年9月10日最新軍隊(duì)改革細(xì)節(jié)消息總匯

軍事改革布局

2013年，三中全會(huì)通過的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次對(duì)軍隊(duì)改革進(jìn)行部署。其中提出，深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制。調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。這意味著，中國軍隊(duì)將開啟1985年、1997年、2003年以來的第4次體制編制調(diào)整。

劇了解，在去年12月27日的年度軍委擴(kuò)大會(huì)議上，專門對(duì)解放軍體制編制改革進(jìn)行了討論。不過《解放軍報(bào)》等官方媒體并未對(duì)會(huì)議進(jìn)行報(bào)道，采取了較為低調(diào)的處理方式。近日出版的《*關(guān)于全面深化改革論述摘編》專門開辟章節(jié)刊登了*對(duì)軍隊(duì)國防建設(shè)的部分講話，也并未提及會(huì)議名稱，僅將這次會(huì)議稱為2013年12月27日的“一次重要會(huì)議”。會(huì)上正式定下了2017年為軍改醞釀(論證和準(zhǔn)備)之年，2017年軍改全面展開的基調(diào)。

目前，已經(jīng)先后形成多套體制編制調(diào)整方案，但將具體如何進(jìn)行，國家尚未公布消息。

據(jù)了解此次中國軍隊(duì)改革方案，對(duì)中國現(xiàn)行的士官制度影響不大。

士官制度

2009年7月13日，全軍深化士官制度改革工作會(huì)議決定，中央軍委向全軍和武警部隊(duì)頒發(fā)《深化士官制度改革方案》，全軍和武警部隊(duì)2009年底前將全面施行新的士官制度。《方案》改革內(nèi)容包括增加高技術(shù)專業(yè)士官編制、調(diào)整士官軍銜制度、改進(jìn)士官選拔辦法、完善士官培訓(xùn)和管理體系等7個(gè)方面。與《方案》相配套，還修訂和制定了《現(xiàn)役士兵服役條例》、《士官管理規(guī)定》、《全軍士官培訓(xùn)總體規(guī)劃》等相關(guān)法規(guī)。

中國現(xiàn)行的士官制度，是遵照鄧小平同志要搞“輩子兵”的思想，首次建立的我軍的士官制度。1999年，按照中央軍委的決策部署，全軍進(jìn)行了以實(shí)行分期服役內(nèi)容的士官制度改革，逐步形成了具有我軍特色的士官制度體系。

士官長制度

從2017年以來，解放軍在沈陽軍區(qū)、北京軍區(qū)、廣州軍區(qū)開展試點(diǎn)，在建制旅(團(tuán))、營、連分別設(shè)立了士官長，這些士官長負(fù)責(zé)部隊(duì)日常軍事訓(xùn)練、管理教育工作。處于“摸著石頭過河”階段的士官長改革，作為軍人職業(yè)化的重要一步，其意義不言而喻。眼下，我軍士官長制度改革的帷幕一角已被拉開。這場向士兵要戰(zhàn)斗力的“建軍大業(yè)”，何時(shí)平穩(wěn)落地，是許多士官最關(guān)切的問題。

眼下士官制度改革是一個(gè)不可避免的話題，也是*和中央軍委歷來重視的一個(gè)課題。怎么改、何時(shí)改，需要根據(jù)國內(nèi)和國外形勢以及我軍發(fā)展的需求，這是一個(gè)長期的論證和探索過程。但肯定不會(huì)是在2017年。

士官改革年限問題

進(jìn)來很多軍人朋友擔(dān)憂士官改革年限問題，其實(shí)部隊(duì)里只要沒正式下文件，既所有政策將和往常一樣!以現(xiàn)行的政策來講，如果你年底轉(zhuǎn)了士官就是一期士官，服役3年。如果你要在留在部隊(duì)就要寫申請，不然就要退伍了。一期二期為初級(jí)士官，三期四期為中級(jí)士官，五期六期為高級(jí)士官。他是一期一期的進(jìn)不是一級(jí)一級(jí)的進(jìn)。所以進(jìn)一級(jí)就是3年的兵役期!!

軍事改革總方略：鄧小平黑貓理論

按照中國軍政改革方略，中國此次的軍隊(duì)改革將積極穩(wěn)妥推進(jìn)。全面深化國防和軍隊(duì)改革，將根據(jù)我國改革進(jìn)程和我軍實(shí)際情況，哪項(xiàng)計(jì)劃成熟，便實(shí)施那項(xiàng)計(jì)劃。那項(xiàng)計(jì)劃能增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，就推行那項(xiàng)計(jì)劃!將充分考慮國家、軍隊(duì)和官兵的承受能力，降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，使改革積極穩(wěn)妥、持續(xù)不斷地推向前進(jìn)。

而9月3日中國國防部發(fā)言人也證實(shí)了中國軍隊(duì)改革步伐的基本腔調(diào)，將用2年時(shí)間，至2017年全面完成中國軍隊(duì)改革裁員行動(dòng)。

裁軍30萬對(duì)普通軍人的影響

9月3日，中國閱兵典禮上，*宣布“裁軍30萬”，也被視為紀(jì)念講話中的一個(gè)重磅消息。而晚些時(shí)候中國國防部發(fā)言人楊宇軍就對(duì)此有了詳細(xì)的說明：這次裁減軍隊(duì)員額，重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì)，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員。

1、老舊裝備部隊(duì);

中國陸軍裝備技術(shù)水平存在著巨大的反差。軍隊(duì)中，裝備有接近世界水平的先進(jìn)武器，但更多的卻是老舊落后的裝備。我軍陸軍各支部隊(duì)的單兵裝備是不盡相同的，雜亂無章各自為政就是最好的寫照，最明顯一點(diǎn)就是作戰(zhàn)頭盔很不統(tǒng)一，幾代同堂。

這也是為什么中國軍隊(duì)出國參加多國聯(lián)合反恐演習(xí)，還要依賴鐵路輸送;為什么執(zhí)行十萬火急的抗震救災(zāi)任務(wù)，還要通過徒步機(jī)動(dòng)才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)……在機(jī)械化戰(zhàn)爭，信息化戰(zhàn)爭，特種化戰(zhàn)爭的今天，戰(zhàn)爭已經(jīng)和人數(shù)沒有了多大的關(guān)系，所有這次中國軍隊(duì)裁員，不可避免的將裁減中國陸軍中那些裝備老舊的部隊(duì)。而高技術(shù)兵種和信息化機(jī)械化部隊(duì)，尤其是�？哲�、陸軍快反部隊(duì)會(huì)加強(qiáng)。

2、精簡機(jī)關(guān)

我軍現(xiàn)行軍事力量體系是在機(jī)械化半機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下和打大規(guī)模地面戰(zhàn)爭背景下形成的，整體上仍屬于陸戰(zhàn)型、近戰(zhàn)型、國土防御型的軍事力量結(jié)構(gòu)，體制機(jī)制上的深層次矛盾逐步顯露。這種結(jié)構(gòu)和體制所形成的軍事功能，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求，而建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是我軍體制編制調(diào)整改革面臨的一個(gè)重難點(diǎn)問題。

中國軍隊(duì)現(xiàn)行體制編制還存在機(jī)關(guān)龐大、不能高效合成，基層作戰(zhàn)單位建設(shè)較弱、新型作戰(zhàn)力量比例不高，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員偏多等問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要。

所有此次改革，精簡機(jī)關(guān)的重點(diǎn)將是進(jìn)一步職業(yè)化。裝備的大幅度改裝，增強(qiáng)士官隊(duì)伍，比例會(huì)進(jìn)一步加大，待遇會(huì)進(jìn)一步提高。軍官少而精，待遇再提高�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)臃腫的局面應(yīng)該不會(huì)持續(xù)太久。留下的都是正規(guī)軍校畢業(yè)的職業(yè)軍人，而不是官僚。與此同時(shí)，待遇還是會(huì)進(jìn)一步提高。戰(zhàn)區(qū)整合勢在必行。指揮將進(jìn)一步扁平化，以戰(zhàn)力整合而不是軍兵種編制為標(biāo)準(zhǔn)確立的新的指揮體系會(huì)逐漸的形成。

3、非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員

長期深受全軍詬病、引起社會(huì)不良觀感的文藝團(tuán)體、體育團(tuán)體，以及與地方通用性強(qiáng)的單位將可能被精簡裁撤，這個(gè)是基本已經(jīng)被確定的裁減對(duì)象。

非戰(zhàn)斗類文職人員也將強(qiáng)化管理。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳言：解放軍藝術(shù)學(xué)院，軍醫(yī)院都、軍隊(duì)院校、將大幅度消減編制，歸還地方政府。而解放軍電影廠、報(bào)社、出版社、電臺(tái)等將進(jìn)行整合統(tǒng)一管理，成立解放軍政治宣傳處。