市教育局舉報電話和郵箱(0594-2684663,ptdds2684663@126.com)
中共莆田市委教育工委 莆田市教育局黨組開展損害群眾利益問題專項整治舉報電話:2684681、2684665;舉報信箱設(shè)在市政府1號樓四層大廳。
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為進(jìn)一步抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺問題的專項整治工作,按照市紀(jì)委《關(guān)于落實閩紀(jì)辦〔2020〕23號文件精神的通知》要求,根據(jù)莆田市人民政府教育督導(dǎo)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(莆政教督委〔2020〕1號)文件精神,經(jīng)研究,2020年繼續(xù)開展解決建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)問題專項整治工作,F(xiàn)制訂專項整治工作方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
以*,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,貫徹落實*、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署和全國、全省、全市教育大會精神,保障適齡兒童特別是建檔立卡貧困家庭適齡子女能順利完成義務(wù)教育,實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)任務(wù),督促并指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)進(jìn)一步健全義務(wù)教育階段適齡兒童少年接受義務(wù)教育保障機制,確保每一位適齡兒童不因家庭貧困而失學(xué)輟學(xué)。2020年5月底前,完成控輟保學(xué)臺帳中建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)原因核查,并分類做好勸返工作。7月底前,全市基本完成控輟保學(xué)臺帳中疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童特別是建檔立卡貧困家庭適齡兒童核查勸返工作。
二、工作措施
1.落實控輟保學(xué)責(zé)任。督促各縣區(qū)(管委會)政府依法履行義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任,完善由政府牽頭,教育、公安、民政、財政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機制,明確部門分工職責(zé)、密切配合,組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村(居)委會,采取進(jìn)村入戶方式,對照名單一個不漏進(jìn)行摸排核查、動員返校,確保今年7月前完成疑似失學(xué)輟學(xué)兒童核查和勸返工作。
2.完善義務(wù)教育資助政策。繼續(xù)組織實施義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,各縣區(qū)(管委會)落實2019年秋季學(xué)期起,將義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部納入生活費補助范圍,按每生每年小學(xué)500元、初中625元發(fā)放生活補助。各縣區(qū)(管委會)教育行政部門會同相關(guān)部門落實特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班(學(xué)前至高中階段)的殘疾學(xué)生實施“四免兩補”政策(免學(xué)雜費、教科書費、作業(yè)本費、住宿費,補助生活費、交通費),實現(xiàn)“殘疾學(xué)生有學(xué)上,家庭零負(fù)擔(dān)”。
3.健全臺帳制度。按照省教育廳、公安廳、民政廳、衛(wèi)健委、扶貧辦、殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育控輟保學(xué)臺賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機制的通知》,指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)從完善臺賬管理制度、建立健全入學(xué)通知書制度、建立健全信息共享機制、規(guī)范臺賬填報管理、進(jìn)一步加大行政控輟力度等方面健全完善聯(lián)控聯(lián)保機制,形成工作合力,實施精準(zhǔn)控輟,確保每位適齡兒童應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返。市教育局將適時通報各縣區(qū)(管委會)控輟保學(xué)工作進(jìn)展數(shù)據(jù)。
4.強化核查勸返工作。督促各縣區(qū)(管委會)根據(jù)控輟目標(biāo)任務(wù),倒排控輟時間計劃,明確分工,按照“一生一案”制定控輟方案,對因超齡離校、失蹤失聯(lián)、重病重殘等原因輟學(xué)的適齡兒童,相關(guān)部門提供佐證材料,對外來務(wù)工人員隨遷子女回原籍就讀的,協(xié)調(diào)輟學(xué)學(xué)生戶籍地教育部門共同做好控輟工作,實施銷號管理,確!耙粋都不能少”。
5.健全殘疾學(xué)生送教機制。指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)建立殘疾兒童篩查、入學(xué)評估、以縣區(qū)(管委會)為單位完善送教上門制度,對不能到校就讀、需要專人護(hù)理的適齡殘疾兒童少年,采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機構(gòu)、進(jìn)家庭等方式,提供規(guī)范、有效的教育服務(wù),將已送教的殘疾兒童納入學(xué)校學(xué)籍管理。同時,明確送教人員的交通、伙食等補貼標(biāo)準(zhǔn)和課時標(biāo)準(zhǔn),并將送教工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保送教工作順利實施。
6.做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生管理工作。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢,為防止出現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象反彈反復(fù)現(xiàn)象,按照省教育廳制定下發(fā)的《關(guān)于做好義務(wù)教育勸返復(fù)學(xué)及學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》,鞏固控輟保學(xué)成果強化特殊學(xué)生教育教學(xué)管理相關(guān)舉措,指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)結(jié)合勸返復(fù)學(xué)及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的實際,科學(xué)設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn),合理安排教學(xué)進(jìn)度,授課形式和授課內(nèi)容的呈現(xiàn)方式要注重聯(lián)系學(xué)生實際,做到個性化、多樣化。有條件的普通初中校可通過開設(shè)校本職業(yè)技能課程、開展形式多樣社團(tuán)活動等方式,加強學(xué)生生活技能培養(yǎng),增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生適應(yīng)并融入校園生活,順利完成學(xué)業(yè)。
7.強化督導(dǎo)考核。將義務(wù)教育控輟保學(xué)情況納入“兩項督導(dǎo)”等教育督導(dǎo)內(nèi)容,市政府教育督導(dǎo)室適時組織對控輟保學(xué)工作進(jìn)展較慢、工作不落實的縣區(qū)(管委會)進(jìn)行約談,促進(jìn)各縣區(qū)(管委會)落實責(zé)任。
8.強化日常監(jiān)督。各部門積極配合,強化日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,對涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索,按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。暢通監(jiān)督舉報渠道,接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督,市教育局設(shè)立舉報電話和郵箱(0594-2684663,ptdds2684663@126.com)。
三、時間安排
在堅持抓好控輟保學(xué)臺賬管理和定期通報基礎(chǔ)上,從5月開始,重點抓好督導(dǎo)督查工作,具體分三個階段進(jìn)行。
第一階段:縣級自查自糾(7月底前完成)。各縣區(qū)(管委會)根據(jù)各自的控輟保學(xué)工作方案,認(rèn)真梳理控輟保學(xué)盲點、難點,組織力量對本地控輟保學(xué)工作進(jìn)行自查自糾。一是從嚴(yán)從實核實教育部控輟保學(xué)工作臺賬上存在的“仍輟學(xué)”學(xué)生信息,包括核查勸返電話聯(lián)系記錄、相關(guān)部門提供的核查佐證材料、勸返聯(lián)系函件等核查勸返工作記錄。二是重點關(guān)注疫情期間新增疑似輟學(xué)學(xué)生現(xiàn)象,特別是要關(guān)注新增建檔立卡貧困家庭適齡兒童是否出現(xiàn)疑似輟學(xué)現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確?剌z保學(xué)工作規(guī)范有序推進(jìn),并取得實效。
第二階段:市級督促檢查(8月底前完成)。組織開展對各縣區(qū)(管委會)建檔立卡疑似失學(xué)輟學(xué)兒童核查和勸復(fù)工作進(jìn)行專項督導(dǎo),對控輟保學(xué)責(zé)任不落實、未按計劃推進(jìn)控輟保學(xué)工作、存在仍輟學(xué)學(xué)生但今年以來控輟保學(xué)工作無進(jìn)展的縣區(qū)(管委會),形成問題清單,提出整改建議,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則督促進(jìn)行整改。
第三階段:省級重點抽查(10月底前完成)。根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報的控輟保學(xué)專項督導(dǎo)情況和控輟保學(xué)任務(wù)完成情況,省級將適時組建教育專項整治項目工作組,分赴相關(guān)設(shè)區(qū)市開展控輟保學(xué)等項目專項整治情況檢查。適時反饋抽查情況,督促各地對發(fā)現(xiàn)的問題限期進(jìn)行整改。