故障、水管爆裂等緊急情況，維修資金提取將不再是難事。

根據(jù)新《條例》，小區(qū)內(nèi)發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即進(jìn)行維修、更新和改造的，業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居(村)民委員會均可憑應(yīng)急維修工程項目說明、維修工程實施方案，向住宅專項維修資金管理部門提出資金使用申請;住宅專項維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請之日起兩個工作日內(nèi)完成審核。具體的緊急情況包括電梯故障、消防設(shè)施故障;屋面、外墻滲漏;二次供水水泵運(yùn)行中斷;專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙;樓頂、樓體外立面存在脫落危險等。

200多住戶飽受漏水之苦，維修資金3年取不出

位于城北幕府山西路55號的恒盛嘉園是2005年交付的經(jīng)濟(jì)適用房，一、二期共有2000多住戶。從2007年開始，就有人反映出現(xiàn)房屋滲水問題，到2013年，房屋、墻面漏水的住戶上升到200多戶。

“污水沿著墻面流到地板上，整塊墻面因長期泡水起皮，墻體脫落，嚴(yán)重時外面下大雨屋里下小雨，外面雨停了，屋里還在下……”恒盛嘉園15棟6樓居民陳靜告訴記者，“這幾年，每次到了雨季，我們家都要拿一堆鍋碗瓢盆接水，可維修基金至今都沒申請下來”。

為了解決部分業(yè)主的燃眉之急，恒盛嘉園社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司三方做了不少努力。用乳膠漆刷墻，維持不了多久又出現(xiàn)漏水情況;社區(qū)動用部分為民辦實事專項資金修理，但經(jīng)費有限，無法大范圍操作……想到賬面上有房屋維修資金約500萬元，有人提議動用這筆錢。

2013年7月，業(yè)委會與社區(qū)帶來3個施工隊對房屋漏水情況進(jìn)行評估，預(yù)估維修費用約269萬元。業(yè)委會主任范心慈找到市物業(yè)辦咨詢，被告知費用太高，估計無法一次性批準(zhǔn)，后來決定先將損傷情況嚴(yán)重較集中的15棟、17棟作為試點，預(yù)算為7萬元，計劃對小區(qū)實行遞進(jìn)維修。

經(jīng)過報批、取證、公示、審核等流程，業(yè)委會收到了動用維修資金申請單，卻發(fā)現(xiàn)需要“占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主”的簽字同意。

小區(qū)內(nèi)房屋未遭損失或情況不嚴(yán)重的業(yè)主認(rèn)為，別人家的損失為什么要動用大家交的維修資金，全部拒絕簽字，而200多戶房屋漏水的住戶看到申請流程如此復(fù)雜，很多也越來越?jīng)]信心，簽字同意的寥寥。

據(jù)市物業(yè)辦相關(guān)人士透露，目前與新《條例》匹配的操作細(xì)則和流程還未最終出臺，正式開辟緊急情況下申請維修資金的“綠色通道”預(yù)計要到今年年底。