山東平度“縣管校聘”趟進(jìn)深水區(qū) “清血”的同時發(fā)揮“造血”功能

新學(xué)年開學(xué)了，師生重返熱鬧的校園。連日來，記者在青島平度市走基層時，聽到不少學(xué)校反映，新學(xué)期教職工精氣神發(fā)生了很大變化：愿意到一線教課的多了，申請去后勤部門的少了；爭當(dāng)班主任的多了，不愿干的少了；參與學(xué)校日常管理活動的多了，不愿參與的少了。

這緣于平度市在暑假期間推進(jìn)的“縣管校聘”改革。這次改革，趟的不是“淺水區(qū)”，而是貨真價實的“深水區(qū)”，全市6651名教師經(jīng)歷了全過程。

激活教育這潭水

平度高中、初中學(xué)校教師超編較多，而有些小學(xué)科任課教師短缺。在市委、市政府的支持下，平度市“縣管校聘”改革暑假首先在初高中展開。

但在一個學(xué)校久了，環(huán)境、工作都輕車熟路了，誰愿意離開？為使改革穩(wěn)妥推進(jìn)，對超編較多的學(xué)校，采取教師調(diào)動、輪崗交流、頂崗助教等形式，讓教師和學(xué)校自主雙向選擇，先期交流309人，這為后期的競聘工作減輕了壓力。同時，為確保工作順利開展，市教體局38名中層干部每人聯(lián)系一到兩所學(xué)校。對難度大，交流教師較多的學(xué)校，市教體局局級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3所學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)�？茖W(xué)制訂競聘方案及崗位設(shè)置方案、規(guī)范競聘實施流程、做好部分教師思想工作。

平度一中、平度云山中學(xué)作為試點單位，先行先試。云山中學(xué)原先有112名教師。改革前，有的教師評上高級職稱后即要求去后勤，有的教師平時工作很不積極。通過縣管校聘，有22名教師交流到了小學(xué)。

校長李錦山告訴記者：“新學(xué)期，無論是在原學(xué)校招聘上的教師還是被交流到其他學(xué)校的教師，工作積極性普遍提高。”“縣管校聘”激活了教育、學(xué)校這潭水，教育主管部門真正擁有了用人自主權(quán)，從而科學(xué)合理調(diào)配縣域內(nèi)教師資源。

定崗定責(zé)定工作量

摸清底子，科學(xué)核崗。實際工作中，存在教師生病、休產(chǎn)假等情況，嚴(yán)格按照編制數(shù)核定崗位，就會導(dǎo)致有些人有編制但無法上課，而學(xué)校想招人頂崗又沒有資金的問題。

為此，平度對每所學(xué)校各種人員情況進(jìn)行全面摸排，結(jié)合學(xué)校在校生數(shù)、地理位置、師資結(jié)構(gòu)等情況，一校一策設(shè)定每所學(xué)校教師崗位數(shù)，確保學(xué)校在現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上，能夠有一定數(shù)量的機(jī)動教師崗。

按需設(shè)崗，設(shè)崗定責(zé)。各學(xué)校根據(jù)核定的崗位數(shù)量，研究設(shè)定相應(yīng)的工作崗位、崗位職責(zé)和工作量。由以往學(xué)校安排教師工作轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熀蛯W(xué)校雙向選擇，實現(xiàn)了定崗定責(zé)定工作量，工作量情況直接與教師績效考核掛鉤。

分步競聘，依法有序。學(xué)校崗位設(shè)置方案和競聘辦法，經(jīng)教代會或教職工大會表決通過后，進(jìn)行全校公示。教師根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置情況，分別向?qū)W校提交直接聘用申請、校內(nèi)競聘申請和跨校競聘申請。學(xué)校根據(jù)競聘方案，按直接聘用、校內(nèi)競聘的順序完成校內(nèi)教師競聘，校內(nèi)未聘用人員參加全市跨校競聘。

最后，每名參與改革的教師都有了適合自己的崗位。到新學(xué)期開學(xué)前，平度市教師交流309人，跨校競聘交流252人，共交流教師561名，占全市教師的9%，“人”的問題得到圓滿解決。

“能上能下”成常態(tài)

“縣管校聘”觸及的是教師的心，彈起的是教師的積極性和潛能。現(xiàn)在，干多干少真的不一樣了。新的考核方案中，包括教師教學(xué)成績、各種業(yè)務(wù)榮譽稱號、輔導(dǎo)學(xué)生競賽、師德師風(fēng)、工作量等，都累計計分進(jìn)行公示，并以此為依據(jù)進(jìn)行崗位競爭。

“縣管校聘”的落地，在“清血”的同時也發(fā)揮了“造血”功能�！皩W(xué)校有一位56歲的老師，懂電工，會維修，學(xué)校安排他教初二兩個班的數(shù)學(xué)，已是滿工作量。但后勤人手緊缺，領(lǐng)導(dǎo)找他幫忙，他二話不說，拿起工具就參加水電維修�！蹦洗逯袑W(xué)校長原紅說。

“縣管校聘”改革，進(jìn)一步激發(fā)了教育內(nèi)部活力，調(diào)動了廣大教師工作積極性，解決了平度教師在學(xué)段之間、校際之間交流不暢和初中超編問題；改變了過去教師工作由學(xué)校安排的陳舊模式，實現(xiàn)了教師和學(xué)校自主雙向選擇；解決了用人機(jī)制不合理、分配制度不合理問題；建立了人員能進(jìn)能出的教師流動機(jī)制、能上能下的教師退出機(jī)制。

“平度教育要實現(xiàn)突破發(fā)展，必須找問題、補短板、破瓶頸、促發(fā)展。唯有如此，才能真正辦好人民滿意的教育�？h管校聘改革，我們都知道這是塊硬骨頭，但為了平度教育的發(fā)展和提升，為了平度千千萬萬個孩子和家庭，再硬也要想方設(shè)法啃下來。實踐證明，我們是正確的。”平度市教體局黨委書記、局長柴生華說。