“農(nóng)村黨支部是黨的基層組織在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心!鞭r(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系著黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。今年以來,和林縣針對少數(shù)村黨支部發(fā)展滯后、黨組織作用弱化的狀況,在強(qiáng)化功能、明確職能、提高效能上下功夫,引導(dǎo)農(nóng)村黨員用其所長、服務(wù)村民,使農(nóng)村基層黨組織形成了以功能型黨支部、創(chuàng)業(yè)帶富型黨員為基本單元的新型組織體系,著力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、和林縣農(nóng)村基層黨支部建設(shè)基本情況
和林縣轄4鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),共148個(gè)村黨支部。近年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣村級黨組織建設(shè)的形勢從總體呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢,特別近年來,以學(xué)習(xí)實(shí)踐“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”及“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育為契機(jī),通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”等基層黨建制度,全縣村級黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象,發(fā)生了新變化,黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求,還有不適應(yīng)的地方,比如外出流動(dòng)黨員的教育管理、支部引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等方面的問題,還需要用改革的精神,發(fā)展的辦法去研究解決。
在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部建設(shè)的過程中,和林縣注重因勢利導(dǎo)、分類側(cè)重、設(shè)崗定責(zé),把黨支部建設(shè)作為“重頭戲”。一是設(shè)立“功能型黨支部”,根據(jù)各村實(shí)際情況,化整為零,對那些有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村,由幫扶單位和包村干部幫助其建設(shè)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂、家庭作坊等功能型黨支部,由黨支部書記牽頭,每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)幾名本村的種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂等大戶,為他們提供致富信息和技術(shù)支持。二是建設(shè)“職能型黨支部”,根據(jù)各村黨組織建設(shè)情況,著力強(qiáng)化黨支部的工作職能,定期評定“先鋒黨小組”、“先鋒黨員戶”,加強(qiáng)示范帶動(dòng)作用,把黨的思想政治優(yōu)勢、組織促進(jìn)優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,充分發(fā)揮和體現(xiàn)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助農(nóng)民脫貧致富中。三是打造“效能型黨支部”,針對部分村無職黨員多的實(shí)際,廣泛開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)無職黨員的權(quán)利和義務(wù),讓權(quán)利與義務(wù)并舉,讓每一名無職黨員有職有崗有責(zé),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、影響農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制約因素
一是農(nóng)村黨支部書記的整體素質(zhì)與新形勢下農(nóng)村工作的要求不相適應(yīng)。從目前農(nóng)村黨支部書記年齡、文化結(jié)構(gòu)來看,很多支部書記年齡偏大、文化偏低,能力偏弱,對復(fù)雜問題和一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理總顯得辦法不多、底氣不足,缺乏駕馭復(fù)雜局面的能力,制約了黨支部工作的開展。
二是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力與新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。有些村黨支部書記致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識薄弱、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足,有的拘泥于舊的思維方式和習(xí)慣做法,對*規(guī)律認(rèn)識不夠、把握不準(zhǔn),缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識
三是領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢下推進(jìn)村民自治的要求不相適應(yīng)。隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)民群眾的民主自治意識不斷增強(qiáng),一些村黨支部沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。有的支部領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),工作方法簡單,協(xié)調(diào)能力偏弱,不善于用民主的方式把支部意圖變成群眾的自覺行動(dòng)。
三、對做好農(nóng)村黨支部工作的意見和建議
一是狠抓源頭活水,提升村干部素質(zhì)能力。提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,更關(guān)鍵要有一個(gè)好書記。要進(jìn)一步完善選任機(jī)制,積極推行并完善村黨支部“兩推一選”方式。明確細(xì)化資格條件,按照德才兼?zhèn)、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則,堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),著力把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。
一.對支部工作的建議和意見有哪些
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十.精選對黨員個(gè)人的意見建議優(yōu)秀范文
二是加大對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策傾斜,為村黨支部提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“手中無米、叫雞不靈”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。要管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì),使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益,緩解村級經(jīng)濟(jì)困難。同時(shí)建議上級加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目扶持力度,幫助化解歷史債務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村干部開展工作創(chuàng)造良好條件。
三是暢通優(yōu)秀黨員入口通道,大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員后備力量。黨員是黨支部的細(xì)胞,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用要通過黨員來體現(xiàn)。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村優(yōu)秀人才和后備干部的培養(yǎng),切實(shí)解決發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員難的問題,改善農(nóng)民黨員整體文化程度偏低、平均年齡偏高、整體素質(zhì)偏低等結(jié)構(gòu)不合理狀況,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部活力,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。