淺談央企高管薪酬:“官商通吃”不合理

　　一邊拿著百萬年薪，一邊享受著高級(jí)別的行政待遇，部分央企負(fù)責(zé)人這種“左手富貴，右手高官”的日子有望在新一輪的央企酬薪改革中被打破。在接受人民財(cái)經(jīng)采訪時(shí)，多位專家表示“官商通吃”現(xiàn)象不合理。

　　據(jù)媒體報(bào)道，由人社部牽頭、財(cái)政部等部委參與的對(duì)央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案已在草擬中。這份計(jì)劃草案的一個(gè)主要建議是，央企、國(guó)有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過60萬元。

　　部分央企高管年薪過高，早為民眾所詬病。今年5月，人民網(wǎng)曾推出《央企薪酬排行榜》。其中，中集集團(tuán)總裁麥伯良以869.7萬元，不但奪取了央企總經(jīng)理薪酬之冠，而且在所有已披露上市企業(yè)總經(jīng)理薪酬中也居于首位。

　　分行業(yè)來看，在收入過百萬的央企總經(jīng)理中，制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比較多。過百萬總經(jīng)理薪酬中有近三分之一出身制造業(yè)，其中電子設(shè)備制造業(yè)巨多;金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)也不必多說;批發(fā)零售業(yè)則是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整利好影響，去年凈利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)27.44%。

　　人民網(wǎng)分析發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)持續(xù)虧損，總經(jīng)理卻拿著高薪。具體來看，退市長(zhǎng)油連續(xù)多年虧損數(shù)十億，但總經(jīng)理李萬錦依然享有50多萬的薪酬。緊隨其后的是幾家戴星戴帽企業(yè)，連年虧損的業(yè)績(jī)也沒有撼動(dòng)總經(jīng)理的薪酬。有的企業(yè)以強(qiáng)調(diào)“經(jīng)營(yíng)者個(gè)人貢獻(xiàn)”為由，自定高薪酬;有的企業(yè)實(shí)行“股權(quán)激勵(lì)”，幾年間高管人員獲得高額個(gè)人收益，而企業(yè)卻經(jīng)營(yíng)虧損。

　　表面上看，央企高管年薪似乎并沒有高得離譜，但由于各個(gè)央企之間薪酬差距較大，年薪高達(dá)幾百萬元甚至上千萬元的央企高管并非個(gè)別。值得注意的是，除了薪酬，“職務(wù)消費(fèi)”等隱性收入在央企高管的收入中占比很大，有論者稱“薪酬收入只是央企高管的零花錢”，而這部分收入事實(shí)上很難得到有效監(jiān)管。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春告訴記者，歐洲也有類似的限薪措施，但是我國(guó)和歐洲薪酬改革的背景有比較大的差異，它們的主要目的是降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)股東的權(quán)益，穩(wěn)定金融行業(yè)市場(chǎng)，而我國(guó)改革主要為了給國(guó)有企業(yè)功能重新定位和更好做好反腐倡廉工作。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認(rèn)為，我國(guó)“官商通吃”制度是不可理的，世界上很少見，這種不合理的制度導(dǎo)致有些央企高管的收入過高。他認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人不能由政府官員來擔(dān)任。

　　到底國(guó)企的高管該拿多少錢，比較的標(biāo)準(zhǔn)是同級(jí)別政府官員，還是同等規(guī)模的民營(yíng)甚至外資企業(yè)?這樣的爭(zhēng)論由來已久。劉元春認(rèn)為，我國(guó)的薪酬體系相當(dāng)復(fù)雜，當(dāng)前的央企高管薪酬改革的政策還在完善之中。對(duì)于不同類型的企業(yè)，高管應(yīng)該根據(jù)其具體職能確立其薪酬。他認(rèn)為：“行政型高管的薪酬應(yīng)該和公務(wù)員薪酬相匹配，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的企業(yè)高管，應(yīng)該同職業(yè)經(jīng)理人的薪酬一致。”