基層脫貧攻堅宣講稿范文二篇

1篇

脫貧攻堅工作是當(dāng)前及今后一段時間，各級政府工作的重中之重，為推動此項工作扎實有序開展。日前，裕安區(qū)人大常委會組織調(diào)研組深入該區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村，對當(dāng)前脫貧攻堅工作情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，面對艱巨而繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全區(qū)上下迎難而上，務(wù)實創(chuàng)新，圍繞精準脫貧工作的目標任務(wù)，采取超常舉措，取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題：

一是脫貧資金仍需優(yōu)化整合。由于歷史原因，村級債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項目支持，急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金，更需因病因災(zāi)因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費，與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現(xiàn)階段難以精準地滿足所有需求。

二是項目實施進度滯后。由于項目下達時間遲、項目選址困難、施工進度滯后等諸多原因，脫貧項目工程進度與脫貧時限要求不銜接。特別是全區(qū)25個出列村的村級及戶用光伏電站除五個村剛剛建成已投入使用外，其余20個村均剛開工建設(shè)，至少要到11月才能完工。難以實現(xiàn)村級年收入5萬元的脫貧驗收指標，急需解決。部分脫貧出列村的人飲工程暫未全部到位，少數(shù)村存在著與民營企業(yè)對接方面的矛盾，急需落實或銜接到位。

三是少數(shù)政策難以落實。部分產(chǎn)業(yè)扶貧政策門檻較高，與多數(shù)貧困戶自身條件及發(fā)展能力不相適宜。如種養(yǎng)殖業(yè)均規(guī)定了較高的政策補貼起步標準，危房改造項目的補貼金額與當(dāng)前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢，目前只有極少數(shù)貧困戶兌現(xiàn)了扶貧貼息貸款，此項工作基本上處于停滯狀態(tài)。健康扶貧任務(wù)較重，因病致貧比例達55.84%，僅靠新農(nóng)合無法達到脫貧效果，完善健康扶貧政策勢在必行。

四是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中，急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理跨部門行業(yè)的種種問題。民政部門核定的低保戶指標與政策兜底脫貧戶戶數(shù)不相匹配，急需將相關(guān)部門和單位的指標和數(shù)據(jù)進行整合，統(tǒng)一口徑和標準，迅速與出列村對接，使政策兜底脫貧落到實處�！鞍倨髱桶俅濉惫ぷ魑茨苋嬗行鋵�，少數(shù)企業(yè)目前自身面臨困境，更無力完成幫扶工作。包保責(zé)任仍需進一步壓實，極少數(shù)包保單位領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作人員，仍然存在重視不到位、執(zhí)行制度不到位、自身職責(zé)履行不到位的情況，缺少更加嚴格的督查檢查和階段性考評。脫貧攻堅專業(yè)隊伍急需加強，專業(yè)扶貧干部力量缺乏，對脫貧攻堅工作的系統(tǒng)研究及業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠精準，區(qū)扶貧辦的工作職能無法完全到位。

五是主體意識急需引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多，引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對在脫貧攻堅工作中，靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴重。

六是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅工作中長期規(guī)劃，容易造成脫貧攻堅工作的前后脫節(jié)，項目實施盲目無序的狀況，更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶脫貧工作目前也無規(guī)劃。如何持續(xù)鞏固并擴大脫貧工作成效，問題不容忽視。

為此建議：

一要創(chuàng)新工作機制，形成攻堅合力。要創(chuàng)立脫貧攻堅聯(lián)席會議平臺。針對當(dāng)前在項目整合、項目推進，資金撥付與管理、數(shù)據(jù)對接等方面存在的問題，建議建立脫貧攻堅多部門聯(lián)席會議制度，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)工作進展情況，定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會，聯(lián)動處理單一部門無法解決的問題，并限期辦結(jié)。同時，配強配優(yōu)扶貧專業(yè)隊伍，保證扶貧干部隊伍精干穩(wěn)定，履行職責(zé)到位。

二要主攻工作重點，抓緊項目實施。進一步加快脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是光伏項目建設(shè)進度，逐一解剖，逐一解決，倒排工期，限期完工。以此為例，再次細化、壓實所有項目建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)責(zé)任，確保按期全面完工并投入使用。

要進一步探索脫貧攻堅所需專項資金的整合籌集模式。強化財政預(yù)算意識，確定政府資金和項目的投入。制定政策，鼓勵引導(dǎo)，吸引社會力量、社會資金予以充實補充。強化對政府投入的項目資金的后續(xù)管理工作。對于各級財政投入的扶貧項目及資金，建立資產(chǎn)臺賬，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在全部實現(xiàn)脫貧后，該資產(chǎn)應(yīng)交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會委托管理，既防止資產(chǎn)流失，又給村集體經(jīng)濟注入新鮮血液。強化金融扶貧工作的機制創(chuàng)新，探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等金融服務(wù)模式，難題，實現(xiàn)金融扶貧精準對接，迅速改變金融扶貧工作長期停滯于評級授信階段，工作無法推動的現(xiàn)狀。

要充分考慮貧困戶家庭的實際發(fā)展能力和需求。對于有意向通過發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)脫貧，但由于特困而難以在現(xiàn)階段達到政策規(guī)定標準規(guī)模的，建議適當(dāng)降低財政補貼門檻，以提高群眾自我脫貧的積極性和主動性。

要加強調(diào)度，對“百企幫百村”工作中行動快、力度大、效果好的企業(yè)，在項目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜，形成貧困戶增收、企業(yè)增效、互惠互利的雙贏機制。對有能力不行動的企業(yè)，采取各種行政措施予以調(diào)度督促，對目前生產(chǎn)經(jīng)營確已面臨困境的企業(yè)要及時進行調(diào)整。

要強化調(diào)研，針對靠政策兜底脫貧以及因病致貧的群體脫貧問題，要盡快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項目、資金，快速明確具體意見以便基層抓緊落實，消除此類群體的疑慮，增加群眾的滿意度。

要制定脫貧攻堅專項宣傳工作方案，讓黨的精準扶貧政策進入千家萬戶，家喻戶曉，更要挖掘和培養(yǎng)通過自我努力主動脫貧的典型，明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準，扶貧更要扶精神”的導(dǎo)向，用典型引路，注重引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性。

三要強化督查檢查，壓實工作責(zé)任。要完善并強化執(zhí)行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及包保單位、工作隊的監(jiān)督和考核。將脫貧攻堅工作完成實績與干部的提拔使用，進退留轉(zhuǎn)相掛鉤。對執(zhí)行制度不嚴，完成任務(wù)不力的堅決予以責(zé)任追究。建立定期與不定期督查、考核相結(jié)合的制度。借鑒第三方評估的辦法和經(jīng)驗，及時組織開展至少兩次以上的全區(qū)業(yè)務(wù)自查，找出問題，解決問題。

四要健全長效措施，鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅工作的可持續(xù)及科學(xué)扶貧問題，要盡快完成脫貧攻堅工作的規(guī)劃編制工作。要高度重視并強化措施，做好全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作的中長期控制性規(guī)劃。對接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設(shè)規(guī)劃，配套制定具有可操作性的各類產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃。對于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題，也要及時制定出較為科學(xué)合理的中長期規(guī)劃。以規(guī)劃引領(lǐng)，確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。

二篇

同志們：

脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)，是十三五時期必須完成的硬任務(wù)。為此，各級黨委、政府都高度重視這項工作，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作專題座談會;8月31日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再落實。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進會議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和14個貧困村主要負責(zé)人也參加此次會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視。等一下，澤明書記還要做重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強調(diào)三點意見。

一、正視問題、找準差距，切實增強工作壓力

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來講，部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案，十大工程落實進度不夠;從鎮(zhèn)街來講，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時過問不多，導(dǎo)致工作進度緩慢;從村級層面來講，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實干，停留在走過場的層面上。二是基礎(chǔ)工作不扎實。鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全，扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題。三是因村因戶施策不精準。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項目難以實施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。四是扶貧項目推進不順利。我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務(wù)數(shù);村級光伏電站還在招標公告階段。

除了以上存在問題外，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個，僅占全區(qū)行政村總量的7。4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7。1%。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴重，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人，貧困戶住房損壞345間。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久。直接經(jīng)濟損失達到1。41億元。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

只有清醒地認識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準下步努力方向，抓緊補缺補差。

二、突出重點、狠抓落實，扎實推進各項工作

第一，緊盯時間節(jié)點，明確攻堅任務(wù)。今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標任務(wù)，按照年初制定的工作方案，全力抓好推進落實。基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標任務(wù)。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進十大工程�？紤]到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源，合力推進脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標企業(yè)盡快施工，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務(wù)局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好雨露計劃，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見，完善手續(xù)，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護脫貧方面，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目，做好公益林補償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。

智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費補助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實做到政策兜底。區(qū)住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作，推動困病致貧的群眾盡快脫貧�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上，區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會脫貧方面，區(qū)委組織部要進一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和單位包村、干部包戶制度，提高雙包成效。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及社會各界人士認領(lǐng)貧困村扶貧項目和捐資助貧，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā)。

第三，配合第三方評估，做好脫貧迎檢。省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對扶貧工作進行一次評估。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村)、召開座談會、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶)，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作。

三、強化保障、落實責(zé)任，以責(zé)任落實促進工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強。各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅工作的重要責(zé)任。黨政一把手要善于思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實。今天印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，壓實工作責(zé)任的一個重要舉措。通過考核，以脫貧攻堅實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未能完成年度脫貧目標任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負責(zé)同志進行約談和問責(zé)。下一步，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考核，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來。

三是工作力量要再整合。區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強力量、優(yōu)化職能，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源，配合村兩委進村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人�？傊�，各地各部門都要強化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅工作，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務(wù)落到實處。

四是督查力度要再加大。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取月點評、季通報制度，加大督查和通報力度，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處，取得較好的經(jīng)濟社會效果。

同志們，脫貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強化政治定力，精準發(fā)力，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻。