學生文具質量調查 放心文具緣何難放心

日前，江蘇省質監(jiān)局連續(xù)發(fā)布了對多種文具用品的監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測質量分析報告，筆芯液、修正液、橡皮、作業(yè)本等均有部分檢測出有毒有害物質超標，其中線上產品質量問題較線下更多。而全國消協(xié)組織今年上半年受理的文體用品投訴中，涉及質量問題的比例更是比去年同期上升了3個百分點。

本應讓孩子們放心使用的文具緣何難以讓人放心？記者對此展開了調查。

網購作業(yè)本僅一半合格　鄉(xiāng)村市場成銷貨重災區(qū)

“味道很大，不敢給孩子用！”在某電商平臺上，不少用戶在一款修正液產品下如此留言。

如今網絡購物如此便利，有不少學生和家長開始在網上購買文具用品。然而，江蘇省質監(jiān)局的分析報告指出，從電商平臺購得的商品質量普遍較低，筆、橡皮、修正液等用品標簽存在問題的數量比實體店高出一倍，網上購得的作業(yè)本的合格率只有54．8％。

在某網店，買家普遍質疑一份售價0.24元的小學生作業(yè)本質量低下，紙張過薄。網上銷售人員對記者表示，如有不滿意可以退換貨，“我們都是通過正規(guī)渠道進貨，要是本來就有問題我們也沒辦法。”

同樣，在江蘇、安徽等地的線下批發(fā)市場，想買到價格低廉、質量低下的文具用品并非難事。

在合肥城隍廟辦公文具批發(fā)市場的多家店面，相當一部分廠商不明、制作不精的文具用品在售。其中一份36開大小的田字簿雖印有“學校統(tǒng)一簿冊”，卻找不到生產廠家信息，紙張亮白刺眼，紙質輕透，封面印制粗糙，批發(fā)價0.2元一本。一份18色彩色鉛筆包裝上除印有“鑫明”字樣外，別無中文文字，更無質量合格證，筆身上的圖案用指甲便可輕輕摳下。

江蘇省質監(jiān)局9月連續(xù)發(fā)布了對多種文具用品的監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測質量分析報告指出，來自線上線下的文具樣本中，超過九成的筆芯液苯超過國家推薦標準，超過九成的橡皮塑化劑超過國家推薦標準，超過九成的作業(yè)本中含有可遷移性熒光增白劑。

“苯系物質對人體具有較大毒性，塑化劑會影響兒童的激素系統(tǒng)，熒光增白劑的危害目前沒有定論，但皮膚長期接觸有可能會被人體吸收，進而對學生身體健康造成不利影響�！苯�蘇省質監(jiān)局的相關技術人員告訴記者。

整改通知不頂用，“推薦國標”成擺設

有質量問題和安全隱患的文具用品為何仍有市場且大行其道？記者調查發(fā)現，監(jiān)管力度不夠、消費需求量大、缺少硬性標準是其中的主要原因。

－－監(jiān)管乏力，不合格商品屢禁屢賣。一些專家指出，政府監(jiān)管部門之間分工不明、權責不清所造成的監(jiān)管漏洞，是市面上仍然存在違規(guī)商品的重要原因。

江蘇省質監(jiān)局在此次檢查中標明了相關商鋪售賣的不合格產品，負責人表示已經告知相關商鋪整改。然而，在南京一家學校附近的“得優(yōu)文具店”里，質監(jiān)局檢查出未達標的一至二年級用數學本仍然擺在柜臺上銷售，其未達標的主要問題“臟跡”依然沒有明顯改善。記者詢問該店店長是否接到過相關部門的整改通知，被告知“沒有，沒聽說過”。

不合格產品的進貨渠道也基本暢通。記者在南京義務小商品城購得了一本算術日格本，上面只標有生產商的電話。記者通過電話聯系上了位于安徽滁州的該生廠商，該廠商仍然在正常運營，并依然在生產這類日格本，廠商負責人還向記者表示“到江蘇可以快遞過去”。

－－缺少硬性標準，商家選擇性“失明”。江蘇省質檢院日用消費品檢測中心高級工程師曲梅、江蘇省質量技術監(jiān)督紙張印刷產品質量檢驗站副站長王國榮等業(yè)內人士告訴記者，一般國內文具參考的國內標準是“GB21027-2007”的《學生用品的安全通用要求》，其中給出了鉛、汞、砷等8種重金屬元素的遷移限量，卻未對文具中鄰苯二甲酸酯、甲苯、乙苯、二甲苯等指標作出要求，也沒有對可遷移性熒光增白劑作出要求。

“對可遷移性熒光增白劑的檢測并不是我們的義務，純粹是出于對健康和環(huán)保的考慮，進行的一次風險監(jiān)測�！蓖鯂鴺s表示，目前國家對于相關指標只有推薦性標準，但對企業(yè)幾乎沒有約束力。“然而，這些物質使用過多，有可能會對人體造成傷害。”

－－需求較大，免費發(fā)放的不夠用。記者了解到，江蘇、安徽等多地雖有免費的放心文具發(fā)放，然而普遍無法應付學生正常的學習生活。在安徽，免費作業(yè)本數量普遍在每學期20本左右，然而大多按照作文本、圖畫本、三線本、田字格本等區(qū)分，每本20頁左右，體量并不大。

理順責任清單、細化行業(yè)標準，助力“放心文具”回歸

一些專家指出，政府監(jiān)管部門之間分工不明、權責不清所造成的監(jiān)管漏洞，是市面上仍然存在違規(guī)商品的重要原因。

部分專家表示，管理部門之間應當建立完善的信息交換平臺，加強問責制尤其是首問制的推行。

對于“查而無用”的事實，南京航空航天大學人文學院社會學副教授邱建新表示，源頭治理和流通治理應當雙管齊下，只做好一頭，并不能解決實際問題，實際上是推卸責任。

此外，業(yè)內人士也呼吁制定更嚴格的標準規(guī)范�！澳壳拔覀儗τ跓晒庠霭讋┑冗�沒有嚴格的科學結論，不能憑空制定標準，但對于民眾關心的話題，有關部門應推動相關科學實驗的開展�！蹦暇┐髮W化學系一位專家表示。