梧州殘疾人補貼政策有哪些,每月可以領取補貼嗎

現(xiàn)今我國各個地方都有殘疾人，且每年因喪失勞動能力而無法獲得經濟來源，為此國家出臺相關政策，為殘疾人保障生活，那2023年殘疾人可享受國家哪些補貼政策？能領多少補貼？以下是大風車小編收集的相關政策信息僅供參考，具體的以官方發(fā)布為準。

1、梧州殘疾人補貼政策有哪些

梧州市殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為貫徹落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕10號）和《廣西殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（桂政發(fā)〔2021〕48號），進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《梧州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎

“十三五”期間，市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞*、國務院以及自治區(qū)關于殘疾人事業(yè)的決策部署，聚焦貧困殘疾人脫貧和殘疾人民生保障，扎實推動全市殘疾人康復、教育、就業(yè)、維權等事業(yè)不斷發(fā)展。一是殘疾人實現(xiàn)了同步脫貧奔小康。圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標，全面實施殘疾人精準脫貧，全市2.49萬農村貧困殘疾人擺脫貧困。二是殘疾人民生保障更加殷實。康復服務進一步覆蓋，殘疾人基本康復服務覆蓋率85％以上；殘疾兒童康復救助基本實現(xiàn)“應救盡救”，1萬多名殘疾人得到輔具適配服務。教育供給進一步加強，全市義務教育接受教育比例達99.98％。就業(yè)水平進一步提高，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)能力培訓超額完成任務，1.42萬名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)�；�本民生保障提標增質，3.4萬名困難殘疾人納入最低生活保障范圍，2.8萬名困難殘疾人享受生活補貼，3.4萬名重度殘疾人享受護理補貼，4.45萬名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，6.9萬名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。三是殘疾人事業(yè)基層基礎進一步夯實。著力加強殘疾人基礎設施建設，推進殘疾人康復和托養(yǎng)設施項目6個，培育22家殘疾兒童康復定點機構。積極推動殘聯(lián)改革，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員待遇，全面加強殘聯(lián)基層網(wǎng)絡建設。四是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。殘疾人法治建設深入推進，有效維護殘疾人合法權益，殘疾人參政議政氛圍逐漸濃厚，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和無障礙社會環(huán)境不斷優(yōu)化。五是殘疾人自強不息的精神繼續(xù)發(fā)揚。1000多名殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或個體經營，20人（次）獲得自治區(qū)級以上體育競技獎項，殘疾人在積極參與各類實踐和活動中不斷實現(xiàn)理想追求。

與此同時，市殘疾人事業(yè)仍是經濟社會發(fā)展的短板，低收入殘疾人及其家庭返貧的風險還存在，殘疾人社會保障水平和就業(yè)質量不夠高，殘疾人公共服務體系不夠完善，殘疾人平等權利還沒有得到充分實現(xiàn)。對此，我們務必秉承團結奮斗的精神，持續(xù)推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想。

高舉**偉大旗幟，堅持以*新時代**思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和**關于殘疾人事業(yè)的重要論述和上級決策部署，認真落實市第十四次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持弱有所扶，以推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，推動殘疾人事業(yè)向現(xiàn)代化邁進，為全力打造“一極三城”建設“四個梧州”，奮力譜寫新時代**壯美廣西梧州新篇章貢獻力量。

（二）基本原則。

——堅持黨的全面領導。堅定維護以*同志的*權威和集中統(tǒng)一領導，健全黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障，提升殘疾人事業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

——堅持以人民為中心。堅決維護殘疾人根本利益，創(chuàng)新殘疾人服務方式，解決好殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極促進社會公平，營造濃厚助殘扶殘氛圍，激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷滿足殘疾人對美好生活的向往。

——堅持兜底保障。織密筑牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，完善殘疾人社會福利制度體系，優(yōu)化殘疾人關愛服務體系，健全殘疾人幫扶制度，堵漏洞、補短板、強弱項，改善并提高殘疾人生活品質，增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

——堅持固根提質。深化殘聯(lián)組織改革和服務創(chuàng)新，提升殘疾人精準化精細化服務水平，強化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應用、信息化、智能化等基礎保障條件，推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮政府主導作用和社會力量、市場主體協(xié)同作用，強化各級政府殘疾人工作委員會的統(tǒng)籌協(xié)調能力，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務，提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平，構建殘疾人事業(yè)新發(fā)展格局，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（三）主要目標。

到2025年，多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，重度殘疾人得到更好照護，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人獲得更為專業(yè)更加精準的康復服務，融合教育、權益維護、文化體育、身心健康等方面得到明顯提高，殘疾人生活品質得到進一步提升。全社會助殘扶殘氛圍更加濃厚，無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人更加平等自信融入社會，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好的實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。

“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標

三、主要任務

（一）織密殘疾人民生保障網(wǎng)。

1．鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，建立健全鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果長效機制，實施殘疾人產業(yè)幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶等項目，保持涉及殘疾人主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止殘疾人返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實殘疾人兩項補貼政策等普惠措施，鞏固殘疾人“兩不愁三保障”成果，依法保障殘疾人在全面推進鄉(xiāng)村振興中共享發(fā)展成果。充分發(fā)揮基層黨組織、殘協(xié)組織在扶殘助殘中的重要作用，組織協(xié)調各方面資源力量加強對殘疾人的關心關愛。

2．強化殘疾人社會救助保障。把符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍。完善特困人員救助供養(yǎng)制度，將特困人員中的殘疾人救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。加大救助力度，切實做好生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務有關工作。推進醫(yī)療保障政策銜接，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助，為困難殘疾人減輕醫(yī)療費用負擔。加強臨時救助，在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助。

3．加強殘疾人托養(yǎng)和照護服務。積極發(fā)展服務類社會救助，推動開展殘疾人長期照護服務。著力增強縣級特困人員救助供養(yǎng)服務機構對殘疾人特困對象的照護服務能力。縣級要推動落實托養(yǎng)服務機構扶持政策，加強殘疾人托養(yǎng)和照護服務機構建設。持續(xù)實施“陽光家園計劃”等項目，為16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務。鼓勵縣級通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護服務。地方財政要扶持養(yǎng)老服務機構完善服務功能，逐步接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。開展殘疾人社會工作和家庭支持服務，為殘疾人建立社會支持網(wǎng)絡，讓更多殘疾人有“微信群”、“朋友圈”，為殘疾人家庭提供臨時照護“喘息服務”、心理輔導和康復、教育等專業(yè)指導。逐步在殘疾人服務機構中設置社會工作崗位。

4．提高殘疾人社會保險覆蓋率。各級政府要按規(guī)定落實政策，為重度殘疾人、低保殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。對符合條件的殘疾人個體工商戶和靈活就業(yè)人員、安置殘疾人就業(yè)單位繳納社會保險進行補貼，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險。按照相關規(guī)定，統(tǒng)籌完善康復醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付管理，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)保支付范圍，保障殘疾人基本康復醫(yī)療需求。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險，推進用人單位依法參加工傷保險，加強工傷預防和工傷職工康復工作。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老等商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)殘疾人商業(yè)保險產品、開展財產信托等服務。

5．完善殘疾人社會福利制度和優(yōu)待政策。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，建立補貼標準動態(tài)調整機制，有條件的縣級可按規(guī)定擴大補貼范圍。落實低收入殘疾人家庭生活用水、用電、用氣優(yōu)惠補貼政策和電信業(yè)務資費優(yōu)惠政策。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策，落實殘疾人乘坐市內公共交通工具優(yōu)待政策，落實殘疾人和重度殘疾人的1名隨行陪護人員免費或優(yōu)先進入各級財政支持的圖書館、博物館、紀念館、科技館（活動中心）、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、公園、動物園等公共場所的政策。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所和出入境提供便利。鼓勵鐵路、民航等為殘疾人提供更多優(yōu)惠便利。完善殘疾人駕駛機動車政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復、教育等服務，建立包括殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準動態(tài)調整機制。提升兒童福利機構專業(yè)服務能力和安全管理水平，為殘障兒童提供專業(yè)服務。加快建設精神衛(wèi)生福利服務體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復、照護等服務。

6．保障殘疾人基本住房安全。優(yōu)先解決符合條件的低收入殘疾人家庭住房安全問題，將農村低收入殘疾人住房納入農村住房安全動態(tài)監(jiān)測范圍，通過居民社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村危房改造等多種方式，對符合資助條件的殘疾人家庭優(yōu)先給予資金補助，保障低收入殘疾人家庭改善住房條件，保障基本住房安全。建立和健全相關政策措施，對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭和回歸社區(qū)安置的殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童成年后優(yōu)先配租公租房，不斷改善殘疾人居住條件。

7．落實殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。構建科學化殘疾評鑒、制度化退役安置、規(guī)范化收治休養(yǎng)、標準化待遇保障的傷病殘軍人安置管理和服務優(yōu)待體系，嚴格落實殘疾軍人撫恤金待遇，妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學等現(xiàn)實困難。落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》有關規(guī)定，加強相關撫恤優(yōu)待工作，保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務。

（二）多渠道促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1．完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。根據(jù)自治區(qū)出臺的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施，完善殘疾人就業(yè)保護、支持和服務制度，保障殘疾人平等就業(yè)權。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)工作實施辦法。全面落實殘疾人就業(yè)保障金制度，加大殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務、補貼獎勵等保障殘疾人就業(yè)的力度。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策銜接，在核算納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人家庭收入時，可按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當?shù)氐捅�標準后給予一定時間的漸退期。建立健全用人單位安排殘疾人就業(yè)情況公示制度和激勵制度。對具有正常履行職責的身體條件和心理素質的殘疾人，用人單位應合理確定入職體檢條件，提供無障礙環(huán)境，平等給予晉職晉級和工資福利等方面待遇，依法保障其平等就業(yè)權益。

2．實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動。開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列專題活動，千方百計穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，各市級黨政機關、市政府殘疾人工作委員會成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)，縣級黨政機關和事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè)，動員國有企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。對正式招錄（聘用）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼等扶持，對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。落實殘疾人就業(yè)稅費優(yōu)惠和促進殘疾人就業(yè)政府采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。持續(xù)發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，加大對殘疾人輔助性就業(yè)機構的支持保障力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，安排符合條件的殘疾人就業(yè)。支持殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人實現(xiàn)新形態(tài)就業(yè)，在經營場地、設施設備、金融、煙草專賣等方面給予扶持。加快盲人保健按摩行業(yè)標準化建設，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務水平，扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，推進盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)療機構就業(yè)執(zhí)業(yè)。拓寬盲人在文化藝術、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務等領域就業(yè)渠道。

3．實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。根據(jù)廣西殘疾人職業(yè)技能提升計劃，為有就業(yè)愿望和培訓需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推動開展線上線下相結合的殘疾人職業(yè)技能培訓優(yōu)質課程資源。持續(xù)開展農村殘疾人實用技術培訓，大力培養(yǎng)農村殘疾人技術技能人才。加大盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育力度，培養(yǎng)盲人按摩專業(yè)技術人才，提升盲人按摩從業(yè)人員的整體素質。支持符合條件的殘疾人技術能手建立工作室。鼓勵社會組織開展多樣性、實用性和有針對性的殘疾人職業(yè)技能培訓。

4．優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務。健全殘疾人就業(yè)服務體系，統(tǒng)籌各方面的優(yōu)勢和特色資源，殘疾人就業(yè)服務機構和各類公共就業(yè)服務平臺、人力資源服務機構、社會組織要充分發(fā)揮作用，為殘疾人和用人單位提供職業(yè)介紹、崗位支持、崗位開發(fā)等全鏈條、專業(yè)化、精準化服務。建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。按照“一人一檔”、“一人一策”要求，為高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)提供精細化、個性化服務。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，結合“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“金秋招聘月”等專項活動，為殘疾人就業(yè)牽線搭橋。加強殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，通過政府購買服務等方式開展殘疾人就業(yè)服務，拓寬服務渠道。建立跨部門殘疾人就業(yè)大數(shù)據(jù)動態(tài)共享機制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)絡。

（三）提升殘疾人醫(yī)療和康復服務水平。

1．推進殘疾人醫(yī)療和康復融合發(fā)展。改善殘疾人醫(yī)療服務，維護殘疾人平等就醫(yī)權利。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，支持簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個性化服務。加強殘疾人健康狀況評估。繼續(xù)實施精準康復服務行動，實施“�？倒こ獭笨祻头�務項目，提升康復服務質量。落實殘疾兒童康復救助制度，增加康復服務供給，將符合條件的孤殘兒童和事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童優(yōu)先納入殘疾兒童康復救助保障范圍，基本實現(xiàn)殘疾兒童“應救盡救”。加強社區(qū)康復，推廣殘疾人自助、互助康復，促進康復服務市場化發(fā)展。加強精神衛(wèi)生綜合管理服務，對嚴重精神障礙患者進行綜合防治康復，加強監(jiān)護并對其監(jiān)護人給予補貼。按規(guī)定對符合條件的困難精神障礙患者進行醫(yī)療救助、提供免費基本治療藥品。健全精神衛(wèi)生服務體系，加強對現(xiàn)有精神衛(wèi)生福利醫(yī)院的管理。完善精神障礙社區(qū)康復服務體系，實現(xiàn)80％以上縣（市、區(qū)）設有精神障礙社區(qū)康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務。積極發(fā)展中醫(yī)、壯醫(yī)、瑤醫(yī)、苗醫(yī)等特色康復服務，鼓勵有條件的醫(yī)療機構積極提供民族醫(yī)藥康復服務。

2．加強殘疾人康復機構建設和人才培養(yǎng)。健全綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、康復醫(yī)院（康復醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構三級康復醫(yī)療服務體系。推動市、縣（市、區(qū)）殘疾人康復服務設施運營，支持和引導社會力量舉辦規(guī)�；�、連鎖化的康復醫(yī)療機構，支持殘疾人專業(yè)康復機構、兒童福利機構與醫(yī)療機構加強合作，提高康復醫(yī)療服務能力。優(yōu)先將符合條件的兒童福利機構納入殘疾兒童康復救助定點服務機構范圍。著力提升市聽力語言康復中心業(yè)務規(guī)范建設水平，依托現(xiàn)有資源拓展康復業(yè)務。創(chuàng)建一批殘疾兒童康復救助星級機構。推動職業(yè)院校和本科院校增設康復治療、康復工程技術等專業(yè)，加快培養(yǎng)高素質、專業(yè)化康復人才。加強殘疾人康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓，將康復專業(yè)知識納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓內容。落實康復人才職稱評定政策。

3．優(yōu)化輔助器具適配服務。完善康復輔助器具適配服務網(wǎng)絡，加強各級康復輔助器具適配服務機構建設，支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老機構和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構開展康復輔助器具適配服務。提升困難殘疾人假肢矯形器和助聽器適配服務能力，對殘疾人基本型輔助器具適配給予實物補貼。推動社區(qū)康復輔助器具租賃、維修等服務。

4．增強殘疾預防能力。堅持預防為主的方針，將殘疾預防納入“健康梧州”行動，構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系，加強婦幼健康服務，實施母嬰健康“一免二補”幸福工程（免費婚前醫(yī)學檢查、孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查補助）和地中海貧血防治計劃，持續(xù)實施先天性結構畸形等疾病干預救助項目，預防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。建立篩查、診斷、康復救助銜接機制，推進0—6歲兒童殘疾篩查，提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復能力和效果。開展重大慢性病早診早治、社會心理服務和社區(qū)心理干預等工作，預防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。廣泛開展殘疾預防宣傳教育，增強殘疾預防意識。加強安全生產、消防安全和交通安全管理，減少因災害、事故、職業(yè)傷害等致殘。

（四）提升殘疾人教育和文體服務水平。

1．完善殘疾人教育發(fā)展體系。堅持立德樹人，促進殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。鞏固提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。健全普通學校隨班就讀支持保障體系，推進普通教育與特殊教育深度融合，切實保障殘疾兒童少年平等接受教育的權利。縣級教育部門、殘聯(lián)要充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，對殘疾兒童少年的身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活的能力進行全面規(guī)范評估，提出入學安置建議，加強對殘疾學生失學輟學情況監(jiān)測，實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置，確保全市適齡殘疾兒童少年義務教育入學率保持在98％以上。加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育。積極發(fā)展學前特殊教育，鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構增設學前部或附設幼兒園，鼓勵設置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園（班），盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干預服務。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中等職業(yè)學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀。加快推動市綜合性特殊教育學校高中部建設，鼓勵普通中等職業(yè)學校增設特教部（班），讓完成義務教育且有意愿的殘疾青少年能接受適宜的中等職業(yè)教育。落實從學前到研究生教育全覆蓋的殘疾學生資助政策。完善殘疾學生輔助器具、特殊學習用品、康復訓練和無障礙支持服務體系，為殘疾學生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供便利。

2．加大特殊教育保障力度。根據(jù)殘疾學生規(guī)模、類型、分布等情況，合理布局和配置特教學校、特教班、資源教室和資源中心。實現(xiàn)20萬人口以上的縣（市、區(qū)）均建有獨立設置的特教學校，20萬人口以下的縣（市、區(qū)）在2所以上九年一貫制學校或寄宿制學校設立特教班，市、縣兩級特殊教育資源中心全覆蓋的目標。續(xù)建市綜合性特殊教育學校，新建龍圩區(qū)特殊教育學校，遷建蒼梧縣特殊教育學校。市綜合性特殊教育學校、藤縣特殊教育學校力爭獲得自治區(qū)示范性特殊教育學校立項建設。依托市內有條件的特教學校，建立全市盲童集中學習班（教學點），著力解決盲童入學困難問題。加強未成年殘疾人家庭教育。繼續(xù)改善特教學校辦學條件，加強特教學校規(guī)范化建設，推行新課標新教材，深化教學改革。積極參加自治區(qū)殘疾人融合教育示范區(qū)、示范校、隨班就讀示范點和優(yōu)秀教育教學案例遴選。加強特殊教育師資隊伍建設，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提升教書育人能力素質。加強特殊教育督導和質量監(jiān)測評估。加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。

3．加強殘疾人公共文化服務。鼓勵殘疾人參加“書香中國·閱讀有我”、“走讀廣西”、“文興廣西”等公共文化活動，持續(xù)開展“殘疾人文化周”等殘疾人群眾性文化活動。推動公共圖書館無障礙閱覽室建設，增添公共圖書館盲人圖書和視聽文獻資源，為盲人提供盲人讀物、有聲讀物等。推動創(chuàng)建一批殘健融合文化藝術基地，鼓勵殘疾人參與文學藝術創(chuàng)作，提升基層殘疾人文化服務水平。發(fā)展特殊藝術，推動創(chuàng)建殘疾人特殊藝術示范點，挖掘殘疾人特殊藝術人才和師資。推動建設可吸納殘疾人就業(yè)、具有較好市場發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產業(yè)基地。組織殘疾人參加第十一屆全區(qū)殘疾人藝術匯演。

4．推動殘疾人群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展。實施殘疾人康復健身體育行動，將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務體系建設。推動建設殘健融合體育健身基地，配置適合殘疾人特點的康復健身體育設施，組織開展各類殘健融合群眾體育健身活動，推動殘疾人康復健身體育身邊化服務。發(fā)掘、培養(yǎng)、輸送殘疾人體育人才，建立健全殘疾人運動員推薦、選拔、輸送和培養(yǎng)的保障和獎勵體系。適時舉辦市、縣兩級殘疾人運動會�？茖W布局殘疾人競技體育項目，提升殘疾人競技體育水平，滿足殘疾人運動員更高質量訓練需要，為殘疾人參加國際、國內、區(qū)內各項體育賽事創(chuàng)造條件。組織殘疾人參加廣西第十屆殘疾人運動會暨第五屆特殊奧林匹克運動會。

（五）進一步強化保障殘疾人合法權益。

1．加強殘疾人事業(yè)法治化建設。落實《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)關于保障殘疾人合法權益的規(guī)定，健全殘疾人權益保障法規(guī)政策體系。認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制。積極配合各級人大、政協(xié)開展《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)落實情況等執(zhí)法檢查、視察和調研。

2．加強殘疾人法律服務和權益維護。持續(xù)開展殘疾人尊法學法守法用法活動，引導殘疾人依法維護自身權益。將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，完善公共法律服務平臺無障礙功能，擴大殘疾人法律援助覆蓋面，提升殘疾人法律援助質量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調機制，推進殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設，持續(xù)實施“扶殘維權工程”，支持檢察機關開展無障礙環(huán)境公益訴訟，培育一批懂殘、助殘、愛殘的法律工作者隊伍和法律服務機構，為殘疾人提供及時有效的法律服務。加強對殘疾人的司法保護，方便殘疾人訴訟。充分發(fā)揮12385和12345政務服務便民熱線及網(wǎng)絡問政平臺作用，暢通殘疾人訴求渠道，及時受理殘疾人訴求和信訪。加大涉殘重大信訪案件協(xié)調督辦力度，堅決打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，保障殘疾人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。推動各級人大、政協(xié)提高殘疾人代表、委員的比例并提供履職便利。

3．加強無障礙設施建設。新建設施嚴格執(zhí)行無障礙相關標準規(guī)范，探索開展傳統(tǒng)無障礙設施設備數(shù)字化、智能化升級。在鄉(xiāng)村振興、城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設中統(tǒng)籌推進無障礙設施建設和改造。城市道路、公共交通、社區(qū)服務設施、公共服務設施和殘疾人服務設施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設施建設和改造。加強客運站、火車站、高速公路服務區(qū)等無障礙設施建設。提高殘疾人生活無障礙品質，為符合條件的困難重度殘疾人家庭無障礙改造提供補助。結合農村廁所革命加快建設無障礙公共廁所。建立無障礙環(huán)境建設督導隊伍，開展殘疾人無障礙環(huán)境出行體驗，新建、改造的公共服務設施、建筑工程等驗收應聽取同級或上級殘聯(lián)意見。

4．加強信息無障礙建設。將信息無障礙納入數(shù)字梧州、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，納入我市文明城市測評指標。推廣便利普惠的電信服務，加快政府政務、公共服務、電子商務、電子導航等信息無障礙建設，加快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序和自助公共服務設備無障礙。完善公共服務場所語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務，110、119、120等緊急呼叫系統(tǒng)實現(xiàn)文字信息報警、呼叫功能，12345政務服務便民熱線實現(xiàn)文字信息報送、交流功能。推動新聞類節(jié)目、政府新聞發(fā)布會等增設同步字幕或手語翻譯。推進智能化服務要適應殘疾人需求，智能工具應當便于殘疾人日常生活使用。

（六）進一步優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境。

1．加強基礎設施和信息化建設。將殘疾人服務設施建設納入社會服務設施兜底線工程和鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基礎設施公共服務能力提升三年攻堅行動。推動縣級殘疾人康復、托養(yǎng)和綜合服務設施建設，確保三者有其一。促進殘疾人服務設施規(guī)范運營和發(fā)揮效益，鼓勵各地采取民辦公助、公辦民營、政府補貼、政府購買服務等方式，引導和支持社會力量參與殘疾人服務。加強特殊教育學校、殘疾人服務設施、基層殘疾人組織的信息基礎設施建設。推動殘疾人基本公共服務項目納入各地政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺。堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，建立線上線下相結合的殘疾人服務體系，推動數(shù)字化服務應用。

2．加強殘疾人服務行業(yè)管理。完善殘疾人基本公共服務項目標準體系，加強各項標準之間統(tǒng)籌銜接和基層設施設備共建共享。加強康復、托養(yǎng)等殘疾人服務行業(yè)管理，扶持各類殘疾人服務機構發(fā)展，支持殘疾人服務機構連鎖化、品牌化運營。開展殘疾人服務需求評估和服務資源調查，為殘疾人提供合適的產品和服務，滿足殘疾人多元化、多層次品質生活需求。加大政府購買殘疾人服務力度，加快培育助殘社會組織和企業(yè)，吸引社會力量和市場主體參與殘疾人服務。嚴格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應用，實現(xiàn)“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”。

3．加強社會化助殘服務。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等實施助殘慈善項目。努力推動構建助殘志愿服務組織體系，在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)事業(yè)單位、社會組織組建助殘志愿服務隊伍。推動開展“青年志愿者助殘陽光行動”、“社區(qū)鄰里守望”等群眾性助殘志愿活動。同時通過舉辦全國助殘日、五個專門協(xié)會、黨員進社區(qū)雙報到等活動，推動助殘志愿服務實現(xiàn)常態(tài)化、多樣化、品牌化，營造全社會扶殘助殘濃厚氛圍。

4．營造自強和助殘的文明社會氛圍。深入開展黨的二十大精神及*新時代**思想學習教育，學習宣傳**關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，弘揚人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，厚植新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎。宣傳殘疾人自強不息精神，支持殘疾人題材優(yōu)秀紀錄片、公益廣告、網(wǎng)絡視聽節(jié)目播出，推動市、縣級主流媒體開設殘疾人專題節(jié)目。開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主題宣傳活動。組建廣西殘疾人事業(yè)陽光宣講團各級分隊（小分隊），宣講扶殘惠殘政策，講好殘疾人故事，不斷營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的濃厚社會氛圍。

（七）進一步夯實殘疾人工作基層基礎。

1．加強殘疾人組織建設。深化各級殘聯(lián)改革建設，加強服務創(chuàng)新，增強工作活力。強化縣（市、區(qū)）殘聯(lián)建設，配齊配強殘疾人工作隊伍。發(fā)揮政府殘疾人工作委員會作用，增強統(tǒng)籌指導能力，推動殘疾人證辦理等相關公共服務納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務事項清單和村（居）委會承擔的社區(qū)工作事項清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單；實施縣域殘疾人服務能力提升行動，建設縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)范化建設，增強協(xié)調推動能力，將殘疾人服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設。推進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會規(guī)范化建設，在聯(lián)系、維權、服務等方面發(fā)揮基礎保障作用。推動各級殘疾人協(xié)會規(guī)范化建設，通過政府購買服務等方式支持協(xié)會開展服務活動。持續(xù)推進“殘疾人之家”規(guī)范化建設，全面提升管理服務水平。

2．加強殘疾人工作者隊伍建設。通過專兼掛等多種方式增強殘疾人工作力量，縣級及以上殘聯(lián)領導班子配備掛（兼）職副理事長不少于1人。落實各級殘聯(lián)領導班子配備殘疾人干部的有關要求，推動縣級及以上殘聯(lián)機關配備殘疾人干部比例不低于15％。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長專職化。全市1014個村（社區(qū)）配齊配好殘疾人協(xié)會領導班子，全市1080個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會擇優(yōu)選聘專職委員，縣級要按規(guī)定落實工資津貼補貼等政策，提高其履職能力。市、縣級殘聯(lián)制定殘疾人工作者教育培訓計劃，對各級殘聯(lián)領導班子成員、干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人專職委員進行分級培訓、集中輪訓，努力培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔當，懂殘疾人、知殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質殘疾人工作者隊伍。

四、實施機制

縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本規(guī)劃制定本地“十四五”殘疾人保障和發(fā)展（或殘疾人事業(yè)）規(guī)劃。各級政府要把殘疾人事業(yè)納入本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各級政府工作考核范圍，針對殘疾人特殊困難和需求，制定專項政策和措施。各級政府殘疾人工作委員會要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調解決殘疾人事業(yè)重大問題，各成員單位要切實履行工作職責，形成工作合力。各級各部門按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經費保障，資金原則上優(yōu)先保障實施效果好、殘疾人滿意度高的項目。用足用好殘疾人就業(yè)保障金，落實殘疾人事業(yè)金融等支持政策，不斷完善政府重點支持、社會積極參與的殘疾人事業(yè)多元投入格局。

2、殘疾人補貼申請辦理基本流程

（一）申請。困難殘疾人生活補貼應由殘疾人本人、監(jiān)護人或委托代理人提出申請，本人或監(jiān)護人申請有困難的，可以委托所在村（社區(qū)）代為提出申請（申請表格見附件）。

（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到申請后，應當自接到申請之日起10個工作日內，對申請人的殘疾程度以及收入、低保狀況進行核實，提出初審意見，未通過初審的應告知并說明理由。

（三）審核�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)收到初審意見之后，對申請人的殘疾狀況進行審核，審核工作應在10個工作日內完成。

（四）審定�？h（市、區(qū)）民政部門根據(jù)殘疾人及家庭收入情況進行審定，審定工作應在10個工作日內完成。

通過審定的名單應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在申請人所在村（社區(qū)）公示，未通過審核、審定的應告知申請人并說明理由。

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