吉林小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申請及稅費(fèi)優(yōu)惠政策解讀

根據(jù)《吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳〈關(guān)于做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請發(fā)放工作的通知〉》（吉人社聯(lián)〔2020〕20號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，長春市財(cái)政局、長春市人力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)將做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請發(fā)放有關(guān)事宜通知如下：

一、對象條件

2018年1月1日起，首次在長春市城區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)法定代表人、從事個(gè)體經(jīng)營的經(jīng)營者中下列人員：

（一）自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上的就業(yè)困難人員，離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生；

（二）自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上的建檔立卡貧困勞動(dòng)力；

（三）自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上，且企業(yè)住所或經(jīng)營場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退役軍人。

“小微企業(yè)”認(rèn)定按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元，不得重復(fù)享受。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

三、申請材料

符合條件單位或者個(gè)人填寫《長春市初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》（附件1）并提供以下材料：

（一）身份證明。申請人身份證原件及復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；就業(yè)困難人員《吉林省就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》，高校畢業(yè)生畢業(yè)證書原件及復(fù)印件，返鄉(xiāng)農(nóng)民工戶口簿及外出務(wù)工證明（附件2），退役軍人退出現(xiàn)役證或轉(zhuǎn)業(yè)證原件及復(fù)印件。

（二）經(jīng)營證明。營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；經(jīng)營場所的房產(chǎn)證明或合同；以及下列任意一項(xiàng)正常運(yùn)營證明，創(chuàng)辦企業(yè)可提供銷售服務(wù)明細(xì)、進(jìn)貨清單憑證、納稅或免稅憑證，個(gè)體經(jīng)營可提供銷售服務(wù)明細(xì)、進(jìn)貨清單憑證、銀行流水或轉(zhuǎn)賬記錄。

此外，企業(yè)還應(yīng)提供銀行開立的基本賬戶；個(gè)體工商戶提供本人社會(huì)保障卡銀行賬號或其他銀行卡賬號。

四、申報(bào)程序

（一）申請

申請人向戶籍所在地的城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局提交申請材料。外地在長春市創(chuàng)業(yè)的離校二年內(nèi)高校畢業(yè)生到營業(yè)執(zhí)照注冊地所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局申請。

（二）初審

城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局受理后，通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對申請人身份信息，并通過實(shí)地走訪調(diào)查方式對申請人相關(guān)信息及提交材料進(jìn)行核查，確保項(xiàng)目的真實(shí)性，符合資金發(fā)放條件。城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局初審合格后填寫《長春市初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼審批表》（附件3）簽署意見并加蓋公章，按季匯總生成《長春市初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)名冊》（附件4）和《長春市初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》（附件5），將申報(bào)材料復(fù)印件報(bào)送到市就業(yè)服務(wù)局，紙檔和電子檔一同上報(bào)，所有申報(bào)材料一式三份，城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局、市就業(yè)服務(wù)局、市財(cái)政局各一份。每年材料報(bào)送市就業(yè)服務(wù)局截止時(shí)間12月10日。

（三）審核

市就業(yè)服務(wù)局審核城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局上報(bào)的材料，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，審核合格的項(xiàng)目由市就業(yè)服務(wù)局確定擬發(fā)放對象。

（四）公示

市就業(yè)服務(wù)局將擬發(fā)放對象名單返各城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。

（五）發(fā)放

公示無異議的，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)局和市就業(yè)服務(wù)局在《長春市初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼審批表》（附件3）簽署意見并加蓋公章。市就業(yè)服務(wù)局按季匯總生成《長春市初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼匯總表》（附件5）報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局復(fù)核合格后將資金撥付給市就業(yè)服務(wù)局，市就業(yè)服務(wù)局將補(bǔ)貼資金撥付給申請人。

五、有關(guān)要求

（一）加大政策宣傳。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)局要采取線上線下相結(jié)合的方式，多渠道、全方位開展宣傳�？稍谄髽I(yè)和個(gè)體工商戶聚集區(qū)域設(shè)置宣傳展板、廣告牌等；可借助手機(jī)APP、微信公眾號推送政策宣傳片、短視頻；可通過建立微信群、QQ群定期發(fā)送政策解讀等，提高政策的社會(huì)知曉度。

（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)和審核流程，可通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對核實(shí)或依托相關(guān)部門共享信息，提高補(bǔ)貼審核發(fā)放準(zhǔn)確率。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,有效甄別申請材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取和重復(fù)享受補(bǔ)貼行為。對弄虛作假、騙取資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),立即停止發(fā)放或追回已發(fā)放資金，并在就業(yè)信息管理系統(tǒng)標(biāo)記，不得再申請享受初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（四）外縣（市）人力資源和社會(huì)保障局（包含九臺(tái)、雙陽）根據(jù)本通知，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況自行制定本地區(qū)的有關(guān)工作程序，所需資金由地方就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。