十八大五中全會精神學(xué)習(xí)心得,解讀十三五規(guī)劃

2015年舉行的中共十八屆五中全會為“十三五”期間中國的發(fā)展勾勒了新路徑，描繪出新藍圖。全會圍繞實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，意味著中國未來五年將步入新的發(fā)展路徑。五中全會為下一個五年擘畫的宏偉方略必將把中國推向新的發(fā)展境界，把十三億人民的力量匯聚成為一股不可抗拒的歷史洪流，為民族振興、國家發(fā)展、人民幸福開創(chuàng)更加美好的前景。走上和平發(fā)展道路的中國的發(fā)展不僅造福中國，也為世界各國帶來了新的發(fā)展機遇。

五中全會審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了全面建成小康社會新的目標要求，包括經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這意味著中國經(jīng)濟總量和人均收入將分別達到約16萬億美元、1.26萬美元左右。

中國經(jīng)濟在保持了幾十年的快速、粗放增長后，長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。中國必須推動制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展，從過度依賴投資拉動到消費和投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，在這一過程中，經(jīng)濟增長自然會經(jīng)歷一定的調(diào)整。同時，作為一個與國際市場密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體，全球經(jīng)濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身。

兩千多年前，古絲綢之路曾將中國與中亞、西亞、非洲沿線國家緊密地聯(lián)系起來，成為沿線各國經(jīng)濟、文化交流的紐帶。2013年，*提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議，旨在促進各國在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融、人文交流等領(lǐng)域合作，開展國際產(chǎn)能合作，把發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢、發(fā)展中國家的需求潛力，與中國的資金、制造優(yōu)勢結(jié)合起來，有利于各國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提升產(chǎn)業(yè)層次;也有利于各方利益交匯，重塑有利于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，從而凝聚起全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動能。

“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵基礎(chǔ)之一，是實現(xiàn)“民心相通”。絲綢之路沿線國家，是共建“一帶一路”的重要天然伙伴。中國與絲綢之路沿線國家加強交流與合作，是促進共同發(fā)展和共同繁榮的重要途徑。

中國在平等互利基礎(chǔ)上開展國際合作，實現(xiàn)了互利共贏。中國現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國和外匯儲備國、第三大對外投資國，去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史性突破10萬億美元大關(guān)。與此同時，隨著中非合作的深入發(fā)展，新世紀以來，非洲經(jīng)濟年均增長率超過5%，是世界經(jīng)濟增速最快的地區(qū)之一，也成為全球增長新的一極。

五中全會提出堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在中國發(fā)展全局核心位置，為中外合作帶來了新的機遇。中歐合作的重要伙伴意大利，作為古絲綢之路的終點，也是“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的交匯點，參與“一帶一路”建設(shè)擁有得天獨厚的條件。中意雙方將進一步發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，在經(jīng)貿(mào)投資、高技術(shù)合作、文化交流、人員往來等領(lǐng)域進行先行先試的創(chuàng)新合作，拓展產(chǎn)能合作，共同開拓國際市場，推動亞歐大陸互聯(lián)互通、貿(mào)易自由化，實現(xiàn)更高水平的優(yōu)勢互補、互利共贏，為建設(shè)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系做出更大貢獻。

五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟趨勢，表明中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，構(gòu)建廣泛利益共同體。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，中國與周邊國家的國家利益空前緊密地結(jié)合在一起，并積極致力于構(gòu)筑血脈相通的命運共同體。中國與周邊國家在維護地區(qū)安全與穩(wěn)定方面有著共同的利益和目標，開展了卓有成效的合作。中國與周邊國家高度重視反恐領(lǐng)域合作，共同致力于打擊包括恐怖主義在內(nèi)的“三股勢力”，在聯(lián)合國、上海合作組織、亞信等多邊機制內(nèi)密切配合與協(xié)作，為維護地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻。

在的英明領(lǐng)導(dǎo)下，今年前三季度中國經(jīng)濟增長6.9%，雖然增速有所放緩，但在全球主要經(jīng)濟體中仍名列前茅。面對復(fù)雜多變的世界總體經(jīng)濟形勢，能夠在經(jīng)濟總量10萬億美元的基數(shù)上保持這樣的增速也實屬不易。與此同時，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，中國服務(wù)業(yè)占GDP比重接近50%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率高達60%，高科技產(chǎn)業(yè)增速超過10%，全國居民人均可支配收入增長9.2%。中國經(jīng)濟在向“質(zhì)量型”經(jīng)濟邁進的過程上，雖然犧牲了些速度，但腳步卻更穩(wěn)健，道路也更寬廣，正在與世界各國攜手實現(xiàn)互利共贏。

*不久前成功訪問了英國，訪問期間，兩國簽署了400億英鎊的合作協(xié)議。在倫敦金融城演講時指出，今后5年中國將進口超過10萬億美元的商品，對外投資規(guī)模將超過5000億美元，還將有超過5億人次出境參觀訪問、旅游購物。據(jù)意大利海關(guān)統(tǒng)計，中國游客在意購物退稅金額是所有國家游客中最高的。中國的發(fā)展無疑將給世界各國提供更多市場、投資與合作機遇。

中國經(jīng)濟走向“新常態(tài)”，意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。經(jīng)濟增長數(shù)字雖有所回落，但經(jīng)濟發(fā)展方式正從追求規(guī)模速度的粗放型增長轉(zhuǎn)向旨在提高質(zhì)量效率的集約型增長，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的增長點，這將助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)更加平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。中國硬實力和軟實力的增強，也將為南南合作開辟更加廣闊的前景。在深化中非合作的進程中，雙方各領(lǐng)域合作碩果累累，政治互信顯著增強，務(wù)實合作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中非貿(mào)易額超過2200億美元，中國對非投資存量總額超過300億美元，分別是2000年中非合作論壇成立之時的22倍和60倍。在中非合作中，中方始終高度重視非洲發(fā)展需求，致力于幫助非方著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的發(fā)展瓶頸，并已取得重要成果。截至2015年6月，中國在非洲融資已建和在建鐵路3800多公里、公路4334公里。以肯尼亞為例，中資企業(yè)承建了蒙巴薩-內(nèi)羅畢標軌鐵路、肯雅塔國際機場擴建以及其他公路建設(shè)等項目，中國南方航空近期開通了往返內(nèi)羅畢的直飛航班，這些均是中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的新成果。今年12月上旬，中非合作論壇峰會將在南非約翰內(nèi)斯堡召開。這是中非合作論壇峰會首次在非洲大陸舉辦，對于推動中非關(guān)系全面轉(zhuǎn)型升級具有重大而深遠的意義。中非雙方將抓住這一難得的歷史性機遇,充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟互補兩大優(yōu)勢，著力加強在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流、和平安全五大重點領(lǐng)域互利合作。

五中全會提出堅持綠色發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展和文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。在“十三五”期間，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進一步做大做強，中國援助非洲國家太陽能路燈等太陽能發(fā)電設(shè)施將為非洲國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

在創(chuàng)新驅(qū)動引導(dǎo)下，中國推進結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利，中國政府大力推動“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，實施“中國制造2025”規(guī)劃，這些都將為促進世界各國共同發(fā)展與共同繁榮作出新貢獻。