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廣西興安實驗小學學生食堂緣何成了小菜園

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近日,有網(wǎng)帖舉報廣西興安縣實驗小學原校長唐某某套用學校公用經(jīng)費等問題。200多萬元學生伙食費如何變身福利費?學生食堂緣何成了學校“小菜園”?記者前往興安縣對此事進行了實地調(diào)查。

1月4日,桂林人論壇上出現(xiàn)一條題為“廣西桂林市興安縣實驗小學全體教師舉報原校長唐某某套用公用經(jīng)費,至今逍遙法外”的網(wǎng)帖,引發(fā)網(wǎng)友熱議。

記者了解到,興安縣實驗小學是一所非寄宿制學校,共有19個班級,1492名學生,55名教師。為了方便學生和家長,學校開辦了食堂,為學生提供早餐和午餐。

興安縣紀委辦案人員介紹,在2013年秋季至2015年春季4個學期中,興安縣實驗小學原校長唐某某、分管食堂的副校長馬某某、食堂財務張某某根據(jù)就餐學生數(shù)商定采購量,要求食堂每天只采購約35公斤豬肉和約150公斤蔬菜,從而產(chǎn)生巨額利潤,伙食實際支出僅占所收取伙食費的26.17%。

興安縣紀委調(diào)查發(fā)現(xiàn),該小學通過虛增成本開支、虛造賬目的方式套取學生伙食費,用于發(fā)放福利。學校食堂存在真假兩本賬簿,食堂財務每天會編制實際支出的真賬和加大開支的假賬,將利潤套取到私人銀行賬戶上。為了掩人耳目,每學期造冊發(fā)錢后,學校都會將真賬及花名冊燒毀。

桂林市紀委2015年12月29日的通報稱,興安縣實驗小學4個學期食堂總收入508.70萬元,其中學生伙食費收入500.83萬元,其他收入7.87萬元,共套取學生伙食費288.58萬元,其中以各種理由發(fā)放福利248.45萬元。

興安縣紀委辦案人員告訴記者,2015年4月和8月,興安縣紀委在接到群眾舉報后,先后對興安縣實驗小學原校長唐某某、副校長馬某某違紀問題立案調(diào)查。9月9日,興安縣紀委將二人違紀問題線索移交司法機關(guān)。目前,興安縣教育局已免去二人職務并調(diào)離興安縣實驗小學,當?shù)厮痉C關(guān)正在對二人涉嫌違法的事實進行審查。

事發(fā)后,興安縣教育局對全縣中小學食堂的財務管理、收入支出和物資采購等方面進行了全面核查,發(fā)現(xiàn)了學校食堂管理存在的十大問題,例如學校食堂不實行獨立會計核算,而是納入學校大賬核算;學校食堂財務內(nèi)控制度不健全或不執(zhí)行,甚至嚴重缺失;實物采購程序不規(guī)范;票據(jù)管理不規(guī)范,存在大量“白條”報賬現(xiàn)象等等。

興安縣紀委辦案人員指出,該案暴露出學生食堂管理上的混亂,各中小學食堂管理五花八門,沒有解決好老師額外勞動付出、學生用餐、午托管理等費用之間的關(guān)系。同時,學校內(nèi)部缺乏一套公開透明的監(jiān)督制約機制,學校副職和教師職工對校長的監(jiān)督停留在“有制度,無落實”的表面上,對“一把手”的權(quán)力失去了有效監(jiān)督,以致學生食堂淪為了學校的“小菜園”。

相關(guān)部門干部和專家建議,應該建立健全學生食堂運行和監(jiān)管機制,加強對學生食堂的內(nèi)部和外部監(jiān)管,同時合理解決老師在學生食堂管理上勞動付出回報的問題。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為,學校應該設(shè)立食堂監(jiān)督委員會,把學生和家長納入到監(jiān)督體系中,食堂收支賬目應該定期向?qū)W生和家長公布。教育主管部門要認真履行監(jiān)管職責,定期對學生食堂賬目進行核查。


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