討論通過(guò)部分教育法律修正案草案

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增加了關(guān)于健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系、發(fā)展學(xué)前教育等基本制度的規(guī)定

完善了高校設(shè)立審批、經(jīng)費(fèi)投入等管理制度,把部分高校設(shè)立審批下放到省級(jí)政府

明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理,允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校

新華社北京1月7日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執(zhí)行力,討論通過(guò)部分教育法律修正案草案。

會(huì)議認(rèn)為,針對(duì)群眾反映較多的審批“沉疴”,著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為,治理“審批難”,是在不斷取消和下放審批事項(xiàng)、解決“審批多”基礎(chǔ)上,政府自我革命的進(jìn)一步深化,是推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán),有利于提高行政效能,促進(jìn)行政權(quán)力法治化,防止權(quán)力尋租,營(yíng)造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照依法行政、公開(kāi)公正、便民高效、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的原則,會(huì)議確定,一是推行“一口受理”。承擔(dān)行政審批職能的部門全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理,申請(qǐng)量大的要安排專門場(chǎng)所,對(duì)每一個(gè)審批事項(xiàng)都要編制服務(wù)指南,列明申請(qǐng)條件、基本流程、示范文本等,不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿。二是實(shí)行“限時(shí)辦理”。建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制,各部門受理申請(qǐng)要出具受理單,依法依規(guī)明確辦結(jié)時(shí)限,不得以任何理由自行延長(zhǎng)審批時(shí)限,防止審批事項(xiàng)久拖不決。探索對(duì)多部門審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)部門牽頭、其他部門協(xié)同的“一條龍”審批或并聯(lián)審批,讓審批提速。三是嚴(yán)格“規(guī)范辦理”。各部門要對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定工作細(xì)則,明確審查內(nèi)容、要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻,避免隨意裁量。四是堅(jiān)持“透明辦理”。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開(kāi)。各部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù),及時(shí)提供咨詢服務(wù)。強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督,建立申請(qǐng)人評(píng)議制度。杜絕暗箱操作,給群眾一個(gè)“明白”。五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”。各部門要積極推行網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查,加強(qiáng)國(guó)務(wù)院部門間、中央和地方間信息資源共享,盡可能讓地方、企業(yè)減少為審批奔波,切實(shí)方便群眾。用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。

按照深化教育領(lǐng)域綜合改革的需要,會(huì)議通過(guò)對(duì)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案,決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案增加了關(guān)于健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系、發(fā)展學(xué)前教育等基本制度的規(guī)定,完善了高校設(shè)立審批、經(jīng)費(fèi)投入等管理制度,把部分高校設(shè)立審批下放到省級(jí)政府,強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)處理學(xué)術(shù)糾紛、學(xué)術(shù)不端等行為的作用,明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理,允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校,并加大對(duì)非法招生、在國(guó)家教育考試中作弊、制售假冒學(xué)業(yè)證書(shū)等違法行為的打擊力度,對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。


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