最新韶關(guān)市重大行政處罰備案辦法（全文）

《韶關(guān)市重大行政處罰備案辦法》(韶府規(guī)審〔2016〕3號)，已經(jīng)2017年3月7日韶關(guān)市人民政府第十三屆92次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年5月1日起施行，有效期五年。下面是小編為您精心整理的關(guān)于韶關(guān)市重大行政處罰備案辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

第一條為規(guī)范行政處罰行為，加強對重大行政處罰的監(jiān)督，保證行政處罰正確、公正實施，維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市各市直行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰的備案。

各縣(市、區(qū))人民政府的重大行政處罰備案參照本辦法實施。

第三條本辦法所稱重大行政處罰，是指下列行政處罰：

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;

(三)對公民處以5000元以上、對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款;

(四)行政執(zhí)法機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)報備的其他行政處罰。

第四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，報送市政府法制機構(gòu)備案。

第五條兩個或者兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)共同作出的重大行政處罰，由主辦機關(guān)負責(zé)報送市政府法制機構(gòu)備案。

不能確定主辦機關(guān)的，由行政執(zhí)法機關(guān)共同報請市政府法制機構(gòu)作出最終裁定。

第六條依法受委托的組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)作出的重大行政處罰，由委托行政執(zhí)法機關(guān)報送市政府法制機構(gòu)備案。

第七條重大行政處罰報備應(yīng)當(dāng)報送下列材料:

(一)重大行政處罰備案報告;

(二)行政處罰決定書;

(三)認定違法事實的證據(jù)目錄及材料;

(四)當(dāng)事人的申辯意見;

(五)行政執(zhí)法機關(guān)或者市政府法制機構(gòu)認為應(yīng)當(dāng)報送的其他材料。

第八條市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報備的重大行政處罰的合法性和適當(dāng)性進行審查。主要審查下列內(nèi)容:

(一)行政執(zhí)法主體資格是否合法;

(二)違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分;

(三)適用法律、法規(guī)是否正確;

(四)行政處罰程序是否合法;

(五)裁量幅度是否符合行政處罰裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn);

(六)應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)處理的是否移送;

(七)其他需要審查的內(nèi)容。

第九條市政府法制機構(gòu)的備案審查采取書面審查的方式進行，必要時可以使用下列方法:

(一)調(diào)閱與重大行政處罰相關(guān)的卷宗材料;

(二)要求作出重大行政處罰的行政執(zhí)法機關(guān)或者執(zhí)法人員說明有關(guān)情況;

(三)征詢有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及個人的意見。

行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員、相關(guān)國家機關(guān)和企事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合市政府法制機構(gòu)的備案審查工作。

第十條市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到重大行政處罰備案報告之日起60日內(nèi)完成備案審查工作。案情復(fù)雜的報市政府法制機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。

第十一條行政相對人對重大行政處罰申請復(fù)議或者提起訴訟的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知市政府法制機構(gòu)，市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行登記并終止備案審查。

第十二條市政府法制機構(gòu)對報送備案的重大行政處罰審查后，分別作出如下處理:

(一)行政處罰主體具備法定資格，符合法定權(quán)限，事實清楚，證據(jù)確鑿、充分，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)模�予以登記�?/p>

(二)有下列情形之一的，由市政府法制機構(gòu)制發(fā)《重大行政處罰備案處理通知書》，責(zé)令報送備案的行政執(zhí)法機關(guān)限期改正:

1.作出處罰的主體不具備法定資格的;

2.事實不清的;

3.主要證據(jù)不足的;

4.適用法律、法規(guī)錯誤的;

5.違反法定程序的;

6.違反行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的;

7.具有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰，或者不予行政處罰的情形，但行政執(zhí)法機關(guān)未從輕、減輕處罰或者給予處罰的;

8.其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的情形。

第十三條報送備案的行政執(zhí)法機關(guān)接到《重大行政處罰案件備案處理通知書》后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，及時改正違法或者不當(dāng)?shù)男姓�處罰行為，并將整改結(jié)果報送市政府法制機構(gòu)。

第十四條行政執(zhí)法機關(guān)拒不改正違法或者不當(dāng)?shù)闹卮笮姓�處罰決定的，由市政府法制機構(gòu)報請本級人民政府予以撤銷或變更。

行政執(zhí)法機關(guān)逾期不報送整改結(jié)果，由市政府法制機構(gòu)報請本級人民政府在全市范圍內(nèi)予以通報批評并責(zé)令改正。

第十五條行政執(zhí)法機關(guān)作出重大行政處罰未報送備案的，由市政府法制機構(gòu)報請市政府在全市范圍內(nèi)予以通報批評，并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，由市政府法制機構(gòu)提出處理意見，報市政府同意后，移送市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十六條本辦法自2017年5月1日起施行，有效期五年。