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在中紀委十八屆五次全會上,*發(fā)表重要講話,對黨風廉政建設(shè)和反腐工作進行總結(jié)和部署,其中有一條明確要求,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
在對重要性的強調(diào)中,黨的紀律和規(guī)矩的內(nèi)涵和外延進一步拓展。“黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩”,“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩”,“黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩”,紀律有成文的紀律,也有不成文的紀律,不成文的紀律是自我約束的紀律,黨規(guī)黨紀這張網(wǎng)張開度更大,層次更分明,進一步上緊了規(guī)范黨員干部行為的“發(fā)條”。
這是黨規(guī)黨紀嚴于國家法律的一個例證。依法治國、依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求依據(jù)黨規(guī)黨紀管黨治黨。中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上曾有一個比喻:“國標”是強制標準,是行為底線,但企業(yè)標準一定嚴于“國標”,否則企業(yè)就沒有創(chuàng)新、不能贏得競爭。在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,之所以被視為重要的黨內(nèi)規(guī)矩,不成文的紀律之所以也是紀律,就在于執(zhí)政黨是有神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責的公民,必須受到更加嚴格的紀律約束。
黨員干部中存在的現(xiàn)實問題更加強化了這一點。去年,有網(wǎng)友給黨員干部“組織渙散、紀律松弛”現(xiàn)象畫像,拉幫結(jié)派“抱大腿”,稱兄道弟搞“圈子”,忘卻自身黨員身份,只重業(yè)務不抓黨務,奉行“好人主義”,但求“一團和氣”等話語,出現(xiàn)在中紀委官網(wǎng)上,并引發(fā)熱評,這在很大程度上說明這些畫像切中積弊。十八大以來的腐敗案例,特別是典型的高級別領(lǐng)導人腐敗、“塌方式腐敗”,以人劃線,以派論是非,以我定曲直,把山頭壘得老高等問題,都反映出一些黨員干部無視紀律、不講規(guī)矩、肆意妄為的嚴重性。
諸種問題,有的是明確違反了白紙黑的制度規(guī)范,有的很難明確找到違反了黨紀國法哪一條,但同樣刺眼,同樣是負能量,與共產(chǎn)黨員的政治身份,與執(zhí)政興國的使命極為不符。強化守紀律講規(guī)矩,指向的是,紀律和規(guī)矩明文規(guī)定的,黨員干部必須做到,明文禁止的,黨員干部決不可為,但紀律規(guī)矩沒有明文規(guī)定或明文禁止的,也要掂量是否符合黨的宗旨,是否符合黨的紀律原則,是否符合人民群眾的期盼和要求,心有戒尺。
成文的制度規(guī)范,比如黨章、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等比較完整的紀律體系,要更加剛性;執(zhí)政黨在實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,批評和自我批評,注重和加強自身的學習,艱苦奮斗等,也是黨規(guī)黨紀的重要組成部分;更進一步看,時代變遷向縱深推進,執(zhí)政興國的事業(yè)也在向縱深推進,紀律和規(guī)矩不是沒有電池的鐘表,而是與時俱進的源頭活水。“千人同心,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用”。把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,指向紀律的剛性和嚴肅性,但強化守紀律講規(guī)矩,決不是要禁錮人的思想,限制活力,而是在行止有規(guī)中激發(fā)勃勃生機與活力,為國家的興盛、人民的幸福更好地做人做事。
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黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,越要加強紀律建設(shè)。身為黨的干部,必須帶頭守紀律、講規(guī)矩,涵養(yǎng)對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>
守紀律、講規(guī)矩的政治要義在于對黨忠誠。忠誠于黨是黨對黨員干部的核心政治要求,是每個黨員干部必須嚴格遵守的政治紀律和政治規(guī)矩。對黨忠誠從來都不是抽象、空洞的,而是具體、實在的。守紀律、講規(guī)矩,首要的是堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導是中國人民經(jīng)過長期奮斗作出的合乎中國社會發(fā)展規(guī)律的歷史性選擇,是*最本質(zhì)的特征,是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的干部第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,在任何時候任何情況下都必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,堅持政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩,與黨同心同德,與*保持高度一致,做黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的堅定信仰者、示范踐行者。守紀律、講規(guī)矩,核心在于堅持黨性原則。黨性問題說到底是立場問題。無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都堅持把黨和人民的利益放在第一位,自覺根據(jù)黨的整體意志和人民的根本利益來行動,這是共產(chǎn)黨人最鮮明的黨性原則,是對黨員干部守紀律、講規(guī)矩的核心要求。堅持黨性原則、加強黨性鍛煉是每個黨員干部的終身必修課。身為黨的干部,必須帶頭踐行黨員義務和黨性原則,帶頭遵循“五個必須、五個決不允許”的剛性約束和關(guān)鍵規(guī)矩,真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨。
守紀律、講規(guī)矩的底線指向在于個人干凈。個人干凈,是對黨忠誠的具體體現(xiàn),是黨員干部應有的操守底線、資格擔當。干凈,是守紀律、講規(guī)矩的思想底線。思想是行動的先導。黨員干部的立身信仰和從政信條決定其紀律狀態(tài)、作風狀態(tài)、工作狀態(tài)。反腐實踐一再證明,思想上的滑坡是最嚴重的病變。如果“總開關(guān)”沒擰緊、思想不純潔,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。只有堅持不懈地加強理論武裝,時刻不忘用馬克思主義基本原理、立場、觀點來校正思想認識上的偏差、清掃靈魂深處的灰塵,才能筑牢拒腐防變的思想大堤。身為市州黨委主要負責人,必須帶頭堅持以嚴的標準、實的作風投身“三嚴三實”專題教育,切實把自己擺進去,堅定理想信念,樹牢正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,按本色做人,按角色做事。干凈,是守紀律、講規(guī)矩的行為底線。干凈做事、清白為官是人民群眾對人民公仆的殷切期望,是我們黨一直以來對黨員干部提出的紀律道德要求。是否秉公用權(quán)、干凈做事是檢驗黨員干部合格與否的“試金石”。身為黨員領(lǐng)導干部,必須帶頭做到敬畏人民、敬畏組織、敬畏公權(quán)、敬畏法紀,慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友,杜絕不當言論、不當利益、不當關(guān)系、不當愛好,恪守黨和人民賦予的崗位責任,樹立清廉為官、事業(yè)有為的公仆形象,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
守紀律、講規(guī)矩的責任內(nèi)核在于敢于擔當。敢于擔當是共產(chǎn)黨人的政治品格,是領(lǐng)導干部的使命所在、職責所系。守紀律、講規(guī)矩,就是要在大是大非面前敢于亮旗、在歪風邪氣面前敢于斗爭、在矛盾困難面前敢于開拓。面對“四個全面”戰(zhàn)略布局,面對改革發(fā)展穩(wěn)定重任,身為市州黨委主要負責人,必須切切實實做到守紀律、講規(guī)矩、敢擔當。一方面,在正風肅紀上敢于擔當。打好正風肅紀、懲貪治腐的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),黨委責無旁貸、責重于山。必須以高度自覺的政治擔當和角色擔當認真履行主體責任和第一責任,以改革的精神構(gòu)建責任傳導、責任履行、責任追究機制,堅持宣教、建制、治源、懲處四管齊下,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)。另一方面,在謀事創(chuàng)業(yè)上敢于擔當。守紀律、講規(guī)矩、敢擔當最終體現(xiàn)為更好地謀事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展、服務人民。當前,咸寧正處在轉(zhuǎn)型升級的攻堅期和綠色崛起的關(guān)鍵期,既面臨著多重機遇,又面臨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、各種社會矛盾交織疊加等多重挑戰(zhàn)。身為咸寧市委主要負責人,必須團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部義無反顧地扛起全面建成小康社會的時代責任,全力做好“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項工作,奮力爭創(chuàng)穩(wěn)中競進、彎道超越的發(fā)展績效;義無反顧地扛起全面深化改革的時代責任,堅持問題導向,強化統(tǒng)籌思維,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的矛盾改起,從群眾反映最強烈的領(lǐng)域改起,力求改有所進、改有所成;義無反顧地扛起全面依法治市的時代責任,系統(tǒng)謀劃、深度推進法治咸寧建設(shè),全面優(yōu)化法治環(huán)境;義無反顧地扛起全面從嚴治黨的時代責任,嚴明政治紀律,嚴肅黨內(nèi)生活,嚴格干部管理,嚴抓作風建設(shè),嚴厲懲治腐敗,全面凈化政治生態(tài)。
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為了認真貫徹全局"學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風"專題教育月活動精神,端正工作態(tài)度,改進紀律作風,促進做好工作,通過認真學習,查找不足,改進提高,使我在思想上、工作上、生活上對自己的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一、學黨章是一個黨員在理論上的必然要求。黨員是黨的細胞,黨的先進性是由黨員的先進性來體現(xiàn)的。黨員的先進性,又是由廣大黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)的。開展學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風活動,就是要讓每一個黨員都保持思想上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性,始終站在時代前列,必將有力地促進黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是*的領(lǐng)導核心。"三個代表"重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨員必須要牢記黨的性質(zhì),堅持全心全意為人民服務的宗旨,時時處處發(fā)揮先鋒模范作用,認真學習黨章,貫徹"三個代表"重要思想,努力使自己的素質(zhì)與先進性要求相適應,行動與先進性要求相合拍,真正把先進性要求體現(xiàn)在行動上,落實到工作中。認真學習黨員義務,時刻牢記自己作為一名黨員所要履行的職責,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學文化和業(yè)務知識,努力提高為人民服務的本領(lǐng)。
二、守紀律是一個黨員在行動中的必然要求。自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),執(zhí)行黨的決定,服從組織,積極完成黨的任務,堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前、享受在后,克己奉公、廉潔自律,多做貢獻。努力提高自身素質(zhì),堅持講學習、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,自覺抵御剝削階級腐朽思想的侵蝕,帶頭弘揚*道德風尚,把共產(chǎn)黨員的先進性在*物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)中充分發(fā)揮出來,按照黨員的標準嚴格要求自己,始終保持思想上、行動上的先進性,為實現(xiàn)xx大提出的宏偉目標做出自己的貢獻。
三、轉(zhuǎn)作風是一個黨員在工作上的必然要求。共產(chǎn)黨之所以能夠體現(xiàn)出先進性,離不開優(yōu)良的工作作風。作風的轉(zhuǎn)變也是我們應對新時期、新使命的必然要求。黨的十八大以來,中央和省、市相繼出臺了轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾的系列規(guī)定,這就是對我們黨組織和黨員的新要求,每個黨員干部都應該對照相關(guān)規(guī)定找不足,通過自身作風的轉(zhuǎn)變促進工作水平和服務質(zhì)量的提升。具體到我們質(zhì)監(jiān)工作而言,就是要在監(jiān)管與服務上轉(zhuǎn)變作風,在監(jiān)管工作中找問題、查隱患認真負責,在服務企業(yè)發(fā)展中提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務。
總的來說,學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風相輔相成,是我們共產(chǎn)黨員在新時期應當認真對待、認真學習的必然要求。