如何提出好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案和建議

大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)

精心謀劃,把好源頭

好的議案和建議的產(chǎn)生,不是靠拍腦袋,也不是“閉門(mén)造車(chē)”,而是來(lái)自于對(duì)形勢(shì)的研判、對(duì)問(wèn)題的分析、對(duì)民意的收集,是代表小組、人大代表經(jīng)常深入基層,廣泛聯(lián)系群眾,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流的結(jié)果,特別是與政府部門(mén)、相關(guān)單位充分溝通,集聚各方面智慧,解決急重難問(wèn)題分不開(kāi)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把抓代表議案和建議工作放在重要位置,精心謀劃,著力推動(dòng),拓展思路,凝聚合力,引導(dǎo)、啟迪各代表小組、骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)代表,立足本職、胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在解民生難題、促協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)生態(tài)環(huán)境等方面提出好議案、多出好建議。而不是把目光僅盯著一條路、幾盞燈等細(xì)小環(huán)節(jié),抱著眼前利益不放,甚至以代表之權(quán)謀一己私利。只要放得開(kāi),鉆得深,謀得實(shí),想得遠(yuǎn),有針對(duì)性、操作性、可行性的議案、建議就會(huì)浮出水面,受到各方關(guān)注,得到有效實(shí)施。

全程參與,一抓到底

人大代表提出議案、建議,決不能束之高閣,一提了之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)進(jìn)行及時(shí)匯總、整理、拓展,甚至再加工、再提升,使議案、建議更加指向明確、內(nèi)容充實(shí),富有針對(duì)性、特色性、操作性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以從中挑選出若干重點(diǎn)議案和建議,集中精力,加以推進(jìn)和落實(shí)。在向政府部門(mén)提交代表議案和建議時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以通過(guò)政府口辦公會(huì)議、提交議案、建議專(zhuān)門(mén)會(huì)議等渠道正式提交,提出答復(fù)期限和辦理要求,如答復(fù)期限三個(gè)月,做好聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取代表支持、群眾滿(mǎn)意;而不是隨隨便便提交,匆匆忙忙答復(fù),馬馬虎虎辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在督辦代表議案和建議過(guò)程中,要適時(shí)跟進(jìn),了解答復(fù)情況和辦理進(jìn)程,必要時(shí)召集由政府部門(mén)和有關(guān)代表參加的研討會(huì)、推進(jìn)會(huì),共同研究、推進(jìn)議案和建議辦理工作,確保代表所提議案、建議件年有回音,件件有落實(shí)。

夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督

代表議案和建議,在很大程度上體現(xiàn)著社情民意,能否得到真正落實(shí),事關(guān)代表履職的積極性,檢驗(yàn)政府部門(mén)的執(zhí)行力。議案和建議要落到實(shí)處,一方面議案和建議自身要具有較高的質(zhì)量,能凝聚各方面的智慧和力量,議題明確,內(nèi)容實(shí)在,措施可行;另一方面,政府部門(mén)要足夠重視,放上位置,有序推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把提好議案、出好建議作為代表履職的重要內(nèi)容,貫穿代表工作的始終,不僅要利用人大例會(huì)鼓勵(lì)代表提,還要在閉幕期間把好的代表議案和建議采集上來(lái),強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),并把提好議案、多提建議作為評(píng)選先進(jìn)代表小組和代表活動(dòng)積極分子的重要依據(jù),引導(dǎo)、促使各代表小組、人大代表激情履職,有所作為。同時(shí),在督辦代表議案、建議過(guò)程中,要明確時(shí)序要求,了解相關(guān)情況,實(shí)時(shí)跟蹤推進(jìn),特別是在推進(jìn)重點(diǎn)議案和建議辦理方面不遺余力,能快則快,務(wù)求實(shí)效,努力協(xié)調(diào)化解一件件發(fā)展難題、解決一樁樁為民實(shí)事,以為民代言、履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)向人民交出一份份滿(mǎn)意答卷。對(duì)無(wú)故拖延、辦理不力的政府部門(mén)要啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,體現(xiàn)人大的權(quán)威和監(jiān)督的力度。

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代表建議的寫(xiě)法和要求

①“五要”:

1、要有明確的標(biāo)題和具體內(nèi)容

。一是標(biāo)題:要將建議的內(nèi)容高度濃縮,概括為一句話(huà)。一般格式為“關(guān)于*的建議”。

二是內(nèi)容:要把要求解決的問(wèn)題寫(xiě)得具體、明確,并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法或者建議。

建議的正文一般包括:一是提出問(wèn)題并闡述理由。二是就該問(wèn)題直接提出建議。三是要求有關(guān)方面對(duì)某問(wèn)題作出答復(fù)。

2、要堅(jiān)持一事一議。

即代表把要反映的各種意見(jiàn)和要求分開(kāi)來(lái)寫(xiě),一條建議只講一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)內(nèi)容,以便承辦單位辦理。

3、要使用大會(huì)統(tǒng)一印制的建議專(zhuān)用紙。

4、要有代表的親筆簽名。

5、要注意所寫(xiě)的建議必須是屬于云溪區(qū)人大監(jiān)督執(zhí)行的范圍。

??屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題。

??屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題。如編制和執(zhí)行預(yù)算問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、教科文衛(wèi)、計(jì)劃生育、公安等方面的問(wèn)題。

??人民群眾普遍關(guān)心的各種社會(huì)問(wèn)題。如節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、環(huán)境資源保護(hù)等方面的問(wèn)題。

??在視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如安全生產(chǎn)、食品安全問(wèn)題等。

??代表所關(guān)心的其他方面的問(wèn)題。

②“五不要”

一是不要提調(diào)查不充分、考慮不成熟的建議。

二是不要提那些正在審理的案件的建議。

三是不要提群眾代轉(zhuǎn)的建議。

四是不要直接以人大代表的名義給黨委及其所屬部門(mén)提出需要辦理的書(shū)面建議。

五是不要寫(xiě)涉及本單位以及職工的事情和問(wèn)題。


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