權(quán)威解讀軍隊(duì)工資待遇改革最新政策

問(wèn)：習(xí)總宣布裁軍30萬(wàn)，拉開(kāi)軍改大幕。您認(rèn)為此次大規(guī)模軍改會(huì)有哪些傾向性?

軍事專家：一支軍隊(duì)在發(fā)展和壯大的過(guò)程中，需要不斷地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我完善。中國(guó)這次裁軍30萬(wàn)，不是單純地縮減軍隊(duì)規(guī)模，而是要進(jìn)行合理化的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將人力、物力資源向作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜，裁撤不符合“能打仗，打勝仗”這一戰(zhàn)略思想的人員、武器和部門(mén)。所以，完成裁軍和改革之后，我們將看到一支更精干、更高效、更善于打仗的中國(guó)軍隊(duì)。經(jīng)過(guò)新一輪裁軍和軍改之后，中國(guó)的國(guó)防實(shí)力不會(huì)降低，反而會(huì)有大幅度提升，而中國(guó)人民解放軍將完成一次完美的升級(jí)。

問(wèn)：目前有消息稱武警部隊(duì)會(huì)改編成國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，七大軍區(qū)會(huì)變成地大軍區(qū)，您怎么評(píng)價(jià)這些說(shuō)法?

軍事專家：七大軍區(qū)合并調(diào)整，一方面可以讓兵力、武器裝備更加合理地配置，另一方面也有助于構(gòu)建更高效、更合理的指揮體系。七大軍區(qū)合并或調(diào)整后，中國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)周邊突發(fā)沖突的能力將大幅提升。新成立的軍區(qū)或者是戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)，要針對(duì)自己所面臨的“潛在不穩(wěn)定因素”，進(jìn)行有針對(duì)性的兵力配置和武器裝備配置。一些專門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)軍事沖突的“快速反應(yīng)部隊(duì)”，可能會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

問(wèn)：解放軍此前進(jìn)行過(guò)多次改革，這次改革受哪些國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新因素的影響?本次軍改會(huì)有哪些特點(diǎn)?

軍事專家：美國(guó)也進(jìn)行過(guò)多輪的裁軍，包括一些軍事方面的改革，美國(guó)的改革主要是進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，將很多大規(guī)模的軍事作戰(zhàn)單元，例如說(shuō)把軍級(jí)或者是師級(jí)編制的作戰(zhàn)部隊(duì)打散打碎，目前美軍的主要作戰(zhàn)的單位是以旅和營(yíng)級(jí)作戰(zhàn)單元為主。那么從目前來(lái)看，美軍的軍事改革主要是應(yīng)對(duì)21世紀(jì)新出現(xiàn)的復(fù)雜的威脅，如恐怖主義。美軍在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，很難用大規(guī)模的地面機(jī)械化部隊(duì)，比如師級(jí)單位或者更大規(guī)模的軍級(jí)單位進(jìn)行作戰(zhàn)，那么它沒(méi)有這樣的需求，所以美軍更加追求短小精悍的、具備快速反應(yīng)能力的部隊(duì)部署。例如用八輪的斯派賴克裝甲車(chē)組成斯派賴克裝甲旅，那么利用這種機(jī)動(dòng)性能比較強(qiáng)、以輪式戰(zhàn)車(chē)為基礎(chǔ)架構(gòu)搭建起來(lái)的旅級(jí)作戰(zhàn)單位，應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件或者是突發(fā)的軍事沖突，這種反應(yīng)能力就得到了大幅度的協(xié)調(diào)，因?yàn)槊儡姾芏嗟妮p型輪式裝甲車(chē)，包括這種旅級(jí)的作戰(zhàn)單位的一些武器裝備，可以用重型運(yùn)輸機(jī)進(jìn)行全球的部署、投送，那么應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的突發(fā)沖突整體作戰(zhàn)能力就比一些常規(guī)部隊(duì)要強(qiáng)很多。

另外，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，美軍更加注重特種部隊(duì)的建設(shè)，雖然美軍很多常規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì)的規(guī)�？s減，但是很多特種部隊(duì)的規(guī)模反而得到加強(qiáng)，如大名鼎鼎的海豹突擊隊(duì)。那么這種特種作戰(zhàn)力量要加強(qiáng)，這種特種部隊(duì)的刀鋒或者是拳頭能夠以實(shí)戰(zhàn)得到不斷的加強(qiáng)。除了在人員方面不斷擴(kuò)充規(guī)模之外，也為這些特種部隊(duì)配備了一些尖端的武器裝備。而且美軍其他的常規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì)，比如說(shuō)美國(guó)海軍的水面艦艇，也要配合特種部隊(duì)作戰(zhàn)。因此從美軍的軍事改革，我們可以得出這樣的一個(gè)結(jié)論??形散而神聚。通過(guò)建設(shè)更加專業(yè)化或者針對(duì)性更強(qiáng)的小規(guī)模部隊(duì)，美軍組建更多的這種機(jī)動(dòng)靈活、部署起來(lái)非常便捷的規(guī)模比較小的這種單位，但是它的針對(duì)性很強(qiáng)，而且美軍把這些規(guī)模不是特別大，但是反應(yīng)很靈活的這些部隊(duì)融入到這種數(shù)字化的指揮網(wǎng)絡(luò)中去，很多軍事指令可以直接下達(dá)到一線作戰(zhàn)單位，整體的作戰(zhàn)效能反而得到了大幅度的提高。因此美軍在裁軍和軍事改革中的一些做法，確實(shí)是值得我們借鑒和參考的。

問(wèn)：解放軍以前就進(jìn)行過(guò)很多的軍事改革，您覺(jué)得這次改革會(huì)受到哪些因素的影響?

軍事專家：我個(gè)人認(rèn)為，解放軍這次進(jìn)行軍事改革或者裁軍既受到外部因素的影響，也受到內(nèi)部需求的推動(dòng)�，F(xiàn)在對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，爆發(fā)大規(guī)模的邊境沖突或者是面臨大規(guī)模的外軍入襲的幾率很小，那么解放軍的一些常規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì)可能沒(méi)有必要保持太多，比如地面的裝甲部隊(duì)，或者其他的一些作戰(zhàn)部隊(duì)來(lái)應(yīng)對(duì)大規(guī)模外敵入侵，但是目前來(lái)看在十幾年甚至在幾十年內(nèi)中國(guó)不會(huì)面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此可能會(huì)對(duì)這樣的作戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行暫時(shí)性的削弱或者說(shuō)裁減。但是從整體來(lái)說(shuō)，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力不能丟掉和得到削弱。因此將一些不適合現(xiàn)代化作戰(zhàn)模式或者是現(xiàn)代化作戰(zhàn)理念的老舊裝備和二線部隊(duì)進(jìn)行壓縮，而同時(shí)將更多的人員和物力向一線的拳頭部隊(duì)進(jìn)行傾斜和投入，將好鋼用在刀刃上。因此解放軍可能要進(jìn)行規(guī)模上的壓縮，但是整體的戰(zhàn)斗能力反而會(huì)得到提升。

問(wèn)：您剛才提到了一些這次軍改的特點(diǎn)，比如說(shuō)將“好鋼用在刀刃上”，那么除了這些，還有哪些特點(diǎn)?

軍事專家：我個(gè)人認(rèn)為，很多原來(lái)與實(shí)際的作戰(zhàn)任務(wù)不太相關(guān)的單位、部隊(duì)、部門(mén)機(jī)構(gòu)可能會(huì)被壓縮，甚至?xí)�被裁撤。比如一些能夠交給地方，或者能夠交給民間運(yùn)作的一些后勤保障方面，甚至一些文職方面的崗位，包括在軍事院校當(dāng)中一些軍民通用的課程可能會(huì)交給地方或者民間，利用地方和民間的資源進(jìn)行有效的補(bǔ)充。這樣一來(lái)，可以將國(guó)防經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更加合理化的使用。

問(wèn)：現(xiàn)在網(wǎng)上有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，這次裁軍會(huì)起到裁員增效的效果，您比較認(rèn)同這種說(shuō)法?

軍事專家：對(duì)。這次裁軍30萬(wàn)肯定不單純是裁減軍隊(duì)的規(guī)模，而是進(jìn)行合理化的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將人力、物力資源向作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜，也就是裁撤政府“能打仗、打勝仗”這一戰(zhàn)略思想的人員、武器和部門(mén)。因此這次裁軍和改革之后，我們一定會(huì)看見(jiàn)一支更加精干、更加高效、更加善于打仗的中國(guó)軍隊(duì)。經(jīng)過(guò)新一輪的裁軍和軍改之后，中國(guó)的國(guó)防實(shí)力不會(huì)降低，反而會(huì)有大幅度的提升，而且中國(guó)人民解放軍也會(huì)完成一次完美的升級(jí)。