(一)控制環(huán)境薄弱
1、對內控認識不足,意識薄弱
企業(yè)對內控的認識還停留在內部牽制階段,或簡單理解為內控僅是指內部會計控制。理解不到位,執(zhí)行制度也成為做表面文章,形成一支筆或一言堂。
2、制度不健全。目前相當一部分企業(yè)對建立內部控制制度不夠重視,內部控制制度殘缺不全或有關內容不夠合理;缺乏相應的激勵與約束機制。
3、組織機構設置不合理,內控組織形同虛設
我國許多企業(yè)雖然設立了董事會、監(jiān)事會、總經理、審計委員會等,但在實際工作中,董事會的監(jiān)控作用得不到應有的體現(xiàn),缺少必要的常設機構。公司總經理往往兼任董事長或董事會董事,審監(jiān)會往往與審計監(jiān)察部屬一套人馬。由于組織結構的不健全,因而缺乏有效的控制措施。
4、企業(yè)文化建設不夠重視
目前我國許多企業(yè)的管理者對企業(yè)文化認識不足,沒有意識到企業(yè)可以通過應用企業(yè)文化的管理思想和方法喚醒員工的主題意識,只有領導足夠重視,身體力行,內控才真正能成為全員參與、全員控制的行為。
(二)風險意識不強
環(huán)境控制和風險控制,是提高企業(yè)內部控制效率和效果的關鍵。由于社會經濟環(huán)境的變化,企業(yè)間競爭越來越激烈。企業(yè)的經營管理會面臨各方面的經營風險,如籌資風險、投資風險、擔保風險、信用風險等,然而,從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看,部分企業(yè)對所面臨的風險認識不足,重
視不夠,更缺乏有效的風險管理機制。
(三)內部監(jiān)督缺乏
企業(yè)內部控制是一個過程,要確保內部控制制度切實執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好。整個內部控制的過程必須實施必要的監(jiān)督,并通過監(jiān)督活動在必要時加以修正。目前我國由于管理體制和管理方式的問題,內部控制的監(jiān)督很薄弱,內部審計機構沒有起到應有的作用,致使會計信息嚴重失真。
(四)信息不通暢。
企業(yè)的信息被管理者控制,而企業(yè)員工對此一無所知。員工僅局限于自身所在部門,使一些業(yè)務出現(xiàn)互相推卸責任,互相指責,最后不了了之。
(五)考核企業(yè)干部政績、業(yè)績機制不完善
長期以來,對企業(yè)干部政績、業(yè)績考核以目標利潤完成情況為主要依據,缺乏對其他相關指標的綜合考察。有些企業(yè)領導為在任期內出“成績”.便指使財會人員弄虛作假;還有些業(yè)務主管部門.為了加快本系統(tǒng)的經濟發(fā)展.在沒有進行科學論證的情況下.下迭一些脫離實際的經濟增長考核指標,而部分企業(yè)領導者為討好主管部門.通過提供虛假會計信息等手段來“實現(xiàn)”上級主管部門下迭的有關指標。
(六)、費用支出失控
如某些企業(yè)為了搞活經濟.允許部門經理開支一定比例的業(yè)務費用,但對這部分費用的適用范圍無明確規(guī)定,更無約束監(jiān)督機制。導致部門經理大手大腳,揮霍浪費,使本來微利的企業(yè)出現(xiàn)虧損。本來虧損的企業(yè)雪上加霜?v觀目前企業(yè)內控出現(xiàn)的種種問題和成因。使我們深刻認識到,企業(yè)的長期健康有序生長離不開企業(yè)內部控制的制訂與實施,內部控制貫穿于企業(yè)經營活動的保個方面,只要存在企業(yè)經濟活動和經營管理.就需要有相應的內部控制。