鄭永年談中國教育改革三大敗筆

從80年代到現(xiàn)在，中國的教育體制改革已經(jīng)有三十多年了。但人們不難發(fā)現(xiàn)，中國和先進(jìn)國家的教育科研差異并沒有縮小。

原因何在？關(guān)鍵還在于沒有一個健全有效的教育體制�？梢哉f，中國教育體制的改革并不成功，如果不是完全失敗的話。以大學(xué)體制的改革為例，概括地說，迄今為止，改革有三大明顯的敗筆。

一、大學(xué)教育的產(chǎn)業(yè)化

在任何國家，大學(xué)都是非盈利機(jī)構(gòu)。但在中國，大學(xué)則是名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)，是一部賺錢的機(jī)器。鄧南巡以后，整個國家的惟一目標(biāo)就是賺錢，大學(xué)也無可避免。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年

在前些年，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長缺少動力的時候，一些知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還公然提倡把教育轉(zhuǎn)化成為一個新增長點(diǎn)。政府提倡科教興國，把著眼點(diǎn)放在“錢”上；大學(xué)的校長們想要提升自己，也把眼光落在“錢”上。

“錢”似乎成了中國教育改革的萬能良藥。但是，這么多年過去了，“錢”并沒有給大學(xué)教育帶來任何希望，反而導(dǎo)致了無窮的消極后果。

把創(chuàng)收作為目標(biāo)，自然帶來教育質(zhì)量的大大下降�，F(xiàn)在的很多大學(xué)教授把賺錢當(dāng)作正業(yè)，而把教學(xué)和科研作當(dāng)副業(yè)。當(dāng)然，連教學(xué)和科研也是以“錢”為目標(biāo)的。

一個普遍的現(xiàn)象是，大學(xué)向有錢階層屈服，教授向有錢學(xué)生屈服。大量有錢階層的人士，如商界和政界的人涌入大學(xué)。他們中間盡管有很多好的學(xué)生，但不可避免的是存在著大量的文憑、權(quán)、錢之間的交易。

這樣做對大家都有好處，教授、政治人物、商界人物都是“同學(xué)”，結(jié)成一體，對各自的未來都是增值的，惟一受損的就是教育制度。

在另一邊，農(nóng)村和城市低收入階層的子女則缺乏接受大學(xué)教育的激勵機(jī)制�？即髮W(xué)從來就是社會底層家庭改變貧窮狀況和個人前途的最主要的一個途徑。只要有可能，社會底層的子女都會拼命努力來爭取接受高等教育的機(jī)會。

但在教育產(chǎn)業(yè)化的今天，社會底層家庭及其子女普遍缺乏動力。因?yàn)榧词顾麄兂煽冏詈�，他們也承受不了高額學(xué)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。這些年來，考上了大學(xué)卻因沒有錢而無法上大學(xué)的例子比比皆是。一些學(xué)生或者其家長甚至因此走上了自殺之路。

對社會底層人士來說，受教育機(jī)會的被剝奪幾乎等于生存機(jī)會的被剝奪。在中國的傳統(tǒng)里，這種情況經(jīng)常導(dǎo)致非常嚴(yán)重的政治后果�，F(xiàn)在也不例外，政權(quán)最終是要承擔(dān)或者消化這樣那樣的政治后果的。

二、毫無理性的大學(xué)升級

從師范學(xué)校升為學(xué)院，從學(xué)院升為大學(xué)。高等�？茖W(xué)校不見了，專門性的學(xué)院不見了，代之以到處林立的大學(xué)。北京的學(xué)院路從前是名副其實(shí)，但現(xiàn)在全部升格為大學(xué)。

中國大學(xué)發(fā)展還處于初級階段，多一些大學(xué)沒有什么不對。但問題是迄今為止的大學(xué)升級毫無理性所在。升級的動力大多來自于政治。教育部沒有一個理性的宏觀圖景，讓各個地方自行升級。

為了地方利益，地方官員都希望自己的地盤里有大學(xué)的存在。不管怎么說，這也是地方領(lǐng)導(dǎo)的政績之一。地方領(lǐng)導(dǎo)喜歡，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更喜歡。隨著�？粕秊楸究�，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政級別也自然跟著往上升。沒有什么不好，皆大歡喜。

這樣做受損的也還是國家和學(xué)生�，F(xiàn)在一方面是大學(xué)生大量積壓，找不到工作而成為一大社會問題，另一方面是公司找不到有用的技術(shù)技能工人。在很大程度上，大學(xué)把大量的本來是非常優(yōu)秀的學(xué)生“培養(yǎng)”成了學(xué)無所用的廢料。

中國現(xiàn)在是個工業(yè)化中的國家，在今后很長一段時間也會繼續(xù)是。這種經(jīng)濟(jì)要求大量的技術(shù)型熟練工人，大學(xué)理應(yīng)配合這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，但卻沒有這樣做。中國有大量的基礎(chǔ)研究，但就是沒有辦法把它們轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品。即使可以轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品，但也沒有好的工藝水平。這和德國、日本在工業(yè)化進(jìn)程中的高等教育體制形成了鮮明的對比。

可以說，缺乏高技能的熟練工人已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約。這種制約隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入會越來越明顯。

三、假大空的并校風(fēng)

為了趕上世界水平，這些年來中國到處出現(xiàn)合并風(fēng)。企業(yè)的合并重組還說得過去，但大學(xué)的合并就顯得毫無道理可言了。不知道這是領(lǐng)導(dǎo)層本身的思想還是從哪一個國家學(xué)來的經(jīng)驗(yàn)？如果說大學(xué)升級的動力和地方利益有關(guān)，大學(xué)合并顯然來自上層。

上層搞瞎指揮，下面就跟著做。什么碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，什么一級學(xué)科、二級學(xué)科，什么教育科研基地等等，都要上面來批準(zhǔn)。這樣就強(qiáng)行制造出大學(xué)合并的激勵機(jī)制來了。一些大學(xué)之間本來就是矛盾重重，但上面也要求強(qiáng)行合并。大的就是好的，大的就是先進(jìn)的。

但是事與愿違。大學(xué)合并了，不但假大空，而且失去了各自的特色。什么都沒有改變，什么也改變不了，只是一種變相的權(quán)力再分配而己。

教育改革關(guān)系到長遠(yuǎn)國家利益，并且是極其復(fù)雜的大事情，可惜的是，“錢”字當(dāng)頭的教改思想已經(jīng)給中國的教育帶來了棄之不掉的負(fù)面效果。這種思維方式不糾正，無論怎樣的教育改革也會無濟(jì)于事。