濰坊小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)及稅費(fèi)優(yōu)惠政策解讀

山東省濰坊市財(cái)政局、地方金融監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于政府性融資擔(dān)保增信體系支持小微企業(yè)融資的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。與濰坊市此前支持小微企業(yè)的融資政策相比，這次政策最大的亮點(diǎn)和紅利體現(xiàn)在支持范圍廣、擔(dān)保門檻低、讓利幅度大、審批效率高。

《實(shí)施意見》明確，單戶貸款本金1000萬(wàn)元（含）以下，貸款期限不超過(guò)3年，尤其是對(duì)于貸款額10萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主，以及貸款額100萬(wàn)元以下、貸款用于繳納租金或發(fā)放工資的小微企業(yè)，只要符合銀行信貸條件，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)就提供擔(dān)保。針對(duì)小微企業(yè)，市縣兩級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)年內(nèi)暫免收取擔(dān)保再擔(dān)保費(fèi)，預(yù)計(jì)降費(fèi)1.5個(gè)百分點(diǎn)，為小微企業(yè)讓利近1億元。

《實(shí)施意見》要求，全面提速貸款、擔(dān)保審批流程，銀行、擔(dān)�！岸鄬徍弦弧保瑢�(duì)于銀行貸前調(diào)查已經(jīng)通過(guò)的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不再盡職調(diào)查；銀行原則上10日內(nèi)完成貸款審批，擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上2個(gè)工作日完成擔(dān)保手續(xù)。與此同時(shí)，該市創(chuàng)新設(shè)立財(cái)政增信工具，由國(guó)有公司濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)接國(guó)家、省再擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)下通過(guò)再擔(dān)保與縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府性融資擔(dān)保體系架構(gòu)。

《實(shí)施意見》明確，采用“銀行+擔(dān)�！焙献髟鲂�，支持創(chuàng)新開展兩項(xiàng)業(yè)務(wù)：一是銀擔(dān)2：8分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)于小微企業(yè)1000萬(wàn)元以下貸款，銀行承擔(dān)不良貸款20%風(fēng)險(xiǎn)，政府性融資擔(dān)保體系承擔(dān)80%風(fēng)險(xiǎn)；二是“保市場(chǎng)主體、保就業(yè)”業(yè)務(wù)，對(duì)于貸款額10萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶、貸款額100萬(wàn)元以下的工商業(yè)戶或小微企業(yè)、貸款用于繳納租金或發(fā)放工資的，政府性融資擔(dān)保體系承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)。

濰坊這些人可以領(lǐng)取！

哪些人可以領(lǐng)補(bǔ)助金？

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

企業(yè)注意！吸納就業(yè)有補(bǔ)貼！

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

對(duì)企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)，參加崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書后給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)在職職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上線下培訓(xùn)的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

企業(yè)申請(qǐng)職工崗位技能培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)向人社部門提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

人社部門審核后，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請(qǐng)者自主選擇，下同）或個(gè)人信用賬戶；對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位。（就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，具體范圍由各省級(jí)人民政府確定，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整）

通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位。以及通過(guò)消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)臨時(shí)性公益崗位安置人員的單位（受理截止期限為2020年12月31日）。

招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)招用或安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人繳納部分。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可順延。臨時(shí)性公益性崗位社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

對(duì)公益性崗位期滿后仍難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級(jí)人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次。2020年1月1日-12月31日，對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年。

對(duì)招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人繳納部分，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

3.申領(lǐng)流程：

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

招用就業(yè)困難人員的單位和招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（包括身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、社會(huì)保障卡，任選其一即可，下同）或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。

通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

（三）公益性崗位補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

公益性崗位安置的就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，以及各地開發(fā)的消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位安置的人員（受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休。對(duì)補(bǔ)貼期滿后仍難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級(jí)人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次。2020年1月1日-12月31日，對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年。

鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定，原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平，為安置人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，所簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。

臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

3.申領(lǐng)流程：

通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力的單位，申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。

經(jīng)人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或公益性崗位安置人員本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（四）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的單位。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。補(bǔ)貼用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程：

見習(xí)單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（或畢業(yè)證書）復(fù)印件、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

（五）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)（實(shí)施期限為2020年全年）；

2020年春節(jié)期間（截至2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)；

招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)（政策受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)也有補(bǔ)貼！

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)需求和取得相關(guān)證書情況等確定。

農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，以及2019、2020年就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間同時(shí)給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，下同）等。

人社部門審核后，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請(qǐng)者自主選擇，下同）或個(gè)人信用賬戶。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

按靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休。高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。2020年1月1日-12月31日，對(duì)享受補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（四）一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生。湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

符合條件的畢業(yè)生所在學(xué)校申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供畢業(yè)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、學(xué)籍證明復(fù)印件等。申請(qǐng)材料須經(jīng)畢業(yè)生所在學(xué)校初審和公示。

當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

有條件的地區(qū)，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對(duì)貧困勞動(dòng)力的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，放寬到正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。