義務(wù)教育免試就近入學(xué) 新政力克小升初擇校頑疾

“劃片就近入學(xué)”、“免試”、“杜絕擇校費(fèi)”、“減少特長(zhǎng)生招生比例”……2017年，這幾個(gè)詞頻繁出現(xiàn)在公眾視野里。教育部以一個(gè)“意見”和一個(gè)“通知”開啟的“就近入學(xué)”新政，響應(yīng)了十八屆三中全會(huì)“全面深化教育改革，推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，破解擇校難題”的要求，也回應(yīng)了小升初這個(gè)義務(wù)教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域的諸多要害問(wèn)題。

就近入學(xué)是一個(gè)老大難問(wèn)題，并伴隨著階層分化、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域失衡等社會(huì)問(wèn)題，其自身不斷衍生新問(wèn)題、新矛盾。面對(duì)紛雜的擇校亂象，2017年的就近入學(xué)新政在爭(zhēng)論聲中開場(chǎng)，19個(gè)重點(diǎn)大城市，多是擇校的重災(zāi)區(qū)，教育部這次專挑“硬柿子”捏。相比此前該政策原則性較強(qiáng)而實(shí)際操作性不足的局面，明確對(duì)19個(gè)重點(diǎn)大城市點(diǎn)名并制定時(shí)間表，細(xì)化了具體內(nèi)容，彰顯了大刀闊斧改革的魄力。

軍令狀已下，19個(gè)大城市紛紛接招，掀起改革風(fēng)潮。如何通過(guò)新政彰顯義務(wù)教育的平等性、普惠性、公益性，如何應(yīng)對(duì)處理老問(wèn)題期間產(chǎn)生的新問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)教育政策的最優(yōu)作用，牽動(dòng)了適齡學(xué)童家長(zhǎng)和社會(huì)各界的心。

（一）

本是義務(wù)教育法法定義務(wù)的就近入學(xué)，在國(guó)人的升學(xué)邏輯中屢屢遭遇誤讀和誤用，此次新政從疑難最甚的19個(gè)大城市下手，以“免試”和“就近”重申了教育的本質(zhì)，顯示了改革的決心和魄力。

國(guó)人擇校而居的傳統(tǒng)可以上溯至孟母三遷，孟母式“顧慮”的當(dāng)代版本折射出許多家長(zhǎng)心頭共同的猶疑：就近入學(xué)不等于就近上好學(xué)�！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫�上”，這句難覓出處的口號(hào)，更是驅(qū)趕著無(wú)數(shù)家長(zhǎng)傾盡全力擠破擇校的“獨(dú)木船”，“爭(zhēng)渡，爭(zhēng)渡，擠落水中無(wú)數(shù)”。

盡管擇校的基因古而有之，但孟母卻不曾想象2000多年后的“擇校之難，難于上青天”。推優(yōu)、共建、特長(zhǎng)、點(diǎn)招、占坑、子弟、寄宿、直升、隨班就讀、密選、自選、雙擁、定向、條子和私立……林林總總、眼花繚亂的擇校之路如同根根細(xì)線，將家長(zhǎng)綁上小升初的戰(zhàn)車，這些線與權(quán)力、金錢糾纏在一起，成了擇校的灰色地帶。

為了能上一所“身邊的好學(xué)校”，擇校不僅“摧”了家長(zhǎng)的腰，也讓無(wú)數(shù)孩子在密密麻麻的補(bǔ)習(xí)班課程表前