關(guān)于仲裁員的回避規(guī)則

　　摘要：什么是仲裁員的回避?仲裁員的回避是指仲裁員具有可能影響案件公正裁決的情形后，依照法律的規(guī)定，自行申請(qǐng)退出仲裁庭，或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)退出仲裁庭。當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁員回避，仲裁員也可以自行回避。回避制度是仲裁制度的基本制度之一，仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)行回避制度，是保障當(dāng)事人平等行使權(quán)利，保證仲裁員公正處理案件的一項(xiàng)重要制度。規(guī)定回避制度的意義也正在于避免仲裁員的徇私舞弊、枉法裁決情況的出現(xiàn)，以保證仲裁裁決的公正性。

1、回避的理由

　　回避的理由，又稱作回避的條件或原因，亦即符合哪些條件，即構(gòu)成了自行回避或申請(qǐng)回避的法定事由。各國(guó)仲裁法對(duì)回避的理由一般都作了列舉性的規(guī)定�！吨腥A人民共和國(guó)仲裁法》對(duì)回避的理由作了明確的規(guī)定，《自貢仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第二十七條規(guī)定仲裁員有下列情況之一的，應(yīng)自行向仲裁委員會(huì)披露并請(qǐng)求回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：(一)是本案當(dāng)事人或者其代理人的近親屬;(二)與本案有利害關(guān)系;(三)與本案當(dāng)事人或其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的;(四)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人或其代理人，或者接受當(dāng)事人或其代理人的請(qǐng)客送禮的。前款(三)中“其他關(guān)系”系指：(一)對(duì)于承辦的案件事先提供過(guò)咨詢的;(二)與當(dāng)事人或其代理人在同一單位工作的;(三)曾任或者現(xiàn)任當(dāng)事人法律顧問(wèn)或代理人的;(四)因介紹案件謀取利益的;(五)其他可能影響公正仲裁的事項(xiàng)。我國(guó)《仲裁法》及《自貢仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的上述規(guī)定，既便于仲裁員依照法定條件和自身情況自覺(jué)要求回避，又便于當(dāng)事人及時(shí)地行使申請(qǐng)回避的權(quán)利，從而使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)。因此當(dāng)事人在進(jìn)入仲裁程序后，有必要仔細(xì)閱讀《仲裁法》和《仲裁規(guī)則》，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

2、申請(qǐng)回避的程序

　　(1)回避申請(qǐng)的提出時(shí)間。仲裁員自行回避的提出時(shí)間，法律無(wú)明文規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁員回避的時(shí)間，則是有時(shí)間限制的。這種時(shí)間限制與訴訟時(shí)效期間是不同的，在法理上稱之為除斥期間，即當(dāng)事人必須在法律規(guī)定的期間行使權(quán)利，期間屆滿后，當(dāng)事人不行使權(quán)利，權(quán)利即消滅。因此當(dāng)事人若未在上述期間內(nèi)提出回避申請(qǐng)，其申請(qǐng)回避的權(quán)利即喪失。

　　(2)回避決定的作出。無(wú)論是仲裁員自行提出回避，還是當(dāng)事人依法提出回避申請(qǐng)，仲裁員是否回避，都要由特定的機(jī)構(gòu)或特定的人員對(duì)回避理由予以審查，并作出是否準(zhǔn)許回避的決定。我國(guó)《仲裁法》將決定仲裁員是否回避的權(quán)利賦予了仲裁委員會(huì)。仲裁員是否回避由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由仲裁委員會(huì)集體決定。

　　(3)當(dāng)事人的舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請(qǐng)回避時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事實(shí)和理由并舉證，即所謂“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”。這樣以便仲裁證據(jù)以進(jìn)行審查，作出仲裁員是否回避的決定;也防止一方當(dāng)事人濫用回避申請(qǐng)權(quán)，拖延時(shí)間。我國(guó)法律和各仲裁委員會(huì)《仲裁規(guī)則及仲裁員守則》對(duì)回避制度作了詳細(xì)的規(guī)定，以保證仲裁裁決的公正性。當(dāng)事人在仲裁程序中如發(fā)現(xiàn)仲裁員有應(yīng)當(dāng)回避的事由，可能作出不公正的裁決，可以充分行使自己的權(quán)利，依法提出回避申請(qǐng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。