黨委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

我們這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，剛才興潮同志總結(jié)了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)精神

在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了四個(gè)重點(diǎn)要求。第一，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。第二，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。第三，保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。第四，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

二、關(guān)于國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)、省政府第三次廉政工作會(huì)議主要精神

2月9日，在20xx年國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上對今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了5點(diǎn)要求。一是放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。二是嚴(yán)管公帑，確保資金安全運(yùn)行。政府收支一律納入預(yù)算并公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。三是勤政有為，推動(dòng)重大決策落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，善謀善為，干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。重大任務(wù)要明確分工，逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，立下“軍令狀”。重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限，確保完成，說到做到，不放空炮。決策部署要督查落實(shí)，認(rèn)真開展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，確保政策落地生根。對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)，對不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅(jiān)決采取組織措施。四是標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移懲治腐敗。要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。懲防并舉肅貪腐，始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)懲戒，猛藥去疴，重典治亂。五是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2月26日上午，省委書記趙克志在xx省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全省廣大黨員、干部要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、作風(fēng)上從嚴(yán)約束自己，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，一是政治上明白，切實(shí)做到守紀(jì)律講規(guī)矩。把對黨絕對忠誠作為第一位的政治要求，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以同志為的*保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，一切聽從中央指揮，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。要自覺遵守和維護(hù)黨章，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不得以人劃線、排斥異己，搞任何形式的小山頭、小團(tuán)伙、小圈子。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按法律規(guī)范辦事，按制度程序辦事。二是經(jīng)濟(jì)上清白，切實(shí)做到清心自守、清正廉潔。經(jīng)濟(jì)上清白，根本是要崇德向善、提高道德修養(yǎng)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要修身養(yǎng)性、重義崇德，見賢思齊、學(xué)思踐悟，踐行*，做到慎獨(dú)、慎微、慎情、慎友，以道德的力量守住小節(jié)、管好自己。經(jīng)濟(jì)上清白，核心是要敬畏法紀(jì)、正確行使手中權(quán)力。要尊崇法治、敬畏法律，做尊法學(xué)法守法用法的模范，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是作風(fēng)上過硬，切實(shí)做到勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)。敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)，是對黨忠誠的具體體現(xiàn)，必須堅(jiān)決貫徹中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，緊緊扭住貧困落后這個(gè)主要矛盾，在正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展關(guān)系、堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線上敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，一級帶著一級干，一級做給一級看，深化改革、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干、同心攻堅(jiān)，帶領(lǐng)人民群眾一步一個(gè)腳印逐步改變貧困落后的面貌。

2月27日，陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，要保持定力，更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，種好自己的“責(zé)任田”。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和系統(tǒng)的督促管理。要層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。要切實(shí)管好公共權(quán)力。在權(quán)力“瘦身”上下功夫，持續(xù)加大“減政、減負(fù)、減支”力度;在制度“強(qiáng)身”上下功夫，進(jìn)一步完善“三清單”和“三平臺(tái)”，以剛性制度來管權(quán)限權(quán);在監(jiān)管“緊身”上下功夫，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。要切實(shí)管好公共資金。堅(jiān)決做到政府收支納入預(yù)算并公開全覆蓋、公共資金審計(jì)監(jiān)察全覆蓋、沉淀資金調(diào)整收回全覆蓋、國有資產(chǎn)和企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋。要切實(shí)管好公共資源。依靠技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)信息化、監(jiān)督精準(zhǔn)化、交易規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，做到“人在干、云在算”。要切實(shí)管好公職人員。要強(qiáng)化抓手，確保政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化廉政教育，突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)機(jī)、重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好集中教育和日常教育，筑牢思想防線，營造廉政氛圍。要以加強(qiáng)廉政建設(shè)為動(dòng)力，全力以赴抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅。

三、抓好我局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與*保持高度一致

黨的以來，以同志為的*堅(jiān)持以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合中國改革發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。發(fā)表的一系列重要講話，是*的最新成果，是指導(dǎo)我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的斗爭的最鮮活的馬克思主義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持全面學(xué)、及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)講話精神同貫徹落實(shí)中央重大決策部署結(jié)合起來，同黨要管黨、從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，同解決我局主要矛盾、加快發(fā)展結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，站在黨和國家事業(yè)全局的高度，充分肯定了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效，深刻分析了當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、主要任務(wù)，講話旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，激濁揚(yáng)清、振聾發(fā)聵，再次表明了我們黨全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，莊嚴(yán)宣示了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了反腐倡廉的信心和決心，進(jìn)一步深化了對堅(jiān)定不移反對腐敗的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”。一要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的判斷上來。牢牢把握反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、腐敗和反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)這一基本判斷，清晰清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，我們在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、營造良好政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央推進(jìn)反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心上來。深刻指出，開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。我們要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終堅(jiān)信只要有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，就一定能夠迎來海晏河清的一天。三要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加快反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地把中央決策部署落到實(shí)處。四要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上來。牢固樹立各級黨組織不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是嚴(yán)重失職的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、抓出成效。

(二)清醒認(rèn)識(shí)形勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中央對反腐敗斗爭形勢有著非常清晰明確的判斷,堅(jiān)決反對“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我局近幾年來雖然沒有發(fā)生腐敗案件，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們也不是一方凈土，滋生腐敗的土壤和氣候依然存在。從體制機(jī)制看，我局的反腐敗體制機(jī)制還不夠完善，思想防線還沒有筑牢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中監(jiān)管制度還跟不上,在項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程建設(shè)、礦權(quán)的運(yùn)作、物資采購、資金管理等方面的監(jiān)管,還存在不完善、不規(guī)范的地方。從腐敗發(fā)生的環(huán)境條件來看，由于市場體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、民意表達(dá)機(jī)制還不完善，在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上還存在以權(quán)謀私的空間。從腐敗發(fā)生的主觀來分析，受拜金主義、享樂主義的影響，求安逸、圖享受、放縱自己，追求感官刺激和腐朽的生活方式的現(xiàn)象還存在，管不住自己、管不住家人的現(xiàn)象還存在。從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”來看，個(gè)別單位落實(shí)還不夠到位,不能正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對黨員干部的監(jiān)督管理失之干寬、失之于軟;有的黨委(總支、支部)書記和黨委(總支、支部)成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不用心、不思考、不研究，抓工作措施不多、思路不寬，甚至完全不知道應(yīng)該怎么抓;有的黨委沒有把主體責(zé)任傳遞到二級單位;有的單位紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”不到位，還沒有真正聚焦主業(yè)，監(jiān)督的主動(dòng)性、有效性還有待改進(jìn)。我們要正確認(rèn)識(shí)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的職責(zé)。去年我們采取警示教育、約談督促、廉政談話、實(shí)地督查、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，將履行主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)給局屬各單位黨委，但仍有部分單位黨委(總支、支部)書記還沒有切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。各單位黨委(總支、支部)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。黨委書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要加大問責(zé)力度，只有嚴(yán)肅問責(zé)，主體責(zé)任才能落實(shí)下去。要強(qiáng)化對頂風(fēng)違紀(jì)、整改不力、碌碌無為等問題的問責(zé)，加強(qiáng)對“兩個(gè)責(zé)任“落實(shí)情況的督促檢查，持續(xù)把壓力傳導(dǎo)下去。要堅(jiān)持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，發(fā)生腐敗案件的單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要大力為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)提供條件，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇要落實(shí)，對他們的生活要關(guān)心。

二要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效。當(dāng)前，“四風(fēng)”問題在面上有所收斂，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)依然艱巨。個(gè)別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“四風(fēng)”的危害性認(rèn)識(shí)不足，抓作風(fēng)建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，頂風(fēng)違紀(jì)的有之，講感情不講黨性、講關(guān)系不講原則、講和氣不講正氣有之，不注重抓早抓小、對下屬一味袒護(hù)縱容有之。有的單位執(zhí)紀(jì)剛性不足、寬嚴(yán)不一，使反對 “四風(fēng)”的效果打了折扣。對這些問題，我們必須大張旗鼓，狠下猛藥，加大曝光處理力度，形成震懾，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮、死灰復(fù)燃。要保持常抓的韌勁、長抓的耐心，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，不斷擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。

三是堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，有案必查，有腐必反

我們要按中央的要求，對腐敗問題，必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不設(shè)指標(biāo)，上不封頂，讓想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)。

我們要暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)處理問題線索，堅(jiān)持有案必查，形成威懾。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，我們要開展專項(xiàng)督查，損害群眾利益的，要堅(jiān)持糾正，嚴(yán)肅查處。

四是深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。紀(jì)律檢查體制改革是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，我們必須始終與中央保持一致，按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的安排部署開展工作。要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委為主和紀(jì)委書記、副書記的提名以上級紀(jì)委和組織部門為主。結(jié)合我局實(shí)際繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作，為地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展護(hù)好航，服好務(wù)。

(三)扭住政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這個(gè)根本，徹底整治小山頭小團(tuán)伙小圈子

在中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求，“要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞”。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富，黨章，黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨歷來有講政治、講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是黨成為一個(gè)有機(jī)整體、保持強(qiáng)大凝聚力戰(zhàn)斗力的保障，必須發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念，把講紀(jì)律守規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，長期堅(jiān)持并自覺遵循。

當(dāng)前，我局各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情況總體上是好的。但我們要清醒地看到，中央提出“七個(gè)有之”的問題在我局不同程度存在，在一些單位、一些班子、一些領(lǐng)導(dǎo)成員上還比較突出。

比如，在搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派方面，黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。有些干部經(jīng)常搞以人劃線，搞親親疏疏，時(shí)間久了形成小山頭、小團(tuán)伙、小圈子。有的班子鬧不團(tuán)結(jié)，工作協(xié)調(diào)不下去，嚴(yán)重影響了事業(yè)的發(fā)展。對這些問題，大家都要警惕，都要注意，堅(jiān)決鏟除小山頭小團(tuán)伙小圈子。

比如，在搞尾大不掉、妄議中央方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部與所謂的“鐵桿朋友”聚在一起，妄議中央大政方針，妄議省委省政府重大決策。有的人熱衷于打探消息，四處尋問，八方打聽，不該問的偏要問，不該知道的特想知道，捉到一些所謂內(nèi)幕消息就到處私下傳播，對省委查處的一些大案要案，有的在背后評頭品足，說三道四，散發(fā)議論，其腐蝕性、渙散性是非常嚴(yán)重的。

比如，在搞任人唯親、排斥異己方面，有的與不法商人走得很近，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、賣官買官，正派干事的干部得不到重用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部拿著“帽子”“位子”私相授受，使得一些人惟命是從、鞍前馬后，搞人身依附，往往一人出事就“拔出蘿卜帶出泥”。

比如，在搞匿名誣告、制造謠言方面，在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事，誣告誹謗他人，那是違反黨紀(jì)甚至國法的。但有的人就是在那兒調(diào)侃，傳播小道消息，轉(zhuǎn)發(fā)不良信息。有的人為了自保，甚至在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間說假話，挑撥離閭，撥弄是非，制造思想混亂。

比如，在搞自行其是、陽奉陰違方面，有的當(dāng)面一套、背后一套，臺(tái)上握手、臺(tái)下踢腳，攬功諉過、沽名釣譽(yù)，在一些重大問題處理上，不講政治，不講規(guī)矩，不敢擔(dān)當(dāng)。有的擺不正個(gè)人和組織的關(guān)系，組織紀(jì)律觀念差，為了自己升遷，為了自己所謂的影響力，搞人身依附，目無組織，說一些很不應(yīng)該說的話，在干部隊(duì)伍中產(chǎn)生了很壞的影響。有的以后不收斂不收手，參與賭博。

還比如，有的干部脫崗了，不向組織匯報(bào)，借口說有些是私事。有些單位的主要負(fù)責(zé)同志一到節(jié)假日就不見了，到外地休假了，有的節(jié)假日把手機(jī)一關(guān)，怎么都找不到，發(fā)生了重大問題都不在現(xiàn)場處理。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，節(jié)假日尤其要自覺堅(jiān)守崗位。

以上這些問題，如果不重視或解決不好，紀(jì)律和規(guī)矩就會(huì)成為擺設(shè)，黨的章程、原則、制度、部署就會(huì)喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們一定要按照的要求，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)明起來。

第一，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，決不允許背離*要求另搞一套。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持*的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。每一名黨員干部都要明白一個(gè)基本的道理，既然是黨的人，就應(yīng)該聽黨的話、跟黨走，做政治上的明白人，在政治問題上決不能越過紅線，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的*保持高度一致。保持高度一致就不能另搞一套。黨員干部特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要在工作和日常言行中堅(jiān)決反對政治上的自由主義，防止和糾正各行其是、亂發(fā)議論;堅(jiān)決反對工作上的功利選擇，防止和糾正執(zhí)行中央和省委局黨委決策打折扣、搞變通;堅(jiān)決反對落實(shí)上的空頭表態(tài)，防止和糾正空喊口號(hào)不兌現(xiàn)。全局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對一切有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的問題，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，確保聽黨指揮落實(shí)到具體行動(dòng)上。

第二，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢

力。我們黨的干部政策歷來強(qiáng)調(diào)五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)決反對拉山頭、搞小圈子、小團(tuán)體。鄧小平同志就曾深刻指出，“小圈子那個(gè)東西害死人!很多失誤就是從這里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起”。我們都是黨的人，組織把我們放在這個(gè)位置上，就是要團(tuán)結(jié)各方面力量干事創(chuàng)業(yè)，共同的目標(biāo)是為全局職工群眾謀幸福。如果熱衷于劃圈子、拉關(guān)系，怎么團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾同心同苦同步小康?全局領(lǐng)導(dǎo)干部要在為人處世中講友誼更講原則、講人情更講黨性、講交情更講規(guī)矩，保持同心同德、清清爽爽的同志情誼，不搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，以上率下嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則辦事，切實(shí)做到依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持批評與自我批評，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨內(nèi)政治生活正常有序、規(guī)范有效。

第三，堅(jiān)決遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素。黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重大事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請示報(bào)告，這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。如果連這一點(diǎn)都做不到，總是擅作主張、我行我素，就不是一名合格的干部，遲早是要出問題的。每一名黨員干部對組織都要忠誠老實(shí)，講真話、報(bào)實(shí)情，涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)，該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，該履行的職責(zé)必須履行，該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任必須擔(dān)當(dāng)。

第四，堅(jiān)決服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，是黨的最基本的政治生活準(zhǔn)則。每名黨員無論黨齡長短、職務(wù)高低，都要毫不例外地把自己置于組織之下，自覺接受黨的組織紀(jì)律約束，自覺接受組織的教育和監(jiān)督，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。對那些違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，對在黨內(nèi)搞非法組織、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，必須及時(shí)制止、糾正，嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

第五，堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身，也要嚴(yán)加管理親屬和身邊工作人員。在同縣委書記座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“自己不貪不占，還要管好身邊人。身邊人害我們這些為官者的不在少數(shù)”。從近年查處的案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部被身邊人“拉下水”的為數(shù)不少，教訓(xùn)深刻。對此必須引以為戒，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求身邊人、以更嚴(yán)的紀(jì)律約束身邊人，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。對于領(lǐng)導(dǎo)親屬和身邊工作人員，如果他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響受賄犯罪，領(lǐng)導(dǎo)干部本人也脫不了干系。

維護(hù)中央權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是各級組織和黨員義不容辭的政治責(zé)任。各級黨組織都要嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì)，加大對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩行為的懲戒力度，讓規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。局、隊(duì)黨委，要帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺同*保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委和局隊(duì)黨委重大決策部署，確保政令暢通，確保在各自工作中堅(jiān)持正確方向。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，發(fā)現(xiàn)黨員干部紀(jì)律方面的問題，要大喝一聲，猛擊一掌，該提醒的提醒、該批評的批評、該查處的查處，不要顧及人情，不搞下不為例。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，做遵章守紀(jì)的表率，帶頭學(xué)紀(jì)知紀(jì)，帶頭嚴(yán)于執(zhí)紀(jì)，帶頭接受監(jiān)督，履行好黨和人民賦予的政治責(zé)任。

(四)不斷完善制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗

第一，進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握著權(quán)

力，用得好可以用來干大事，為職工群眾謀利;用得不好，公器私用、謀取私利，就會(huì)害人害已。必須用剛性制度管住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，把他們作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，最大限度壓縮權(quán)力濫用的空間，確保權(quán)力正確行使。

第二，進(jìn)一步健全選人用人管人制度。黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，選人用人管人不能偏廢，不僅要選對用好干部，更要管好干部。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，按照用好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，著力解決考察失真失實(shí)、拉票賄選等問題，確保選人用人風(fēng)清氣正。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督貫穿干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)干部日常管理，及時(shí)了解干部的思想、工作、生活狀況，堅(jiān)持“抓早抓小”，咬耳朵、扯袖子，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人，按角色做事。

第三，規(guī)范操作，科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)規(guī)定，并抓住“三重一大”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地完善制度。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省地礦局公共資源交易項(xiàng)目》(黔地辦發(fā)〔20xx〕76號(hào)),規(guī)范公共資源交易活動(dòng),凡在公共資源交目錄中的項(xiàng)目，都要進(jìn)入當(dāng)?shù)卣�府的公共資源交易中心交易，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、提高透明度，要深入開展專項(xiàng)治理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全權(quán)力運(yùn)行約束與監(jiān)督機(jī)制。

(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”，紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗工作

的重要職責(zé)，其素質(zhì)、能力和作風(fēng)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，必須把加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化自身監(jiān)督作為政治責(zé)任，成為黨的方針政策的堅(jiān)定維護(hù)者，模范執(zhí)行者、有力監(jiān)督者，要以鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍，切實(shí)避免“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的該調(diào)整的就要調(diào)整，該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央旗幟鮮明，全社會(huì)廣泛關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的*周圍，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我局20xx年目標(biāo)任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)!