年十三五規(guī)劃綱要陜西將全面實(shí)行13年免費(fèi)教育

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7日是陜西代表團(tuán)媒體開放日,50多家中外媒體的100多名記者一大早就來到陜西代表團(tuán)全團(tuán)會議室,采訪陜西代表團(tuán)審查“十三五”規(guī)劃綱要草案的情況。省長、我省代表團(tuán)副團(tuán)長婁勤儉在接受中外媒體的采訪時說,今年秋季起,陜西將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育,我再次重申,這點(diǎn)一定要辦到。省政府已經(jīng)決定,在高中原有每年800元生均經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,再每人增加1600元用于免除學(xué)費(fèi)。為此財政投入每年大約增加13億左右,這也是陜西落實(shí)“兩個80%”用于民生莊嚴(yán)承諾的重要體現(xiàn)。(3月8日《華商報》)

全面實(shí)施13年免費(fèi)教育,也就是高中三年,加學(xué)前教育一年,將原有的九年義務(wù)教育延長了4年。今年兩會召開前夕,就有全國政協(xié)委員提出將9年義務(wù)教育制度延長為12年義務(wù)教育。而在如美國等一些歐美發(fā)達(dá)國家的義務(wù)教育也是從幼兒園起到12年級。取消中考,延長義務(wù)教育時間,近幾年來不斷有社會輿論在表達(dá)這一期望,但并沒有地方先行先試。

此次陜西表態(tài)將從今年秋季開始,全面實(shí)施13年免費(fèi)教育,具有重大意義,是重大的教育革新,這將打破實(shí)行九年義務(wù)教育或免費(fèi)教育的慣例,也可能引導(dǎo)更多的地區(qū)借鑒。陜西先行先試,也可以為其他地方積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以避免少走彎路,為可能迎來的全國性的全面實(shí)施13年免費(fèi)教育趟路。

而陜西能勇做教育改革的“急先鋒”,這樣的改革勇氣值得欽佩,陜西省政府已經(jīng)決定,在高中原有每年800元生均經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,再每人增加1600元用于免除學(xué)費(fèi)。為此財政投入每年大約增加13億左右。陜西在教育投入上如此“大手筆”,可見其重視教育的程度。重視教育,不惜代價搞好教育,這是對民生最好的保障。一些地方并不重視教育,因?yàn)榻逃姵尚Х且怀幌χΓ恍┑胤秸惫,只想抓能馬上出成績的GDP,而教育則成了人見人棄的“苦孩子”。陜西在國內(nèi)并非很“富有”的省份,地方政府能勇于在教育上面加大投入,進(jìn)行“尺度”較大的教育改革,這是真正的務(wù)實(shí)惠民之舉。

但也要注意到,我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年,現(xiàn)在陜西全面實(shí)施13年免費(fèi)教育,這樣的免費(fèi)教育是否也就是義務(wù)教育?如果是義務(wù)教育,那就將與我國的義務(wù)教育法有沖突,因?yàn)槟菢拥脑挘?zé)任也將是雙向的,不僅政府必須要履行好投入保障責(zé)任,對受教育者來說,也意味著初中畢業(yè)的學(xué)生,必須接受高中教育,但我國的法律并不支持如此做。

另外,陜西在全面實(shí)施13年免費(fèi)教育時,也不要僅只是注重免費(fèi)教育的“長度”,更要注重免費(fèi)教育的“厚度”,比如要能提高教育質(zhì)量,推進(jìn)教育資源均衡分布,保障教育公平。這才能讓全面實(shí)施13年免費(fèi)教育的利好最大程度呈現(xiàn),才能讓13年免費(fèi)教育不僅保量也保質(zhì),成為惠及教育、利國利民的“大蛋糕”。

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