基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

根據(jù)《中共德陽(yáng)市地方稅務(wù)局紀(jì)檢組關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查的通知》(德地稅紀(jì)[2008]16號(hào))要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查，通過(guò)自查，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面開(kāi)展。現(xiàn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保自查工作順利進(jìn)行

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，接此通知后，及時(shí)召開(kāi)了局黨組會(huì)議，傳達(dá)了通知精神，制定了工作計(jì)劃，并將此項(xiàng)工作納入議事日程，成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)易剛超任組長(zhǎng)，班子其它成員任副組長(zhǎng)，監(jiān)察室、辦公室、征管股、計(jì)財(cái)股、法制股等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查自查工作，做到了組織到位、人員到位，保證了自查工作的順利進(jìn)行。

二、按照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理管理辦法落實(shí)情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和議事紀(jì)律執(zhí)行情況。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，我局黨組利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定和制度，堅(jiān)持定期召開(kāi)民主生活會(huì)和述職述廉。同時(shí)，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作力度，有利地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政工作的全面建設(shè)。

在領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則方面，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度。在黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)上，嚴(yán)格堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”責(zé)任制，在涉及人、財(cái)、物等重大問(wèn)題的決策上，做到了集體研究、集體決定。同時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際，按照領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法制定了羅江縣地方稅務(wù)局局務(wù)會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度和中共羅江縣地方稅務(wù)局黨組會(huì)議制度，從而進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。在議事紀(jì)律執(zhí)行方面，黨組會(huì)在重大決策、重大事項(xiàng)上一但做出決策，班子成員個(gè)人沒(méi)有擅自改變集體做出的決定的現(xiàn)象，并按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。同時(shí)，參會(huì)人員嚴(yán)守保密紀(jì)律，沒(méi)有泄密情況的發(fā)生。

(二)貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署情況。

今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)了*、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，特別是5.12地震發(fā)生后，我們按照要求，認(rèn)真落實(shí)了營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、契稅減免、個(gè)人所得稅減征、企業(yè)所得稅減免等支持“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策，今年1-11月，為四川省金路樹(shù)脂有限公司等企業(yè)減、免、抵企業(yè)所得稅5227.36萬(wàn)元，為163戶享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體工商業(yè)戶減免稅(費(fèi))21.55萬(wàn)元。同時(shí)，我局正按有關(guān)政策規(guī)定，擬核退因地震災(zāi)害造成四川省金路樹(shù)脂有限公司等6戶企業(yè)虧損，已預(yù)繳的2008年企業(yè)所得稅100余萬(wàn)元;上報(bào)審批四川省金路樹(shù)脂有限公司等9 戶企業(yè)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免530余萬(wàn)元。

(三)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例的情況。

在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例上，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)“群眾公認(rèn)”的原則，全面推行“兩推一述”辦法，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、平等、擇優(yōu)”的原則，把好選人用人關(guān)，對(duì)新任干部全部進(jìn)行了任前廉政談話。按照干部交流的規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定交流要求的中層干部及重要崗位的人員及時(shí)進(jìn)行了交流，促進(jìn)了依法公正履職。

(四)貫徹執(zhí)行總局相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院政務(wù)信息公開(kāi)條例，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。在政務(wù)公開(kāi)中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，將全局工作人員的工作職責(zé)、各種制度、辦事流程、崗位職責(zé)等予以公布，接受廣大納稅人的監(jiān)督，嚴(yán)格按照行政許可和有關(guān)等部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取稅務(wù)登記和發(fā)票工本費(fèi)。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)公開(kāi)要求，制定了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，落實(shí)了“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)的制度要求，明確了重大項(xiàng)目的開(kāi)支報(bào)批、決定、承辦、簽字程序和權(quán)限，規(guī)定了公務(wù)接待的具體要求，有效地防止了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)在使用中的腐敗現(xiàn)象滋生。

(五)信訪和案件查辦合法合規(guī)性、“一案雙查”試點(diǎn)情況。

我局高度重視信訪和案件查辦工作，并嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》條例和案件查辦有關(guān)規(guī)定，制定了信訪接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，做到受理及時(shí)、調(diào)查及時(shí)、回復(fù)及時(shí)，近兩年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)信訪和越級(jí)信訪以及舉報(bào)案件情況的現(xiàn)象。同時(shí)，積極落實(shí)“一案雙查”和“一案兩報(bào)告一建議”制度，認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于“一案雙查”工作試行辦法，結(jié)合原有制度，建立了“一案雙查”聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)案件的管理工作。

(六)“兩權(quán)”監(jiān)督執(zhí)行情況，重點(diǎn)是稅收征管、減免稅審批、稅票及發(fā)票的管理以及稅款收繳入庫(kù)等法規(guī)制度落實(shí)情況。

在“兩權(quán)”監(jiān)督方面，進(jìn)一步健全和完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督上，認(rèn)真落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系》，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，防止濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督上，對(duì)涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)的決策，堅(jiān)持集體研究、事前預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)審批制度，杜絕了“暗箱操作”，避免了不廉潔行為的發(fā)生。同時(shí)，公布了舉報(bào)電話，設(shè)置了意見(jiàn)舉報(bào)箱，廣泛接受納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督，防止涉企亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、吃拿卡要報(bào)等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為發(fā)生，做到了“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅程序零障礙、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)”，有效地促進(jìn)了全縣地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立了為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好社會(huì)形象。

在稅收征管、減免稅審批、稅票及發(fā)票的管理以及稅款收繳入庫(kù)等法規(guī)制度方面，我局嚴(yán)格按照相關(guān)制度和規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，同時(shí)，通過(guò)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員集中辦公，加強(qiáng)對(duì)各單位在落實(shí)各項(xiàng)制度方面的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)稅收征管、減免稅審批、稅票管理及稅款收繳入庫(kù)等方面進(jìn)行檢查，從檢查情況看，減免稅委員會(huì)能嚴(yán)格按照減免稅審批程序逐級(jí)報(bào)批，各征收單位能按稅票及票款管理的要求進(jìn)行定期盤點(diǎn)，開(kāi)出稅款金額與入庫(kù)金額相符，票款無(wú)差錯(cuò)，沒(méi)有出現(xiàn)挪用、截留稅款的現(xiàn)象。

(七)地稅機(jī)關(guān)貫徹效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展效能建設(shè)情況。

按照效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”的要求，我們積極開(kāi)展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，并以提高“執(zhí)行力”建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，推行和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公示制，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅八公開(kāi)等制度，切實(shí)提高稅收服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，組織干部職工深入開(kāi)展了“干部勤廉雙優(yōu)，災(zāi)區(qū)群眾無(wú)憂”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效地提高了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的質(zhì)量。

(八)廉政文化建設(shè)情況。

在廉政文化建設(shè)方面，我們采取了設(shè)立廉政文化宣傳欄、定期辦廉政知識(shí)板報(bào)、結(jié)合廉政教育的不同時(shí)段，張貼了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳畫和圖片展，并積極參加由上級(jí)組織的廉政文藝演出、觀看廉政方面的警示教育片、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部給干部職工上廉政黨課等方式積極開(kāi)展廉政文化宣傳活動(dòng)，多角度多層次開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，不斷營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

(九)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度貫徹落實(shí)情況。

嚴(yán)格落實(shí)了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，對(duì)各稅務(wù)所、稽查局基層單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察員，并按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作待遇。同時(shí)，按照市局關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作試行辦法，組織派駐的紀(jì)檢監(jiān)察員認(rèn)真開(kāi)展了集中辦公，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員嚴(yán)格按照要求，履職盡責(zé)，認(rèn)真填寫了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員操作手冊(cè)，通過(guò)在本單位深入開(kāi)展廉政教育、反腐倡廉宣傳等工作，進(jìn)一步筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。

(十)極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)款物使用情況。

5.12地震發(fā)生后，我局接受了省市局一批帳篷、棉被、藥品等救災(zāi)物資和救災(zāi)資金。為將抗震救災(zāi)款物使用好，我們加強(qiáng)了救災(zāi)物資的監(jiān)督管理工作。在救災(zāi)資金的使用方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，專款專用。在救災(zāi)物資的使用方面，對(duì)接收的救災(zāi)物資按規(guī)定在羅江縣民政局辦理了入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)，建立了領(lǐng)、用、存臺(tái)帳，確定了專人保管、發(fā)放等工作，并對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行了專欄公示，接受監(jiān)督，做到公開(kāi)透明“陽(yáng)光操作”。

三、今后的努力方向

一年來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成績(jī)，但通過(guò)自查，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將高度重視并努力克服，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新思路、新方法，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，努力開(kāi)創(chuàng)全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。