勞動合同法的適用范圍解讀

勞動合同法解讀：適用范圍

第二條　中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)，與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

【解讀】本條是關于勞動合同法適用范圍的規(guī)定。

勞動法第二條對勞動法的適用范圍作了規(guī)定。根據(jù)勞動法第二條和1995年勞動部關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》，勞動法的適用范圍具體為：

(1)各類企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者;

(2)個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者;

(3)國家機關、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應實行勞動合同制度的工勤人員;

(4)實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;

(5)其他通過勞動合同與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關系的勞動者。

排除了公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，以及農村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經商的農民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。按照當時的設計，就是將勞動者分為兩部分，一部分是公務員和參照公務員管理的人員，按照公務員進行管理;一部分按照勞動法進行管理。隨著市場經濟的發(fā)展，勞動關系呈現(xiàn)多樣化，勞動法的調整范圍已不適用勞動關系客觀發(fā)展的需要。因此，勞動合同法在勞動法的基礎上，擴大了適用范圍。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位，并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調整。此外，本法還根據(jù)征求意見的情況和現(xiàn)實勞動關系的需要，對非全日制用工作了專門規(guī)定。

一、企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織

企業(yè)是以盈利為目的經濟性組織,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調整對象。個體經濟組織是指雇工7個人以下的個體工商戶。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的組織。如民辦學校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等，目前民辦非企業(yè)單位超過30萬家。

本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外，本款還規(guī)定“等組織”。需要注意的是，這里的“等”，屬于“等外”，也就是說除列舉的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外，其他組織與勞動者建立勞動關系，也適用