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全國稅務(wù)系統(tǒng)深入學習宣傳《中華人民共和國民法典》

隨著2021年新年鐘聲敲響，新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律??《中華人民共和國民法典》正式施行。*指出：“民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。”

民法典頒布以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持以*法治思想為指導，結(jié)合稅收工作實際全面部署、精心組織，圍繞把民法典精神實質(zhì)性貫徹到稅收治理和為納稅人服務(wù)之中，迅速掀起學習宣傳熱潮，加快提升依法治稅能力和水平。

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高位推動，頂層設(shè)計鋪展普法新畫卷

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

今年是“十四五”開局之年，站在新的歷史起點上，新時代依法治國的嘹亮號角已經(jīng)吹響，民法典作為新時代*建設(shè)的重大成果，已成為“十四五”時期我國普法工作的重點。

在民法典學習宣傳跟進的每一步中，稅務(wù)系統(tǒng)都在緊緊跟隨。

民法典表決通過后，國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍第一時間主持召開黨委理論學習中心組學習會，組織黨委班子集體學習。

全國3000余個省市縣級稅務(wù)部門黨委中心組均組織學習宣傳，全國36個省級稅務(wù)部門將民法典納入領(lǐng)導年度述法重要內(nèi)容。

各地稅務(wù)部門舉辦法治講座、報告會等專題學習培訓超千余次，培訓稅務(wù)干部和納稅人繳費人數(shù)十萬人次。

…………

一項項舉措、一組組數(shù)字的背后，是全國稅務(wù)系統(tǒng)自上而下高位推動學習宣傳民法典的真實寫照。各地稅務(wù)部門緊抓關(guān)鍵對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普遍建立黨委中心組學法制度，并以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺迅速部署學習宣傳，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，推動民法典內(nèi)化于心、外化于行。

搭建機制夯實普法責任??制度機制保障是提高普法質(zhì)量的動力內(nèi)核。國家稅務(wù)總局黨委堅持把完善制度、明晰職責作為推進學習宣傳民法典工作的突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一時間召開黨委理論學習中心組學習會，傳達*在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神，對做好全國稅務(wù)系統(tǒng)民法典的學習宣傳工作提出明確要求、作出周密部署。稅務(wù)總局及時轉(zhuǎn)發(fā)*宣傳部等部門《關(guān)于加強民法典學習宣傳的通知》，明確學習宣傳的重要意義、內(nèi)容和對象，并提出具體要求，推動稅務(wù)系統(tǒng)迅速興起學習民法典的熱潮。

“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)學法風尚??為政者須率先奉法。各地稅務(wù)部門主要負責人積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶頭學習民法典，保障民法典實施，部署本單位通過組織開展專題培訓、專家輔導講座、學法考試、以案釋法等豐富學習宣傳形式，并將民法典納入稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部學法必修課，納入各級黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部年度述法重要內(nèi)容，真正做到先學一步、學深一層、帶動一片，為民法典實施打下堅實基礎(chǔ)。

上下聯(lián)動賦能法典落地??按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各地稅務(wù)部門加大學習宣傳民法典的工作力度，把民法典作為稅務(wù)行政決策、管理和監(jiān)督的重要標尺，進一步推進稅收法治建設(shè)。稅務(wù)總局各相關(guān)司局著眼民法典自今年1月1日起施行的實際，逐一對照法律條文，抓緊梳理并提出改進稅收工作的意見建議，進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范稅款征收、行政許可、行政處罰、稅務(wù)稽查等活動，切實維護納稅人繳費人的合法權(quán)益，引導干部群眾樹立自覺守法用法意識。

隨著一項項制度保障措施的推進，制度體系更加健全，覆蓋稅務(wù)系統(tǒng)學習宣傳民法典的所有領(lǐng)域。一個由稅務(wù)總局黨委統(tǒng)籌部署、各地稅務(wù)部門齊抓共管、納稅人繳費人廣泛參與，橫向到底、縱向貫通的普法新格局全面形成，持續(xù)推動民法典學習宣傳工作向縱深發(fā)展。

高效落實，學法用“典”照亮依法治稅路

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在實施。

民法典不僅與百姓生活息息相關(guān)，與稅收工作也緊密關(guān)聯(lián)，在稅收法治化、征管科學化進程中，它是稅務(wù)行政決策、管理和監(jiān)督的重要標尺。

怎樣把“紙面上的法”落實為“行動中的法”？是包括稅務(wù)部門在內(nèi)的各級行政執(zhí)法部門在學習宣傳民法典中需要思索與探索的問題。學有所用、學以致用則是回答這一問題的最佳答案。

“企業(yè)破產(chǎn)程序中存在稅收債權(quán)時，稅收債權(quán)與其他債權(quán)孰優(yōu)先？讓我們圍繞民法典來進行解讀�！�

日前，寧波市稅務(wù)局“銀杏小課堂”民法典學習專場開講，登臺開講的是作為該局公職律師之一的青年干部趙亞利。

在這場面向全局稅務(wù)人員的宣講活動中，趙亞利通過虛擬情景劇《大廳的故事》，把法律場景搬進大家最熟悉的辦稅服務(wù)廳，帶大家輕松學習民法典。參加學習的稅務(wù)人員一致表示：“這堂課，很解渴。學法不再是枯燥的講解條文，而是通過情景案例解析民法典對稅收工作的影響，有趣又好懂�！�

像這樣的活動，只是全國稅務(wù)系統(tǒng)積極開展民法典學習宣傳的一個縮影。各地稅務(wù)部門把民法典學習宣傳作為普法的重要內(nèi)容，建立健全全員學習機制，采取線上線下相結(jié)合措施，掀起稅務(wù)系統(tǒng)讀法、學法、用法熱潮。

多途徑活用線上云課堂，推動適時學。在遼寧省，稅務(wù)部門利用互聯(lián)網(wǎng)空中課堂形式，選取與群眾生活息息相關(guān)的案件，開展“零距離”旁聽庭審活動，向全體稅務(wù)人員推送和宣傳民法典；在廈門市，稅務(wù)部門把民法典學習教育納入基層黨組織學習計劃，通過黨建e家線上會議、主題黨日和線上云課堂等形式開展學習。

在特定的時間節(jié)點開展普法宣傳，也是稅務(wù)部門學習宣傳民法典工作的一大亮點。

江西、貴州等地稅務(wù)部門充分利用“憲法宣傳周”和年輕干部“新入職第一課”等時間節(jié)點，廣泛開展民法典學習宣傳活動。江西省稅務(wù)局結(jié)合稅務(wù)工作特點，在“憲法宣傳周”創(chuàng)新開展融合式學習，借助社區(qū)、景點和普法教育基地等場所，建立稅收法治角、稅收宣傳教育基地等，有效擴大民法典知識普及覆蓋面和參與度。貴州省稅務(wù)局積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，將民法典普法融入稅收執(zhí)法全過程，并利用電子顯示屏播放民法典宣傳視頻，打造民法典宣傳陣地，全省稅務(wù)系統(tǒng)已制作民法典宣傳展板51塊，播放民法典宣傳視頻15個。

明法于心，守法于行。為確保學出成效，多地稅務(wù)部門紛紛出硬招實招，通過強化督導檢查，壓實學習宣傳責任，進一步增強全體干部職工學法守法用法自覺，達到以考促學、學用結(jié)合的目的。

天津市稅務(wù)局組織全系統(tǒng)干部聆聽12場民法典專家講座，組織6500余名干部通過中國普法網(wǎng)、旗幟網(wǎng)等指定渠道，觀看學習民法典3場公開課并積極參與“民法典競答”活動；廣東省稅務(wù)局充分利用“學習興稅”平臺，組織全省21個地市稅務(wù)干部參加以民法典為重點內(nèi)容的2020年學法考試，優(yōu)秀率接近100%；寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局采取網(wǎng)上測試和書面考試相結(jié)合的方式，組織全系統(tǒng)3000余名干部開展民法典知識測試，進一步檢驗學習宣傳效果。

當下，稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)掀起學習宣傳民法典熱潮，從學法守法到自覺用法，民法典正在從紙面上走入稅收工作實踐中去，“依法治稅”理念已經(jīng)在廣大稅務(wù)人員心中深深扎根。

高頻宣傳，法治精神春風化雨潤心田

2020年12月4日，有不少納稅人發(fā)現(xiàn)，常去的辦稅服務(wù)廳屏幕上正滾動播放著民法典宣傳視頻，稅務(wù)公眾號推出了民法典宣傳專欄，稅務(wù)干部紛紛走進社區(qū)發(fā)放民法典解讀書籍……這都是各地稅務(wù)部門在“國家憲法日”開展民法典系列宣傳學習活動的一個個組成部分，讓納稅人繳費人無論是在出行中、還是居家瀏覽手機時都能感受到法治文化的熏陶。

如何讓紙面上的民法典“活”起來，走到納稅人身邊、走進繳費人心里？近一段時間以來，各地稅務(wù)部門將“精準普法”“趣味普法”作為推動民法典學習宣傳工作的核心要義，通過構(gòu)建全方位、多維度、立體式的宣傳格局，延伸普法觸角，讓法治春風遍拂城鄉(xiāng)。

普法不再“板著臉”，才能接地氣聚人氣。北京市稅務(wù)局依托《稅收小常識口袋書》漫畫品牌，打造“稅寶精靈朋友匯??民法典與稅收同行”系列作品，讓納稅人繳費人在趣味性、知識性、愉悅性氛圍中理解民法典內(nèi)容。

陜西省稅務(wù)局發(fā)揮富平稅收普法教育示范基地、延安稅收家風館等普法宣傳陣地作用，先后舉辦了“陜北說書‘表’稅收”“榆林剪紙‘畫’稅收”等活動，將民法典和稅法送到納稅人繳費人身邊，暢通普法宣傳“最后一公里”。

如今，在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行“非接觸式”辦稅繳費的背景下，“非接觸式”網(wǎng)絡(luò)普法同樣深入人心。

在浙江衢州，由8名稅務(wù)公職律師和50名青年稅務(wù)干部組成的8090普法宣講團，掀起了民法典學習宣傳的熱潮。他們針對不同群體精準定制《民法典我來說》等在線課程26個，并結(jié)合快板、三句半、說唱等方式開展直播宣講，讓聽眾參與進來、沉浸其中，目前已經(jīng)吸引3萬余名網(wǎng)友觀看，收獲點贊8萬余次。

在江蘇省，稅務(wù)部門累計推送民法典相關(guān)新媒體產(chǎn)品61篇次，原創(chuàng)作品《民法典、稅法啥關(guān)系？100秒順口溜幫你理》成為網(wǎng)絡(luò)爆款微視頻。

民法典作為一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎(chǔ)性法律，也是打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境的重要支撐。在重慶市，稅務(wù)部門將學習宣傳民法典同落實減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作有機結(jié)合，在為納稅人提供“一對一”的個性化服務(wù)的同時，融合民法典相關(guān)規(guī)定積極宣傳稅法賦予納稅人的權(quán)利義務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展注入“強心劑”。

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數(shù)字無語，成績斐然。一系列制作精良的稅務(wù)普法小視頻與納稅人繳費人見面、一大批稅務(wù)干部走進企業(yè)和社區(qū)進行宣講、用政務(wù)公開推進稅收普法宣傳、用熱點案例“以案釋法”……平面與立體普法的有機結(jié)合，使得稅務(wù)系統(tǒng)學習宣傳民法典整體效果和影響力逐步提升，普法教育仿佛無聲的春雨，將民法典精神浸潤到納稅人繳費人心間。

“民法典自帶‘煙火氣’，稅務(wù)部門的宣傳非常接地氣�！辈稍L中，一位納稅人向記者表示。

循法而行，依法而治。民法典頒布以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)注重學習宣傳實效，深化普法、依法治理的創(chuàng)新思路和務(wù)實舉措，不斷推動稅收普法工作向深層次和高水平邁進。承前啟后，站在“十四五”開局之年，稅務(wù)系統(tǒng)將以“八五”普法為新起點，持續(xù)深入推動法治觀念深入人心，稅法遵從形成風尚，為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收事業(yè)保駕護航，為全面推進依法治國建設(shè)*助力增光！