有條件地方能否試行13年義務(wù)教育(圖)

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新華報業(yè)網(wǎng)訊在率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的征程中，教育應(yīng)該扮演什么樣的角色？在昨日教育界的分組討論上，多位委員就此熱烈討論。江蘇省政協(xié)委員、蘇州十中校長柳袁照建言，我省的基礎(chǔ)教育發(fā)展也應(yīng)該先行先試，有條件的地方應(yīng)該可以試行12年乃至13年的義務(wù)教育。
委員聲音：先行先試延伸義務(wù)教育年限
“江蘇提出率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在了全國前列，但是在基礎(chǔ)教育上全國統(tǒng)一是9年制義務(wù)教育，江蘇還沒有走在前列�！绷瘴瘑T認(rèn)為，江蘇在這方面不應(yīng)該滿足于和全國水平比，而要跟發(fā)達(dá)國家對標(biāo)，義務(wù)教育階段時間的延伸應(yīng)該提上議事日程。

　　“比如，考慮實現(xiàn)12年義務(wù)教育，究竟是向?qū)W前延伸還是向高中延伸，這些都應(yīng)該有所謀劃�！彼J(rèn)為江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較好，具有先行先試的優(yōu)勢，江蘇省的基礎(chǔ)教育應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、超前謀劃。
部門回應(yīng)：12年義務(wù)教育部分地區(qū)財力難以支持
為何我省沒有提出義務(wù)教育階段的延伸？同組的省政協(xié)委員、教育廳副廳長丁曉昌解釋道，關(guān)于這個問題相關(guān)部門做了研究，現(xiàn)在的提法是優(yōu)質(zhì)均衡的15年基礎(chǔ)教育，沒有提義務(wù)教育的拓展，主要原因有兩個：其一，在我省的蘇北地區(qū)，如果義務(wù)教育再擴(kuò)三年，雖然有轉(zhuǎn)移支付，但當(dāng)?shù)刎斦€有一定困難，有一些縣財政的80%都用于教育了。其二，義務(wù)教育還有個概念是個強(qiáng)制教育，按照法律規(guī)定，如果家長在9年中間不送孩子上學(xué)是違法的。這樣就涉及實行強(qiáng)制的12年教育的現(xiàn)實可行性。目前，我省的做法是在做好義務(wù)教育的同時，提出兩頭擴(kuò)??大力開展學(xué)前教育做好高中教育，做到優(yōu)質(zhì)均衡的15年基礎(chǔ)教育。
丁曉昌還指出，目前學(xué)前教育還是一個短板，特別農(nóng)村幼兒園沒有教師編制，只有靠發(fā)展民辦幼兒園，這是一個很大問題。其二，幼兒園教師乃至小學(xué)老師的男女比例失調(diào)也是一個大問題。他介紹，江蘇第二師范學(xué)院女生比例超80%，這也要引起高度重視。
究竟如何免費(fèi)？委員建議可以試行13年義務(wù)教育
記者注意到，其實關(guān)于基礎(chǔ)教育免費(fèi)的試點，各地一直在嘗試。南京在就出臺規(guī)定，從秋季入讀小班幼兒開始，在全國省會城市中率先實行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育。學(xué)前教育免費(fèi)的呼聲也是由來已久。丁曉昌委員透露，此前也組織過專家探討如果義務(wù)教育要拓展究竟是往哪頭延伸，比較多的意見是往學(xué)前教育延伸。
但教育組的另一位委員則持相反意見，他認(rèn)為相比于薄弱的學(xué)前教育，目前高中教育更加適合實行義務(wù)教育，而且初中階段和高中階段統(tǒng)一謀劃，也有利于學(xué)生的身心發(fā)展。

綜合了委員們的各種觀點，柳袁照委員告訴揚(yáng)子晚報記者，從實際情況看，學(xué)前教育不一定要三年都免，可以免一年；目前中職院校實際上已經(jīng)基本免費(fèi)了，高中教育如何做應(yīng)該有個提前謀劃。“12年義務(wù)教育遲早是會被提出來的，不能以現(xiàn)在的財力不能勝任來決定未來的發(fā)展。江蘇應(yīng)該超前謀劃�！彼粲�，江蘇有條件的地方可以提出試行10年義務(wù)教育、12年義務(wù)教務(wù)甚至13年義務(wù)教育，在原有的9年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加上學(xué)前教育1年和高中三年