區(qū)委書記在街道社區(qū)建設工作會議上的講話

區(qū)委書記在街道社區(qū)建設工作會議上的講話同志們：
按照初區(qū)委全會關于開展“社區(qū)建設”活動的部署，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)街道社區(qū)建設工作會議，目的就是全面總結我區(qū)近來的街道社區(qū)工作，安排部署今后一個時期的街道社區(qū)工作，組織和動員全區(qū)上下在總結經(jīng)驗、堅定信念、明確方向的基礎上，以創(chuàng)造性地貫徹落實《*區(qū)關于全面加強街道社區(qū)建設的意見》為根本，進一步解放思想，再接再厲，求實創(chuàng)新，真抓實干，加快推進創(chuàng)建“社區(qū)建設先進區(qū)”進程，為全面提升我區(qū)街道社區(qū)工作整體質量、開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)工作新局面、推進我區(qū)街道社區(qū)建設向省級先進區(qū)目標邁進作出新的更大的貢獻！會上，我們下發(fā)了《*區(qū)關于全面加強街道社區(qū)建設的意見（試行）》；表彰獎勵了近來為我區(qū)街道社區(qū)建設作出突出貢獻的先進集體和個人；印發(fā)了《材料匯編》，江安街道、五龍街道新宮社區(qū)、區(qū)勞動局以及區(qū)委下派干部、社區(qū)工作人員和轄區(qū)單位代表分別作了經(jīng)驗介紹。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結會，也是一次相互學習、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內(nèi)涵豐富，意義重大，必將在我區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)建設先進區(qū)”進程中發(fā)揮強有力的推動和促進作用。
近來，順應城市改革發(fā)展的新形勢和構建和諧社會的新要求，早在XX我區(qū)就提出了“街道社區(qū)工作是區(qū)委、區(qū)政府全部工作的出發(fā)點和落腳點”這一定位和理念，堅持把加強街道社區(qū)建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本性檢驗，作為固本強基、重心下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發(fā)展的戰(zhàn)略性任務抓在手上，以“四網(wǎng)一中心”建設和街道社區(qū)管理體制改革為牽動，堅定不移地把工作重心向街道社區(qū)傾斜，把人財物向街道社區(qū)傾斜，使我區(qū)的街道社區(qū)建設在整合資源、創(chuàng)新機制、完善設施、強化服務等方面邁出了堅實的、探索的一步。一是科學整合街道社區(qū)資源。街道辦事處由個整合為個，社區(qū)居委會由個逐步整合為個，整合后的街道社區(qū)條塊更加清晰、管理更加規(guī)范、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，從根本上解決了原居委會數(shù)量多、管理難度大、發(fā)棧均衡的問題。二是基礎設施建設扎實推進。累計投入,多萬元專項資金用于街道辦公設施建設，相繼建成了個全市設施最好、標準最高、配套最全的千米街道社區(qū)服務中心；政務、民政、勞動和黨建 個網(wǎng)絡覆蓋全部社區(qū)，街道社區(qū)網(wǎng)絡化和信息化建設步伐不斷加快；通過“改、串、建、幫、租”等途徑，社區(qū)辦公用房擁有率達到%，其中%達到省定的平方米以上標準，有個社區(qū)的辦公用房達到平方米以上。三是財政支持力度和人員編制不斷加大。實行部門預算之前，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每元、行政編為元。XX實行部門預算之后，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每元、行政編為元，XX事業(yè)編為每人每元、行政編為元，XX事業(yè)編為每人每元、行政編為XX元；XX前社區(qū)辦公經(jīng)費根本沒有，從XX開始，社區(qū)辦公經(jīng)費由每月的元逐步提高到每月的元、元、直到現(xiàn)在的元。不斷提高社區(qū)干部待遇，社區(qū)居委會主任、副主任補貼達到全市最高標準。今天，區(qū)委、區(qū)政府又拿出萬余元對街道社區(qū)建設先進集體和個人進行了表彰獎勵，這在我區(qū)尚屬首次，再次表明了區(qū)委、區(qū)政府重視和抓好街道社區(qū)建設的態(tài)度和決心。街道人員編制由原來的平均-人，增加到每個街道平均人以上。四是街道社區(qū)工作力量不斷強化。先后招錄名公務員、安置名軍轉干部、抽調名機關干部、招聘名社區(qū)勞動保障站站長、公選名社工人員、下派名優(yōu)秀后備干部充實到社區(qū)，使街道社區(qū)工作力量不斷加強。五是管理體制和機制實現(xiàn)創(chuàng)新。我國自月實施《城市居民委員會組織條例》、月實施《中華人民和國城市居民委員會組織法》以來，圍繞社區(qū)建設沒有再出臺其他相關法律法規(guī)。但隨著城市改革發(fā)戰(zhàn)伐的不斷加快，社區(qū)在管理體制上已無法適應形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。XX初，在充分考察、科學論證的基礎上，確立了“職能下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發(fā)展”的改革原則和“街道社區(qū)履行政務職能規(guī)范化、開展社區(qū)服務專業(yè)化、居民自治組織民主化”的改革方向，率先在全省推進了以江安街道為試點的街道社區(qū)管理體制改革，初步建立起“權責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機制，從根本上解決了制約街道社區(qū)長遠發(fā)展的失位、錯位和不到位問題，街道社區(qū)的體制機制運行更加順暢、服務功能不斷強化、居民的歸宿感明顯增強。此項改革得到了省市的充分肯定。六是街道社區(qū)干部的精神面貌發(fā)生可喜變化。在高度重視和推進街道社區(qū)建設的進程中，區(qū)委始終把街道社區(qū)領導班子和干部隊伍建設為根本保證，積極倡導和落實“把各種獎勵向街道社區(qū)一般干部傾斜、把提拔使用機會向街道社區(qū)干部傾斜”的干部導向，把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、識別、選拔干部的重要渠道，通過公推競選、掛職鍛煉等方式，先后從街道社區(qū)公選了名干部，向街道充實了名機關干部，向社區(qū)下派了名優(yōu)秀后備干部，已有名干部得到提拔重用，極大地調動了廣大干部投身街道社區(qū)工作、熱愛街道社區(qū)工作的積極性。七是街道社區(qū)建育氛圍日益濃厚。在我區(qū)街道社區(qū)建設中，以陽光熱力集團、一廠佳誠物業(yè)公司、道路運輸管理處、北大倉酒廠、尼爾基水利水電有限責任公司、北疆集團、駐軍部隊等為代表的轄區(qū)單位，積極履行社會責任，參與建育活動，給予我區(qū)以無私的財力、物力和人力支持，營造出建育的良好氛圍。通過近來的積極探索、不懈努力，我區(qū)的街道社區(qū)工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進社區(qū)先進集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進社區(qū)活動先進街道”，青云社區(qū)被授予“全國文明社區(qū)示范點”，在XX全國先進社區(qū)命名表彰大會上，我區(qū)獲得“全國社區(qū)服務示范區(qū)”等多項殊榮。以堅實的街道社區(qū)工作為載體和依托，我區(qū)的各項工作有了長足的發(fā)展和進步，已步入國家級科技先進區(qū)、省級文明城區(qū)、省級平安城區(qū)、省級衛(wèi)生先進區(qū)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進區(qū)、省級法治環(huán)境先進區(qū)和省級雙擁模范區(qū)行列。成績的取得凝結著全區(qū)上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在街道社區(qū)一線的廣大干部職工表示親切的慰問！向對我區(qū)街道社區(qū)工作給予有力支持的市領導、市民政局領導以及為我區(qū)街道社區(qū)建設作出突出貢獻的轄區(qū)單位和社會各界人士表示衷心的感謝！，