安徽省社會治安綜合治理條例全文

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安徽省社會治安綜合治理條例

第一章總則

第一條為加強社會治安綜合治理,維護國家和社會安定,保障改革開放和*的順利進行,根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條維護社會治安,保障社會穩(wěn)定,是全社會的共同任務(wù),必須動員和組織全社會的力量,運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段,對社會治安進行綜合治理。

第三條社會治安綜合治理應(yīng)遵循:依法治理;誰主管、誰負責;專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合;按系統(tǒng)管理和地方管理相結(jié)合以地方管理為主;打擊和防范并舉;治標與治本兼顧、重在治本的原則。

第四條社會治安綜合治理主要任務(wù)是:打擊各種危害社會的違法犯罪活動,依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,采取各種措施,嚴密管理制度,加強治安防范工作,加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育;鼓勵群眾自覺維護社會秩序,同違法犯罪行為作斗

爭;積極調(diào)解、疏導民間糾紛,緩解社會矛盾,消除不安家因素;加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作,妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員。

第五條各級人民政府要切實加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導,把社會治安綜合治理納入*物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施。

第六條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)加強對社會治安綜合治理工作的檢查、監(jiān)督,促進該項工作健康深入地開展。

第七條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及公民,均適用本條例。

第二章組織機構(gòu)及其職責

第八條省、市(行署)、縣(市、市轄區(qū))社會治安綜合治理委員會設(shè)立辦事機構(gòu),負責辦理日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的社會治安綜合治理機構(gòu),應(yīng)確定專人負責辦理日常工作。

第九條省、市(行署)、縣(市、市轄區(qū))社會治安綜合治理委員會的職責是:

(一)實施有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策,制定本行政區(qū)域社會治安綜合治理規(guī)劃并監(jiān)督實施;

(二)組織、指導和協(xié)調(diào)各部門各單位社會治安綜合治理工作,檢查、考核社會治安綜合治理責任制的落實工作;

(三)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,依照規(guī)定建議或者決定對本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位和個人的獎勵與處罰;

(四)辦理社會治安綜合治理其它事項。

第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處社會治安綜合治理機構(gòu)的職責是:

(一)貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社會治安綜合治理工作方案并組織實施;

(二)協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位的社會治安綜合治理工作。

(三)指導、幫助村(居)民委員會做好社會治安綜合治理工作;開展各種形式的治安防范活動,推動群防群治工作;

(四)掌握社會治安動態(tài),發(fā)現(xiàn)危害社會治安情況,及時匯報并采取措施,防止事態(tài)擴大;

(五)依照規(guī)定建議或決定對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人的獎勵與處罰;

(六)辦理社會治安綜合治理其他事項。

第十一條村(居)民委員會在社會治安綜合治理中的職責是:

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法制定村規(guī)民約、居民公約,并監(jiān)督執(zhí)行;

(二)建立健全治安保衛(wèi)組織,開展治安防范工作;建立健全人民調(diào)解組織,調(diào)解民間糾紛;

(三)協(xié)助有關(guān)部門妥善做好刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的教育和安置工作;

(四)協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安,管理常住和暫(寄)住人口;

(五)及時報告社會治安情況,辦理社會治安綜合治理其他事項。

第十二條國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專職、兼職人員,負責本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。

第三章社會治安綜合治理責任

第十三條各級人民政府應(yīng)當采取組織措施;領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指導有關(guān)部門、團體、單位做好社會治安綜合治理工作。

第十四條各級人民政府的各職能部門應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,結(jié)合各自業(yè)務(wù),組織本部門、本系統(tǒng)積極參與社會治安綜合治理工作。

第十五條人民法院、人民檢查院和政府的公安、司法行政部門是懲治違法犯罪,維護社會治安的專門機關(guān),必須加強自身隊伍建設(shè),增強法制觀念,強化廉政和服務(wù)意識,嚴格履行法定職責,在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要的職能作用。

公安機關(guān)是社會治安工作的主管部門,應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的需要,確定工作重點,加強基層治安基礎(chǔ)工作,加強對群防群治組織的管理與指導,在社會治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

第十六條文化、教育、廣播電視、新聞出版部門應(yīng)結(jié)合社會治安綜合治理工作,經(jīng)常向公民進行道德、紀律、法制的宣傳教育,為社會提供健康有益的精神產(chǎn)品,會同公安、工商部門依法查處制作、播放、出版和銷售反動、淫穢的書刊和音像制品。

第十七條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾團體應(yīng)當對其成員和聯(lián)系的群眾,加強思想政治工作和法制教育,組織群眾開展各種有益的文化體育活動;協(xié)助有關(guān)部門促進學校、家庭、社會教育相結(jié)合,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境;配合有關(guān)部門依法打擊

各種違法犯罪活動。

第十八條各社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和職責分工,各盡其職,各負其責,互相配合做好社會治安綜合治理工作。

第十九條駐本省人民解放軍,人民武裝警察部隊和各級人民武裝部門應(yīng)組織部隊、民兵參與社會治安綜合治理。

第二十條家庭戶主應(yīng)教育家庭成員遵紀守法,處理好家庭成員關(guān)系和鄰里關(guān)系,配合社會、學校加強家庭成員尤其是青少年子女的思想品德教育和法制教育,做好家庭安全防范工作。

第二十一條公民必須自覺維護社會治安秩序,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)及時檢舉、揭發(fā)和制擊,現(xiàn)場人員有義務(wù)如實向公安、司法機關(guān)作證,不得縱容、包庇違法犯罪行為。

第二十二條社會治安綜合治理實行目標管理責任制?h(市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,各部門各單位層層定期簽訂社會治安綜合治理責任書。社會治安綜合治理責任書的內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求,結(jié)合各部門、各單位的實際、予以規(guī)定。

第四章社會保障

第二十三條公民因維護社會治安,同違法犯罪分于英勇斗爭光榮犧牲,符合《革命烈士褒揚條例》規(guī)定的,報請授予烈士稱號,并依照有關(guān)規(guī)定對其家屬給予撫恤。

第二十四條公民同違法犯罪行為作斗爭,受傷的,醫(yī)療費用由違法犯罪人員承擔,公民所在單位和市、縣人民政府應(yīng)予補助;致殘的,除依法由違法犯罪人員承擔費用外,當?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)予照顧并妥善安置。

第二十五條公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的,現(xiàn)場人員應(yīng)幫助及時送往醫(yī)療單位,醫(yī)療單位必須及時搶救和治療。

第二十六條提倡團體、公民參加人身保險;公民見義勇為,在與違法犯罪分子作斗爭中人身受到傷害,凡參加保險的,保險公司在保險金額以內(nèi),從優(yōu)給付。

第二十七條各級人民政府對社會治安綜合治理工作應(yīng)從人力、物力、財力上給予支持和保障。

第二十八條縣以上社會治安綜合治理委員會可設(shè)立見義勇為獎勵基金,獎勵同違法犯罪行為作斗爭的公民。

第五章考核與獎懲

第二十九條各級社會治安綜合治理機構(gòu),應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理目標責任制的要求,定期對各部門各單位進行檢查考核。

第三十條執(zhí)行本條例,符合下列條件之一的,由社會治安綜合治理機構(gòu)或者由其報請同級人民政府給予表彰和獎勵:

(一)落實社會治安綜合治理目標管理責任制成績顯著的:

(二)預防、查破重大刑事、治安案件成績顯著的;

(三)見義勇為,制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為,事跡突出的;

(四)教育、改造和挽救違法犯罪人員或者安置、幫教刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員成績顯著的;

(五)保護、搶救國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的;

(六)疏導、調(diào)解民間糾紛、避免矛盾激化,成效顯著的;

(七)為社會治安綜合治理工作提出合理化建議被采納后,社會效果顯著的:

(八)對社會治安綜合治理工作有其他突出貢獻的。

第三十一條違反本條例,有下列情形之一的,由社會治安綜合治理機構(gòu)給予通報批評,或者由有關(guān)部門給予直接責任人和主管負責人行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(一)由領(lǐng)導不重視,社會治安綜合治理措施不落實,造成本地區(qū)或本單位治安秩序嚴重混亂的;

(二)對不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時化解、處置不力,嚴重危害社會安定的;

(三)疏于防范和管理,連續(xù)發(fā)生案件,致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受嚴重損失或者嚴重侵害的;

(四)存在重大治安隱患,經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或社會治安綜合治理機構(gòu)分別提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議,拒不整改的;

(五)對公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為打擊報復的;

(六)發(fā)生刑事案件和重大治安問題隱瞞不報,作虛假報告或騙取榮譽、獎勵的;

第三十二條考核與獎懲的具體辦法,由安徽省社會治安綜合治理委員會制定。

第三十三條從事社會治安綜合治理的工作人員,公安、檢察、審判、司法行政機關(guān)的執(zhí)法人員以及群防群治組織的人員,在社會治安統(tǒng)合治理工作中,違法亂紀、玩忽職守、徇私狂法的,依法從嚴懲處。

第六章附則

第三十四條本條例具體應(yīng)用中的問題,由安徽省社會治安綜合治理委員會負責解釋。

第三十五條本條例自公布之日起施行。

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