參保繳費
一、繳費對象
銅川市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現有的城鎮(zhèn)居民和農村居民,即除城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的銅川市戶籍城鄉(xiāng)居民、長期居住人口(穩(wěn)定居住半年以上,取得居住證)、銅川市各類全日制大學、中職和技校學生,以及經中省批準的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的其他人員。
農民工和靈活就業(yè)人員依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,確有困難的可參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
二、繳費標準
2020年度銅川市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準為770元,在2020年3月31日前繳費的人員,個人繳費250元,各級財政補助520元。
三、待遇享受時間
2019年12月31日前繳費人員,待遇享受期為2020年1月1日至2020年12月31日。
2019年12月31日前未繳費人員,可在2020年3月31日之前繳費,繳費次日可享受待遇。
新生兒出生即隨母在當年享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,不必進行繳費,下一個保險年度需參保繳費。需持新生兒出生醫(yī)學證明及戶口本在耀州區(qū)醫(yī)療保障經辦中心(柳公權中學對面二樓)辦理登記。
四、繳費方式
通過稅務部門提供的多元繳費渠道辦理繳費。
待遇享受
一、 住院報銷比例
二、 門診統(tǒng)籌
普通門診統(tǒng)籌費用額按每人每年120元確定。報銷醫(yī)療機構僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村級衛(wèi)生室,由統(tǒng)籌基金按60%的比例支付。
三、大病保險
城鄉(xiāng)居民大病保險起付線定為1萬元。對達到大病保險起付線以上個人承擔的政策范圍內費用,實行分段按比例報銷,具體分段為1萬元至5萬元部分報銷比例為60%;5萬元至10萬元部分報銷比例為70%;10萬元以上部分報銷比例為80%。
基本醫(yī)保和大病保險年度合計報銷最高限額為30萬元。
四、建檔立卡貧困戶
我市二級及以上城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協議定點醫(yī)療機構,對農村建檔立卡貧困人口住院報銷比例,在現有報銷比例基礎上提高10個百分點。建檔立卡貧困人口大病保險起付線降低50%,報銷比例提高5個百分點,取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線。
銅川市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為整合完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”)制度,保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益,促進醫(yī)療保障體系持續(xù)健康發(fā)展,根據《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》(國發(fā)〔2016〕3號)、《陜西省人民政府辦公廳關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險提升服務效能的實施辦法》(陜政辦發(fā)〔2016〕79號)和《陜西省醫(yī)療保障局關于進一步整合完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的通知》(陜醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號)精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保按照全覆蓋、;、多層次、可持續(xù)的方針,實行市級統(tǒng)籌,個人自愿參保,籌資標準和保障水平與我市經濟社會發(fā)展水平相適應。
第三條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保堅持個人繳費與政府補助相結合的原則,醫(yī);饒猿忠允斩ㄖ、收支平衡、略有結余的原則,醫(yī)保待遇堅持合理預期、適度保障、收支平衡的原則。
第四條 各區(qū)縣政府要落實主體責任,將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強組織領導,實行目標管理。
各級醫(yī)保部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理工作,具體負責本辦法的組織實施、監(jiān)督和指導。各級醫(yī)療保險經辦機構負責城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務經辦工作。
衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門按照各自職能配合做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度改革工作,不斷加強醫(yī)藥衛(wèi)生從業(yè)人員職業(yè)道德教育,規(guī)范醫(yī)療服務行為和藥品經營行為,為滿足參保人醫(yī)藥服務的基本需求提供保障。
稅務部門負責城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費的征繳,要豐富征繳方式和手段,為參保人提供優(yōu)質、便捷的參保繳費服務。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、審計、扶貧、殘聯等部門,按各自職責協同實施。
第二章 基金的籌集和管理
第五條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金的來源包括參保人個人繳費、各級財政補助資金、利息收入以及其他合法收入。
第六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準及各級財政補助標準按省政府每年規(guī)定標準執(zhí)行,所有參保人員均執(zhí)行同一繳費標準。
第七條 鼓勵有條件的農村集體經濟組織,對本村居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保給予個人繳費補助。有條件的用人單位可對職工供養(yǎng)直系親屬參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保給予個人繳費補助。
第八條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行市級統(tǒng)籌,醫(yī);鸺{入市級社會保障基金財政專戶,實行“收支兩條線”管理,執(zhí)行國家統(tǒng)一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度。
第三章 參保與繳費
第九條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現有城鎮(zhèn)居民和農村居民,即除城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的本市戶籍城鄉(xiāng)居民、長期居住人口(穩(wěn)定居住半年以上,取得居住證)、本市各類全日制大學、中職和技校學生,以及經中省批準的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的其他人員。
農民工和靈活就業(yè)人員依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,確有困難的可參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
第十條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的保險年度為自然年度,即每年的1月1日至12月31日。
第十一條 城鄉(xiāng)居民參保時應按時足額繳納全年醫(yī)保費,醫(yī)保費每年繳納一次,繳費期為每年的9月1日至12月31日,繳費次年為保險年度,享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
新參保人員繳費后在保險年度享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,新生兒出生即隨母在當年享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,不必進行繳費,下一個保險年度需參保繳費。
第十二條 未在繳費期繳費的視為中斷參保,再參保時應按照補繳時省政府批準的籌資標準補繳中斷期間的醫(yī)保費,且不得享受補繳期間的醫(yī)保待遇。補繳醫(yī)保費包括個人繳納部分和政府補助部分。中斷期間的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費補繳后,繳費年限可以連續(xù)計算。
第十三條 特困人員參保由醫(yī)療救助實行全額補貼。城鄉(xiāng)低保對象、貧困重度殘疾人參保由醫(yī)療救助實行定額補貼,補貼標準按照市級醫(yī)保部門公布的標準執(zhí)行。
第十四條 參保人員在繳費期內,因戶籍遷出、應征入伍、死亡或者參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險等不再享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保情形的可以退還個人繳費,繳費期結束后出現以上情形的不予退費。
第十五條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員在保險年度內,若符合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保條件,應該參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,終止參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保且不予退費。
參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的參保人退出城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保時,基本醫(yī)療保險沒有中斷情形的,從保險年度起享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,原參保年限可以合并計算或者折算;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保有中斷情形的,按照本辦法第十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 醫(yī)療保險待遇
第十六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇分三類,包括住院報銷待遇、普通門診統(tǒng)籌報銷待遇、門診慢特病報銷待遇。其中,門診慢特病待遇包括門診慢性病待遇、門診大病待遇、門診特殊病待遇以及門診特殊用藥待遇等。
第十七條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇設置起付標準和最高支付限額,參保人憑社會保障卡結算醫(yī)療費用。
醫(yī)療機構技術級別越高起付標準越高,同一級別醫(yī)療機構的起付標準按照全市上年度該技術級別醫(yī)療機構年度住院平均醫(yī)療費用的20%左右設置,上下浮動不超過5個百分點,起付線標準實行動態(tài)管理,適時調整。
參保年度內在定點醫(yī)藥機構發(fā)生的住院、門診等醫(yī)療費用,統(tǒng)籌基金最高支付限額為13萬元。支付限額實行動態(tài)調整,按照不低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的6倍設置。
第十八條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金的支付范圍應當符合中省關于基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準的規(guī)定以及法律、法規(guī)的有關規(guī)定。
第十九條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付標準及支付比例:
(一)統(tǒng)籌區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構起付標準為300元,一級協議醫(yī)療機構起付標準為500元,政策范圍內報銷比例均為75%;
(二)統(tǒng)籌區(qū)域內二級協議醫(yī)療機構起付標準為900元,政策范圍內報銷比例為65%;
(三)統(tǒng)籌區(qū)域內三級協議醫(yī)療機構起付標準為1800元,政策范圍內報銷比例為55%;
(四)統(tǒng)籌區(qū)域外協議醫(yī)療機構住院起付標準:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構起付標準為300元,一級醫(yī)療機構起付標準為800元,二級醫(yī)療機構起付標準為1800元,三級醫(yī)療機構起付標準為3600元;
(五)經過規(guī)范轉診或者備案登記的異地就醫(yī)報銷比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務機構、一級醫(yī)療機構均為70%,二級醫(yī)療機構為60%,三級以上醫(yī)療機構為50%。外傷患者在異地救治的需經參保地醫(yī)療保險經辦機構進行登記和批準后享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
第二十條 建立普通門診統(tǒng)籌制度。普通門診統(tǒng)籌費用額按每人每年120元確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務機構和村衛(wèi)生室開展普通門診統(tǒng)籌工作,由統(tǒng)籌基金按60%的比例支付。
第二十一條 建立城鄉(xiāng)居民門診慢性病、特殊。ê喎Q門診慢特病)管理制度,采取鑒定登記管理,具體辦法由市級醫(yī)保部門制定。參保人員經鑒定享受門診慢特病治療待遇的,在慢特病定點醫(yī)藥機構(慢特病管理中心)登記管理,發(fā)生的藥品費用,符合規(guī)定的,在門診慢特病病種最高支付限額以內的部分,由統(tǒng)籌基金按比例支付。
第二十二條 建立城鄉(xiāng)居民門診大病管理制度,采取指定登記管理。參保人員在指定醫(yī)療機構登記后,發(fā)生的門診大病治療費用,符合規(guī)定的,由統(tǒng)籌基金按照支付限額、起付標準和規(guī)定的報銷比例支付。
第二十三條 建立門診特殊藥品(國家談判藥品)管理制度,采取備案登記管理。納入管理的參保人員使用特殊藥品時,個人負擔后的剩余部分由統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付。
第二十四條 異地就醫(yī)采取登記管理,參保人員異地就醫(yī)應在參保地醫(yī)保部門進行登記。醫(yī)療機構成立醫(yī)聯體、醫(yī)共體的,鼓勵雙向轉診。建立靈活多樣的登記備案方式,為參保人員在異地定點醫(yī)療機構治療提供方便。異地就醫(yī)執(zhí)行就醫(yī)地規(guī)定的支付范圍及有關規(guī)定。醫(yī);鹌鸶稑藴、最高支付限額等執(zhí)行參保地政策。
第二十五條 完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,由商業(yè)保險機構承辦大病保險。醫(yī)保部門制定大病保險待遇政策并負責大病保險的招標和監(jiān)督管理。參保人員在定點醫(yī)療機構住院費用經城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц逗,個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過大病起付標準的部分,由城鄉(xiāng)居民大病保險按一定比例賠付。
第二十六條 建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度,醫(yī)保部門聯合財政、民政等部門制定相應的制度,并按照各自職能進行監(jiān)督管理。
第二十七條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保為住院生育和產前檢查提供保障,參照銅川市職工生育醫(yī)療費的標準和產前檢查的項目執(zhí)行。
第二十八條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對兒科患者以及老年人等特殊人群的保障,按照省級醫(yī)保部門統(tǒng)一制定的政策執(zhí)行。
第二十九條 下列醫(yī)療費用不納入城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц斗秶
(一)應當從工傷保險基金中支付的;
(二)應當由第三人負擔的;
(三)應當由公共衛(wèi)生負擔的;
(四)在境外就醫(yī)的;
(五)體育健身、養(yǎng)生保健、健康體檢、功能改善等項目內容產生的;
(六)不符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務設施標準所規(guī)定項目范圍的,國家另有規(guī)定的除外;
(七)國家規(guī)定的基本醫(yī)療保險基金不予支付的其他費用。
第五章 醫(yī)保扶貧
第三十條 在中省扶貧政策執(zhí)行期內,農村建檔立卡貧困人口繼續(xù)全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助范圍,實現農村貧困人口醫(yī)療保障制度全覆蓋。
第三十一條 農村建檔立卡貧困人口參保依據省級財政補貼標準,由市、縣兩級財政進行配套補貼,補貼標準由市級財政部門會同醫(yī)保和扶貧部門確定。
第三十二條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保貧困人口門診統(tǒng)籌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級實施,門診統(tǒng)籌中一般診療費由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷,取消個人負擔部分。
第三十三條 全市二級及以上醫(yī)療機構,對農村建檔立卡貧困人口住院報銷比例,在現有報銷比例基礎上提高10個百分點。
第三十四條 大病保險對農村建檔立卡貧困人口起付標準降低50%,報銷比例提高5%,取消大病保險最高支付限額。
第三十五條 各級定點醫(yī)療機構要采取多種方式為農村建檔立卡貧困人口就醫(yī)提供方便。全市基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助實行一站式結算辦理。
第六章 醫(yī)藥服務管理與監(jiān)督
第三十六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行定點醫(yī)療機構和定點藥店協議管理制度。市級醫(yī)保部門負責制定定點協議醫(yī)藥機構的管理辦法,擬定協議示范文本,并負責組織監(jiān)督檢查。
第三十七條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保要開展總額預算控制下的、以按病種付費為主的多元支付方式的改革,由醫(yī)保部門會同財政部門制定總額預算管理辦法。加強對定點協議醫(yī)藥機構和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,控制醫(yī)療費用的不合理增長。
第三十八條 鼓勵中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展,醫(yī)保支付要向中醫(yī)藥的應用進行適當傾斜,在按病種支付時可以通過談判協商調高病種分值,增加支付系數。
第三十九條 醫(yī)保部門要根據中省要求,結合實際及時調整診療項目,適時增加中醫(yī)適宜技術的內容,加快推進中醫(yī)康復項目,促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
第四十條 醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等部門要按照中省對醫(yī)養(yǎng)結合工作的要求,加大對醫(yī)養(yǎng)結合機構中醫(yī)療、康復服務的支持,促進醫(yī)養(yǎng)結合快速發(fā)展。
第四十一條 各級醫(yī)療保險經辦機構的事業(yè)經費由同級財政部門從預算中解決,不得從基金中提取。
第四十二條 市級醫(yī)療保險經辦機構要按年度編制城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金收支預算,由市級財政部門會同醫(yī)保部門審核并上報市人民政府,經市人大常委會批準后,批復經辦機構具體執(zhí)行,并報省級財政部門和醫(yī)保部門備案。
第四十三條 市級醫(yī)療保險經辦機構要嚴格按照批復預算執(zhí)行,定期向市級醫(yī)保部門和財政部門報告預算執(zhí)行情況,并加強醫(yī);疬\行監(jiān)控,建立健全基金運行風險預警機制,防范基金風險,提高使用效率。
第四十四條 市財政、審計、醫(yī)保、稅務等部門要按照各自職責對基金的收支、管理和運行情況進行監(jiān)督檢查。
第四十五條 各級財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等部門要與協議醫(yī)藥機構、商業(yè)保險機構之間形成業(yè)務協同,積極開展信息交換及數據共享,強化信息安全,加強患者信息隱私保護。
第四十六條 市財政、醫(yī)保和市場監(jiān)管等部門要按照各自職能,制定和完善藥品、醫(yī)用耗材的招標采購與監(jiān)督管理政策,健全醫(yī)療服務項目價格動態(tài)調整機制。
第四十七條 各級財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等部門要按照各自職責分工,建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保綜合管理制度,加強對醫(yī);稹⑨t(yī)保經辦、醫(yī)藥服務機構與從業(yè)人員的監(jiān)督管理,完善社會監(jiān)督機制,積極利用第三方機構開展效能評估。
第四十八條 協議管理的醫(yī)療機構、藥品經營單位違反協議約定的,由醫(yī)保部門按照協議條款處理,涉及違反有關法律法規(guī)規(guī)定的,由監(jiān)管部門依法作出處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第四十九條 醫(yī)保部門應設立投訴舉報渠道,對定點醫(yī)藥機構違法違規(guī)行為舉報有功人員予以獎勵,獎勵標準和資金安排按有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十條 因重大自然災害、突發(fā)性流行性疾病和其他因素造成大范圍危、重、急病人的醫(yī)療費用,由市人民政府綜合協調解決。
第五十一條 本辦法實施期間,如遇中省政策調整,按調整后的政策規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自2020年1月1日起施行,有效期五年。此前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。