一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。
二、規(guī)范社區(qū)矯正工作制度和流程。
重點(diǎn)加強(qiáng)了請(qǐng)示報(bào)告制度,信息宣傳、統(tǒng)計(jì)制度和請(qǐng)銷(xiāo)假、談話制度,同時(shí)建立一套完整的管理體系,即矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正之前,按照區(qū)司法局的指派,對(duì)擬納入社區(qū)矯正的對(duì)象進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估;進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們對(duì)每一個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《社區(qū)矯正方案》,逐人建立檔案;為每名矯正對(duì)象確定1名社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、1名社區(qū)工作人員、1名社區(qū)民警和1名社區(qū)矯正對(duì)象的近親屬組成幫教小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。
在與矯正對(duì)象第一次見(jiàn)面時(shí),由促和辦主任當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書(shū)》,使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。同時(shí),促和辦對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序,對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng),最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助,通過(guò)矯正悔過(guò)自新,重新認(rèn)識(shí)自我。
三、建檔立制。
促和辦堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、社區(qū)矯正責(zé)任書(shū)、社區(qū)矯正方案、社區(qū)服務(wù)記錄、思想?yún)R報(bào)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度,為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和促和辦的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè)。
協(xié)助區(qū)司法局建立完善了區(qū)、街道兩級(jí)社區(qū)矯正定位監(jiān)控和司法行政基層工作管理平臺(tái),一方面實(shí)現(xiàn)了信息化管理,另一方面運(yùn)用移動(dòng)信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控,實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象的定位管理,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控能力,最大限度地防范社區(qū)矯正對(duì)象的再犯罪;同時(shí),以加入流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用管理平臺(tái)為契機(jī),建立社區(qū)矯正和刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫(kù),掌握其流動(dòng)情況。
五、專(zhuān)題教育和社區(qū)服務(wù)
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù),是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類(lèi)不同,選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專(zhuān)題化教育,如對(duì)交通肇事罪,進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長(zhǎng)以及刑罰種類(lèi)不同,安排相應(yīng)性勞動(dòng),如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場(chǎng)所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制,具體操作由各社區(qū)落實(shí)。三是對(duì)一些由心理障礙的矯正對(duì)象,適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的心理疏導(dǎo),使矯正對(duì)象通過(guò)心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過(guò)上了正常人的生活。
六、拓寬渠道,逐步建立就業(yè)安置和社會(huì)保障機(jī)制。
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一是加強(qiáng)與民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)的協(xié)調(diào),切實(shí)解決好社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和老病殘假釋保外就醫(yī)罪犯的社保、低保和社會(huì)救助;二是加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào),組織社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),把社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員納入勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)信息服務(wù),積極引導(dǎo)和推動(dòng)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。街道加大對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員的技能培訓(xùn)工作力度,認(rèn)真組織實(shí)施刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程。2015年,紅牌樓街道刑釋解教人員幫教率達(dá)100%,安置率達(dá)95%,重新犯罪率不足3%,無(wú)一起嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣社會(huì)影響的重大刑事案件發(fā)生。