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天津市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各預(yù)算單位，各區(qū)財(cái)政局，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的內(nèi)部控制管理

各預(yù)算單位要按照政府采購(gòu)內(nèi)控

管理要求，建立健全采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收工作內(nèi)部管理制度，明確采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的崗位職責(zé)和工作要求，嚴(yán)格把控需求編制和驗(yàn)收組織的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。原則上采購(gòu)需求制定與審核，采購(gòu)合同簽訂與驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)崗位分設(shè)、多人參與，實(shí)現(xiàn)分工制衡。要研究制定采購(gòu)需求編制規(guī)范和履約驗(yàn)收格式文本，強(qiáng)化規(guī)范管理，提高采購(gòu)績(jī)效。

二、明確采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的責(zé)任主體

各預(yù)算單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的主體責(zé)任，落實(shí)《意見(jiàn)》明確的管理要求。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助編制采購(gòu)需求或開(kāi)展履約驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中明確雙方的職責(zé)分工和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并由采購(gòu)人最終對(duì)需求內(nèi)容和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。涉及采購(gòu)需求的供應(yīng)商質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。履約驗(yàn)收中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

三、著重把握采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握采購(gòu)需求的合規(guī)性和完整性，落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定要求和政府采購(gòu)政策。履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)明確細(xì)化驗(yàn)收方案，嚴(yán)格把握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，客觀記錄驗(yàn)收結(jié)論。要建立采購(gòu)需求、采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收之間的有機(jī)聯(lián)系。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)文件的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng);采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括擬簽訂的合同文本的詳細(xì)內(nèi)容;采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序作為合同附件;履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定開(kāi)展。

四、規(guī)范采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的檔案管理及信息公開(kāi)

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)完整留存需求編制和履約驗(yàn)收的相關(guān)材料，并按照政府采購(gòu)檔案管理的要求存檔備查。對(duì)于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告。相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)，需求征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)公布。各預(yù)算單位也可以主動(dòng)公開(kāi)其他采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。