黨的十七屆四中全會作出的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系!边@四個“著眼于”對于加強黨的基層組織建設(shè),推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時為農(nóng)村基層黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實抓好“三!甭鋵,加強對中央各項惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護好農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作出了政治保證。
按照黨章規(guī)定,黨的各級紀委協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個著眼于”要求,切實履行好協(xié)助黨委抓黨風的職責,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在新形勢下開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作中,如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進,更是新形勢下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
近年來,按照中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職能,深入開展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強的政治紀律保障,為推進*、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因,存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導力度不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子對加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的認識不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導抓責任制落實不力,走形勢的多,效果不好。
(二)專職不,F(xiàn)象突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記兼任,表面看政治地位提高了,但實際參與黨委政府的很多分工,主要時間和精力投入到經(jīng)濟工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀檢監(jiān)察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯按照機構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委