一
根據(jù)縣紀委、縣委組織部統(tǒng)一部署,我局領導班子加強了對*系列重要講話精神的學習,先后召開三個層面人員座談會,并通過發(fā)放征求意見表形式,征集到對財政局班子及成員、財政工作47條意見建議,班子之間開展了開誠布公的談心交流,班子成員及時和分管科所負責人進行了交流談心,為班子統(tǒng)一思想認識、找準找對問題、明確努力方向奠定了基礎。經(jīng)過認真梳理,現(xiàn)對照檢查如下:
一、存在的問題
作風建設具有長期性、反復性,目前我局領導班子作風建設還存在如下問題:
1、在遵守黨的政治紀律方面。一是統(tǒng)籌大局觀念不夠?紤]問題、辦理事情站在財政運行現(xiàn)狀角度,立足老方法多,開拓新思路少。總是強調財政困難,對部門經(jīng)費運轉、民生改善保障力度不夠。二是政策理論修養(yǎng)不高。政治理論學習抓得不緊不實、學得不深不精,用政治理論來指導工作實踐少。對社會上一些苗頭性問題有隨大流思想,對干部隊伍中的不良現(xiàn)象未能抓早、抓小、抓源頭。三是用在黨建工作的時間、物力、人力和精力還不足,黨建活動形式單一,黨組織凝聚力需進一步增強。
2、在執(zhí)行八項規(guī)定方面。一是執(zhí)行八項規(guī)定不夠主動、有時還打擦邊球。領導班子以會議貫徹會議,蹲機關多,調查研究少,基層情況、服務對象需求不清楚;到基層工作就事談事,沒有沉下去立足解決長遠問題,一些矛盾和問題不能有效解決。公車管理不嚴格,后勤管理存在浪費現(xiàn)象,運行成本較高。二是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識不強,執(zhí)行制度不嚴,監(jiān)管不力。對基層財政所執(zhí)行財務制度、公務接待管理規(guī)定等方面存在的問題,監(jiān)督檢查不頂真,問責機制沒有嚴格執(zhí)行。
3、在履職盡責方面。黨組中心組學習活動還不太正常,理論知識學習不積極不主動;對支部學習活動指導少,對理論知識學習要求很少。沒有將績效評價、財政監(jiān)督結果與預算安排掛鉤,一定程度上削弱了財政監(jiān)督、績效評價職能和作用。財政資金使用和管理習慣于站在財政管理角度,多從資金安全出發(fā),程序很多甚至繁瑣,辦事效率不高。缺乏站在全縣大局思考研究財政工作的自覺性和主動性?紤]縣本級多,關心鎮(zhèn)區(qū)少。弱化對全縣財經(jīng)紀律的監(jiān)督。
4、在責任擔當方面。安于現(xiàn)狀,面對新形勢缺乏憂患意識和進取精神。工作要求不高,只求過得去,不求過得硬,不積極思考如何解決困難和問題,上交矛盾,不敢擔當,不愿負責,怕?lián)熑。存在老好人思想,原則性不強。對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題,普遍性談心多,針對性和苗頭性問題預防制止少。對工作人員提醒不多,預警不夠,以致于一些同志政治紀律觀念淡薄,有些科室和科長還存在吃拿卡要問題。
二、產(chǎn)生問題的原因
(一)理想信念不夠堅定。沒有系統(tǒng)學習理論,缺乏對*、黨的十八屆三中、四中全會精神等系統(tǒng)學習和全面把握。沒有把理想信念與實際工作緊密結合,想問題、定計劃、作決策有時立意不高,眼光不遠,就事論事比較多,對涉及原則、底線的問題堅持不夠;往往把許多精力放在應對領導關心的問題上,而在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入,缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。
(二)宗旨意識不夠牢固。局領導班子以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠牢固,缺乏換位思考的感情認同,缺乏為群眾利益破解難題,敢于擔當?shù)闹鲃幼鳛楹拓熑我庾R。密切聯(lián)系群眾的作風不夠深入,對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全。對難題缺乏深入有效的調研,坐在辦公室想辦法、出主意。
(三)黨性修養(yǎng)不夠強。重財政業(yè)務工作輕思想政治教育,馬克思主義政治立場還站得不夠穩(wěn)。存在著民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器,開展健康有益的思想斗爭等問題,領導班子成員考慮個人榮辱、進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。長遠問題考慮的少,新情況新問題新形勢把握不夠、分析不透、應對不力,滿足于解決眼前問題,習慣于老思路、老方法。對一些浪費現(xiàn)象的危害性認識不足。
(四)黨紀執(zhí)行不夠嚴格。局領導班子在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松,對工作中堅持大局和原則、不搞變通、不打擦邊球等教育引導不夠。對全系統(tǒng)遵守政治紀律情況,口頭強調的比較多,監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常,懲戒力度也不夠大。
三、今后努力方向和改進措施
(一)加強理論武裝,堅定政治定力。圍繞推進學習型黨組織創(chuàng)建工作,堅持每月一次的局黨組中心組學習制度,強化班子成員自學研讀,圍繞財政改革走出去開展調查研究,定期開展學習交流,將學習成果轉化為實際工作舉措。班子成員積極以普通黨員身份參加所在支部學習,指導支部開展形式多樣的學習活動,提高廣大黨員干部理論水平和思想素質。學習中央建立現(xiàn)代財政制度要求,培養(yǎng)長遠眼光和戰(zhàn)略性、前瞻性思維,切實增強財政工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
(二)密切聯(lián)系群眾,強化宗旨意識。把維護群眾利益作為我們全部工作的出發(fā)點和落腳點,優(yōu)化財政支出結構,嚴格控制一般性支出,把更多的財力用于發(fā)展民生事業(yè);完善民生補助對象遴選機制,暢通群眾訴求反饋解決機制,健全強農(nóng)惠農(nóng)政策落實檢查機制,確保黨和政府民生實事得到保障。完善領導班子聯(lián)系點制度,了解基層工作開展情況。加強績效評價、財政監(jiān)督結果運用,不斷提高財政資金使用效益。進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),對常規(guī)性工作,授權科室先行辦理,事后補辦手續(xù)。
(三)嚴明政治紀律,增強行動自覺。帶頭參與和規(guī)范黨內生活,對干部隊伍中的不良現(xiàn)象力求抓早、抓小、抓源頭,純潔黨員隊伍。牢固樹立全局一盤棋的思想,班子成員之間加強交流,對一些苗頭性問題及時提醒,做到防患于未然,開好民主生活,充分運用批評和自我批評武器,加強對領導班子執(zhí)行政治紀律等方面的教育、引導。強化領導班子成員“一崗雙責”作用,充分發(fā)揮示范引領作用。
(四)加強制度建設,完善長效機制。堅持和完善“三重一大”集體議事決策規(guī)則,所有建設項目履行基本建設相關程序,重大財政投資項目嚴格實行投資評審。推進重點工作、重要事項,實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估相分離,促進相互牽制。健全各層面談心交流機制,紓解困難矛盾,避免思想波動,提振工作信心。堅持德才兼?zhèn)、以德為先的用人標準,注重選拔任用干部群眾認可的優(yōu)秀同志;堅持以人為本、梯度培養(yǎng)的用人原則,注重調動各年齡段同志的積極性,繼續(xù)完善干部選拔任用工作制度,尤其是要注重對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。強化考核結果利用,充分調動各方面積極因素。深入開展“兩個務必”教育,進一步發(fā)揚艱苦奮斗光榮傳統(tǒng),不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性。提升紀檢監(jiān)察履職能力,強化內部監(jiān)督,對違反政治紀律的問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息縱容,確保財政資金、財政干部雙安全。
二根據(jù)市紀委、市委組織部《關于認真開好2017年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(x組通〔2016〕x號)文件精神,在市衛(wèi)計委黨組的精心指導下,今天我們召開2017年度黨員領導干部民主生活會。會前,院黨委就此次民主生活會廣泛征求了意見建議,班子成員開展了談心談話,對照中央《準則》《條例》和省委、市委《決定》,結合醫(yī)院實際,著重從思想、組織、作風、紀律等方面,深入查找了班子存在的問題及不足,并認真剖析了原因,明確了努力方向,F(xiàn)對照檢查如下,不當之處,請領導、同志們批評指正。
一、存在的問題及不足
首先,我們認為醫(yī)院領導班子是一個團結、務實、清廉的集體,能夠堅持政治理論學習,班子成員團結協(xié)作,在重大問題和重大決策上始終堅持民主集中制,求同存異、步調一致、廉潔自律,遵守黨章黨紀和廉潔從政規(guī)定,能夠自覺同*保持高度一致。但經(jīng)過深入查找反思和征求群眾意見,我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題及不足:
(一)理想信念方面
一是憂患意識還不足。部分同志沒有站在夯實黨的執(zhí)政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識不深,對我國改革發(fā)展進程中遇到矛盾和困難,比如:貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認識。二是政治敏銳性還不高。對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如,對網(wǎng)絡上的歷史虛無主義問題,只是當作熱鬧看一看,雖然看了以后也感覺很荒謬、很可笑、無稽之談,但沒有從政治的高度上去分析、去研究,沒有充分認識到其背后隱藏的目的和嚴重危害性。三是大局意識還不強。存在一定的本位主義思想,在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省市決策部署上,考慮本單位利益較多,考慮全局利益較少,致使出現(xiàn)貫徹落實上級精神不到位現(xiàn)象。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面
一是思想認識還有偏差。對民主集中制作為我們黨和國家的“根本組織原則和領導制度”理解不深不透,對民主集中制的重要性認識不足。比如:部分同志對民主與集中的關系認識不清,把民主同集中分開來看,有時認為開會就是集中、征求意見就是民主,沒有認識到民主與集中的辯證統(tǒng)一性。二是發(fā)揚民主還不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調,存在文件傳達多,系統(tǒng)教育少的情況;在倡導發(fā)揚民主方面力度還不夠,個別同志在沒有關系自身利益調整時,存在不聞不問,被動應對的情況,對一些基本的決策程序,議事規(guī)則還不很清楚。三是參與討論還不主動。個別同志全局意識還不夠強,沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用,在黨委會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分,發(fā)表意見“隨大流”,多數(shù)時候“沒意見”。
(三)作風方面
一是對作風建設的長期性、艱巨性、復雜性還認識不足。在八項規(guī)定出臺后,班子成員時刻注意帶好頭,從自身做起,從具體問題改起,切實抓好規(guī)定的貫徹落實。2017年,“三公經(jīng)費”各類會議和活動費用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題:比如,有時還存在超范圍、超人員和舌尖上的浪費現(xiàn)象,“光盤行動”落實的還不夠好,對聯(lián)系黨支部和分管業(yè)務科室執(zhí)行作風建設規(guī)定督查少、指導少。二是聯(lián)系服務群眾不深入,習慣于坐在辦公室遙控指揮,電話指示、文件指導,不深入了解情況,不主動為開展工作創(chuàng)造條件、出點子,加之個別科室內部分工不明確,導致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應付。對干部的關心和培養(yǎng)還不夠,關心關愛少,交心談心少,沒有與下屬真正打成一片。
(四)擔當作為方面
一是班子成員之間存在合作共事意識還不夠強,存在主導和協(xié)調定位不清,相互配合,相互支持還不夠,過于強調分管,對于不分管事務不予支持的態(tài)度較為明顯。二是部分班子成員推進工作時存在思想觀念陳舊,還不太適應新常態(tài)的問題。主要表現(xiàn)在:在平時工作中有瞻前顧后的思想,工作只求過得去,不求過得硬,產(chǎn)生了不愿擔當和求穩(wěn)怕亂的想法,出現(xiàn)精神懈怠、安于現(xiàn)狀,奮斗精神有所減弱等現(xiàn)象。三是班子成員在處理醫(yī)院疑難問題時對事務的認識不一致,缺乏有效溝通和交流,導致一些工作在決策時意見不統(tǒng)一,推進中積極性不高,執(zhí)行效果不好的情況。
(五)組織生活方面
總的來講,院班子成員都較好地落實了組織生活制度,除按時參加黨委班子的中心組學習和所在黨支部的“三會一課”、黨日活動、專題討論外,班子成員還分別到所聯(lián)系黨支部講黨課20余場次,并指導支部黨費收繳、黨組織換屆選舉等工作,取得了良好成效。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題:一是思想上還不夠重視,參與活動還不經(jīng)常。部分領導干部常因業(yè)務工作繁忙,將組織生活作為例行公事,重形式上的參與,未能思想上“融入”,甚至片面認為只要參加好黨委組織生活,基層組織生活即使不參加或者偶爾參加,也不會影響大局;有的班子成員在參加基層組織生活時打折扣、降標準,常常借故不參加,或中途“有事”退席,未能作好表率。二是落實制度還欠規(guī)范,表率作用還不明顯。有的黨員領導干部習慣于把行政職務帶進黨內生活,習慣于在組織生活會上作指示、提要求,忽視了制度執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性,對支部如何開展活動和組織生活指導不夠。
(六)落實全面從嚴治黨主體責任方面
院黨委認真履行黨要管黨、從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,與各黨總支、黨支部、各科室層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》和《黨風廉政建設責任書》,建立了“一把手負總責,分管領導具體負責,黨委委員一崗雙責,總支、支部各司其責”的責任體系,一級抓一級,層層抓落實的條塊相結合的管理模式。通過開展“兩學一做”學習教育,扎實開展黨員組織關系集中排查、黨組織建設、黨員日常管理教育等,推動了醫(yī)院各項工作邁上新臺階。但也還存在一些問題:一是管黨治黨意識還有待增強,班子成員中還存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象,部分成員對業(yè)務工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責評責體系還有待完善,雖然將黨建工作考核納入了綜合目標考核體系,但所占權重較小,對抓黨建工作的激勵作用還不明顯。三是有時習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,對如何開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力還不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。有時存在“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
(七)三項整改“回頭看”和“兩學一做”學習教育問題整改完成方面
一是了解群眾就醫(yī)困難,解決具體問題還不夠。今年醫(yī)院雖然下大力氣購置了新設備、引進了新技術新項目、優(yōu)化了就診流程,醫(yī)療服務水平明顯提高,但仍存在個別醫(yī)務人員的綜合素質還不完全適應新形勢新要求,服務群眾的意識還不高的問題。二是干部選任還需進一步完善。今年雖出臺了《中層干部選拔任用管理暫行辦法》,嚴格了干部選任管理程序,明確了中層干部的責、權、利,但對干部德、能、勤、績、廉的考察,干部檔案材料管理,普通干部培養(yǎng)等方面還需進一步加強和完善。三是庸懶散浮拖的現(xiàn)象還仍有存在。在專項整治過程中,共梳理出黨員干部職工有關庸懶散浮拖的問題26個,在具體工作中需持續(xù)抓好整改。
二、原因分析
深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四點:
(一)思想方面
一是對理論學習的重要性認識還不夠深刻。由于業(yè)務工作任務繁重,經(jīng)常超負荷運轉,造成了對馬列主義經(jīng)典著作學習上還存在差距,對*的認識和理解還不全面,對黨史國史的學習還不系統(tǒng),還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,導致缺乏定力和靜氣。二是對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻,有松懈思想,對紀律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。
(二)組織方面
有的同志思想認識跟不上形勢發(fā)展的需要,認為自己長期接受黨的教育,人生價值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會出什么問題,在加強黨性鍛煉上有所松懈,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,不能始終嚴格用黨性原則來規(guī)范自己的行為,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強。有的同志參加黨內組織生活還不夠積極主動,沒有以普遍黨員身份參加所在黨支部“三會一課”等活動,缺少正常的組織生活鍛煉。
(三)作風方面
一是院班子成員對執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識樹立的還不夠牢固,面對群眾反映的訴求,缺乏換位思考,往往過多地強調客觀原因和歷史原因,缺乏為群眾利益破解難題敢于擔當?shù)闹鲃幼鳛楹拓熑我庾R,沒有把始終維護群眾利益作為工作的出發(fā)點和立足點。二是緊密聯(lián)系群眾還不夠。密切聯(lián)系群眾的作風不夠深入,對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全,征求群眾意見的方法過于簡單,征求意見的范圍不夠寬泛。三是服務群眾的能力還不夠強。面對醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的復雜局面和深層次矛盾,缺乏破解難題的主動作為和有效方法,攻堅克難的力度還不大,創(chuàng)新工作綜合效益不夠凸顯。
(四)紀律方面
一是對學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章和按黨章辦事的要求執(zhí)行的還不夠嚴格,缺乏持之以恒用黨的紀律來要求和規(guī)范自己,嚴格自律還不夠經(jīng)常,導致思想上有松懈,執(zhí)行紀律打折扣。二是缺乏敢于擔當?shù)木,開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的激情有所減弱,忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風對領導班子建設、醫(yī)院發(fā)展、個人素質提升的重要性。
三、努力方向
(一)在政治合格方面
一是要堅定理想信念。認真學習、深刻領會*系列重要講話精神,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,班子成員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,維護中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。二是要加強理論武裝,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”,要增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,力爭在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發(fā)展上見實效,讓“革命理想”內化于心、外化于行。三是要強化黨性錘煉。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,增強黨性修養(yǎng),強化憂黨、憂國、憂民意識,樹立正確的權力觀、得失觀、服務觀,擔當起“在黨憂黨”責任;突出談黨性、談作風、談自律,深入開展談心談話活動。
(二)在執(zhí)行紀律合格方面
一是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,對照中央《準則》《條例》和省委、市委《決定》,認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”和國家衛(wèi)計委“九不準”要求,進一步轉變作風,發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別能作為的精神,遵章守紀,做執(zhí)行紀律的模范。二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,自覺把黨風廉政建設主體責任抓在手上,做到對黨忠誠老實、強化組織觀念、說老實話、辦老實事,做老實人,引領醫(yī)院繼續(xù)保持風清氣正的工作氛圍。三是要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,以他律促進自律,確保思想不松懈、標準不降低、力度不減弱,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的領導班子形象。
(三)在品德合格方面
一是要勤于學習思考,升華思想境界。要認真組織學習貫徹*、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和*系列重要講話精神,模范踐行*
,牢固樹立正確的道德觀、榮辱觀,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。二是要善于實踐鍛煉,能夠見賢思齊。自覺投入到建設有*的偉大實踐中去,向革命先輩、先進模范、身邊的優(yōu)秀典型學習,學習他們對名利的態(tài)度、對群眾的感情以及為人處世的方法,學習在抗災救難前線的黨員、干部、群眾所表現(xiàn)出的敢于擔當危險的大無畏精神,在實踐中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良道德,加強自身的道德錘煉。三是要堅持身先力行,注重發(fā)揮引領示范作用。黨員領導干部要帶頭講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,對黨絕對忠誠、光明磊落、堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩,以信念、人格實干立身,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。
(四)在發(fā)揮作用合格方面
一是要樹立正確的政績觀,切實解決好“為誰創(chuàng)造政績,怎樣創(chuàng)造政績,創(chuàng)造什么樣政績”和“為誰掌權,為誰服務”的問題。二是要堅持密切聯(lián)系群眾,加強與職工群眾的直接聯(lián)系,深入科室接地氣,走進一線搞調研,換位思考解民憂,主動拜群眾為師,與群眾交友,向群眾問計,自覺為群眾服務,對群眾負責,受群眾監(jiān)督。三是要敢于擔當,勇于負責。時刻把維護好實現(xiàn)好職工、患者的利益放在首位,把職工、患者滿意不滿意作為檢驗我們工作成敗的標準。虛心聽取職工、患者的意見和建議,不斷改進我們的工作作風,堅持求真務實、言行一致、無私無畏、苦干實干,在推進*和“兩個跨越”的實踐中做合格黨員,當干事先鋒。
三一、黨員干部違反黨的政治紀律的主要表現(xiàn)
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為準則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。長期以來,*高度重視維護黨的政治紀律,總的形勢是好的。但是,隨著改革開放的深入和西方資產(chǎn)階級思想的侵蝕,當前,有一些黨員干部紀律觀念淡漠,經(jīng)不起資產(chǎn)階級思想的誘惑,違反政治紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,
其主要表現(xiàn)如下:
1、政治不堅定,理想信仰缺失。極少數(shù)黨員干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的重大政治問題上說三道四、我行我素。有的在原則問題上和大是大非面前旗幟不鮮明,態(tài)度不堅決,甚至喪失黨性原則;有的黨員干部信封建迷信,信風水大師,不信馬列主義。如,有的黨員干部或“走出去”,給祖墳遷“寶地”;或把“大師”請進來,在辦公桌腳底貼道“符”,擋一擋來自競爭對手的煞氣。劉志軍就這樣,弄“靠山石”,重大工程項目開工都要請王林卜個吉日。有極個別的黨員干部由信仰共產(chǎn)主義轉為信宗教或邪教,參與宗教或邪教活動,有的在旅游景區(qū)廟宇大殿燒高香拜佛祖,完全喪失共產(chǎn)黨員的原則立場,在干部群眾中造成不良影響。
2、有令不行,有禁不止。有的對中央的決策和要求陽奉陰違,搞“上有政策,下有對策”。搞變通,合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,說一套,做一套,或者消極應付;有的為了地方或小集團的利益,不執(zhí)行*國務院和上級黨委政府的政策,“你吹你的號,我唱我的調”,我行我素。
3、腐敗跟違反政治紀律相伴相生,是一對“孿生姐妹”。對中央的決策陽奉陰違的人,“信風水不信馬列”的人,“你吹你的號,我唱我的調”的人,往往都會違反政治紀律。從我們查處的官員腐敗案例可以看出,他們中極大多數(shù)人既違反政治紀律,又腐敗。如,薄熙來、王立軍、劉志軍、李春城等等都是這樣。
4、弄虛作假,欺騙組織。這是一種常見的表現(xiàn)。有的黨員干部工作上搞形式主義,做表面文章,欺上瞞下,欺騙組織,欺騙群眾;有的不信守服務承諾、廉政承諾,群眾投訴多,在個人事項報告、述職述廉等方面弄虛作假;有的黨員領導干部對重大事項決策,不堅持民主集中制原則,搞獨斷專行,個人說了算;有的農(nóng)村黨員和流動黨員長期不參加組織活動,脫離黨組織,不繳納黨費,無人管、無人問,更談不上政治紀律教育和監(jiān)管,個人自由主義泛濫。
5、道聽途說,編謠傳謠信謠。有的不負責任地道聽途說,甚至捕風捉影,編造傳播政治謠言,丑化黨和國家形象。
二、產(chǎn)生違反黨的政治紀律的原因
1、放松了政治思想學習和世界觀改造,人生觀、價值觀扭曲。改革開放和市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,資產(chǎn)階級思想和文化思潮也隨之進入,受西方分化、西化中國的錯誤言論的迷惑和影響,加上放松了政治思想學習和世界觀改造,就會迷失政治方向,立場不堅定、政治觀點發(fā)生動搖,政治敏銳性、鑒別力下降,信仰發(fā)生轉變,甚至完全缺失。
2、組織生活不正常,批評和自我批評成了一句空話。在市場經(jīng)濟的大潮中,黨員干部也和大家一樣,把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟上,組織生活有時也不正常,尤其是把民主生活會開成了表功會、互相吹捧會,沒有起到批評和自我批評的作用,相互監(jiān)督嚴重缺失。如果黨員干部之中有人走偏,就不能得到及時制止,只能越滑越遠,對黨和人民的事業(yè)的損害也就越大。
3、制度不健全不完善,監(jiān)督制約缺失。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,一些管理制度適應不了社會發(fā)展的需要,制度的不規(guī)范不完善,監(jiān)督制約嚴重乏力,對黨員干部缺乏有效的約束。
4、組織觀念、服務意識淡化,本位主義嚴重,自由主義抬頭。有的黨員干部為了局部利益,對中央和上級的政策、決定、決議,有利的就執(zhí)行,利少或不利的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對策的地方保護主義。有的黨員干部個性高于黨性,甚至有極個別黨員干部凌駕于組織之上,獨斷專行。
三、治理對策
1、解決黨員干部的思想問題。要通過強化黨員干部的政治思想、職業(yè)道德、廉潔、宗旨教育,加強黨員干部教育培訓,讓他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持共產(chǎn)主義理想信念,用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦,筑牢思想道德防線。要加強黨性修養(yǎng),提高政治覺悟,增強政治敏銳性和明辨是非的能力,始終保持清醒的政治頭腦,充分認識各種政治謠言的嚴重危害性,不信謠、不傳謠,自覺維護黨和政府在人民群眾中的形象。要認真履行黨員義務,做到“四個服從”,即個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央。
2、解決用制度管人管事的問題。制度如渠,行為如水。渠道怎么設,水就怎么流。好的制度是保證,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。我們要盡快形成一整套管理黨員干部的完善制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
3、解決好監(jiān)督執(zhí)行問題。制度是保證,執(zhí)行是關鍵。再好的制度,如果不執(zhí)行,就等于零。因此,我們在形成了一整套管理黨員干部的完善制度的前提下,要狠抓制度的落實,切忌制度歸制度,落實歸落實,形成“兩張皮”,要真正讓制度發(fā)揮管人管事作用,決不能讓制度成擺設。要加大監(jiān)督檢查力度,要定期不定期的對黨員干部執(zhí)行制度情況進行檢查,嚴肅查處違紀現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟;要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和紀檢部門監(jiān)督作用,規(guī)范約束黨員干部的言行。
4、解決好懲處違紀和警示教育問題。在我們黨內沒有特殊黨員,對于違反政治紀律的黨員干部,要加大打擊和懲處力度,不管他是誰,不管他職務高低,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底;要抓好“一案一整改”,用身邊的人和身邊的案例來警示教育其他黨員干部,以推進黨員干部嚴格按照黨章要求履行好權利和義務,做一名合格的共產(chǎn)黨員。