國務(wù)院三大舉措部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動能。分析人士指出，中國將從打造新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺入手，為更好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好的平臺依托和市場環(huán)境。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以更大釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，還能夠增加就業(yè)崗位，為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)人士說，通過建設(shè)雙創(chuàng)基地、發(fā)展眾創(chuàng)空間，可以進(jìn)一步發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，對于推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新具有重要意義。

2015年出臺的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

國務(wù)院常務(wù)會議從三個方面部署建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺??

依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，試點建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，推動各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地，選擇電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)空間，促進(jìn)制造業(yè)增效升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大政策扶持，鼓勵將閑置廠房、倉庫等改造為雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，對辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施給予補(bǔ)助。引導(dǎo)和鼓勵天使投資、創(chuàng)投基金等入駐雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，選擇金融機(jī)構(gòu)試點開展投貸聯(lián)動融資服務(wù)。

落實研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠，改革完善創(chuàng)新成果收益分配制度，支持科技人員到雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其創(chuàng)業(yè)項目知識產(chǎn)權(quán)申請、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用給予政策扶持。

分析人士指出，發(fā)展眾創(chuàng)空間不是“大興土木”搞建設(shè)，而是要把已有設(shè)施條件用好，最大限度地盤活利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，真正從制度構(gòu)建入手，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打通道路、減輕負(fù)擔(dān)，充分釋放活力和創(chuàng)造力。