新快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范問題解讀

據(jù)“2015年郵政行業(yè)運(yùn)行情況”報(bào)告顯示，成都2015年全年寄遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均居全國(guó)第10位。作為寄遞物流行業(yè)西部地區(qū)的集散地，每天有上百萬件包裹從成都往來全國(guó)各地，2015年，成都寄遞收件業(yè)務(wù)量達(dá)3.8億件，占全省總量的80%，位列中西部城市第一。如何規(guī)范物流行業(yè)安全問題，成為迫在眉睫的問題。

今年6月1日，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)將作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實(shí)名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗(yàn)視。這意味著，以后你要寄快遞，需要掌握正確方法：帶上身份證，不要封包裹，讓快遞員檢驗(yàn)通過后，才能封裝發(fā)出。

5月17日，四川省綜治委召開全省深化寄遞物流清理整頓工作電視電話會(huì)議，對(duì)規(guī)范物流行業(yè)做出進(jìn)一步要求。

調(diào)查/隨訪5家快遞公司2家稱沒身份證可通融

截至目前，成都市共有寄遞物流企業(yè)8800余家，從業(yè)人員5.6萬余人，寄遞網(wǎng)點(diǎn)2694個(gè)，寄遞從業(yè)人員超過2萬人。

5月17日下午，華西都市報(bào)記者對(duì)成都幾家大型快遞公司進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分快遞企業(yè)已經(jīng)開始落實(shí)“持身份證寄件、快遞驗(yàn)視”這一規(guī)定，但仍有部分快遞公司或者從業(yè)人員稱，可以直接郵寄包裹，不需出示身份證。

記者先后致電順豐快遞、申通快遞、圓通快遞、韻達(dá)快遞、中通快遞等5家公司的客服和快遞員。“我今天沒帶身份證，但是有個(gè)包裹急著要寄出去，有沒有問題?”對(duì)于記者的要求，順豐快遞的小哥直截了當(dāng)予以拒絕：“國(guó)家有規(guī)定，必須要帶身份證才能寄�！倍�申通快遞和圓通快遞也堅(jiān)持，客戶必須持身份證才能寄件。

不過，韻達(dá)快遞和中通快遞的工作人員則表示可以通融，并且均未提及要對(duì)包裹進(jìn)行驗(yàn)視。

問題/物流企業(yè)缺乏培訓(xùn)快遞代辦點(diǎn)“不上心”

雖然很多快遞公司已開始要求持身份證寄件，快遞驗(yàn)視也在持續(xù)推進(jìn)，但仍有部分快遞從業(yè)人員未嚴(yán)格按照四川省3個(gè)100%(持證上崗、查驗(yàn)身份證、快遞驗(yàn)視)的要求進(jìn)行操作。

5月17日上午，四川省綜治委召開全省深化寄遞物流清理整頓工作電視電話會(huì)議，會(huì)上，省委常委、省委政法委書記、省綜治委主任侍俊談到，目前寄遞物流安全管理在全省范圍內(nèi)依然存在一些突出問題。

“從檢查的情況來看，除了部分大型企業(yè)外，很多寄遞物流企業(yè)還不同程度存在諸如工作流程不規(guī)范，安全責(zé)任未能落實(shí)到人，對(duì)一線員工缺乏統(tǒng)一的教育培訓(xùn)等問題。尤其是許多‘代辦點(diǎn)’為求生存以犧牲安全管理為代價(jià)，落實(shí)收寄驗(yàn)視和實(shí)名收寄不到位，存在重大安全隱患�！笔炭≌f。

規(guī)范/寄包裹的正確做法：驗(yàn)視后封箱全部實(shí)名制

為規(guī)范寄遞物流行業(yè)管理，四川將嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)100%”的要求：寄運(yùn)物品100%先驗(yàn)視、后封箱，寄遞物流活動(dòng)100%實(shí)名制，(郵)快件100%通過X光機(jī)安檢。

以后寄包裹，快遞小哥的流程將不再是簡(jiǎn)單地填單、拿包、走人。“收件時(shí)，必須要求寄件人出示本人身份證并做好登記，現(xiàn)場(chǎng)開箱檢查寄遞物品是否違規(guī)。”省綜治委工作人員介紹，如包裹符合規(guī)定，會(huì)被加蓋“驗(yàn)證”章、“驗(yàn)視”章，然后寄出，“所有寄遞物品的基本信息、照片等，都會(huì)錄入‘四川省寄遞e通’手機(jī)App，實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證和開箱驗(yàn)視的電子化管理，做到郵件管理可追根溯源�！�

根據(jù)“三個(gè)100%”的要求，所有市(州)都必須確保本地郵件、快件出本市(州)之前過一次安檢。2015年12月13日，一家企業(yè)通過X光機(jī)，發(fā)現(xiàn)疑似涉毒包裹線索并立即上報(bào)。隨后，公安部門據(jù)此破獲了一起由省公安廳掛牌督辦的涉毒案件。

處罰/輕則停業(yè)重則取締代辦點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)頂格處罰

目前，四川全省已在全行業(yè)推行使用“四川省寄遞e通”。寄件人實(shí)名信息、收寄物品圖片、物品類型、運(yùn)輸方式及目的地等，都可以通過手機(jī)軟件錄入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和信息共享。

“寄遞企業(yè)要加強(qiáng)末端監(jiān)管，規(guī)范使用寄遞e通，凡是代辦點(diǎn)出現(xiàn)安全問題的，一律同時(shí)追查授權(quán)主體責(zé)任�！笔炭�強(qiáng)調(diào)，郵政管理、工商、公安等部門要對(duì)代辦點(diǎn)進(jìn)行全面清查，沒有備案手續(xù)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的一律頂格處罰，直至依法取締;對(duì)不符合安全要求的，一律停業(yè)整頓。

目前，成都已建立起了聯(lián)合執(zhí)法制度。郵政、公安、交通等部門聯(lián)合檢查寄遞從業(yè)人員執(zhí)行“三個(gè)100%”的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，會(huì)立即下達(dá)《整改通知書》，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

此外，記者從四川省委政法委獲悉，《四川省寄遞物流行業(yè)安全管理責(zé)任追究暫行辦法》正在研究制定中。