年山東省城鎮(zhèn)燃氣管理條例

《山東省城市燃氣管理辦法》意在為加強城市燃氣管理，維護城市燃氣經營者和使用者的合法權益，保障國家和人民生命財產安全，促進城市燃氣事業(yè)健康、有序、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際，制定本辦法。

山東省城市燃氣管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市燃氣管理，維護城市燃氣經營者和使用者的合法權益，保障國家和人民生命財產安全，促進城市燃氣事業(yè)健康、有序、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內從事城市燃氣規(guī)劃、建設、經營、使用以及安全管理等活動的，必須遵守本辦法。

第三條省建設行政主管部門負責全省的城市燃氣管理工作。市地、縣(市)建設行政主管部門或公用事業(yè)行政主管部門(以下稱燃氣行政主管部門)負責本行政區(qū)域內的城市燃氣管理工作。各級勞動行政主管部門負責城市燃氣的安全監(jiān)察工作;公安部門負責城市燃氣的消防監(jiān)督工作;技術監(jiān)督部門負責城市燃氣和燃氣器具的質量、計量監(jiān)督工作;其他有關部門按照各自職責，做好城市燃氣管理的有關工作。

第四條城市人民政府應將城市燃氣事業(yè)納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展計劃，因地制宜發(fā)展城市燃氣事業(yè)。

第五條任何單位和個人均不得損壞城市燃氣設施，并有權對破壞燃氣設施行為進行檢舉和控告。對保護城市燃氣設施或避免燃氣事故發(fā)生的有功人員，城市人民政府應給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃與建設

第六條城市人民政府應組織有關部門編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。

第七條新建、改建、擴建燃氣工程和燃氣經營網點，建設單位應將有關文件報經燃氣行政主管部門和勞動、公安部門審查同意后，方可按有關規(guī)定辦理立項等建設手續(xù)。

第八條城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，建設單位應按照城市規(guī)劃要求，配套建設燃氣設施或預留燃氣設施建設位置。預留的位置任何單位和個人均不得占用。

第九條燃氣工程的設計、施工，必須由具有相應資質證書的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家制定的技術規(guī)范和標準化管理規(guī)定。嚴禁無證或超越資質等級承擔設計、施工任務。

第十條燃氣工程建設所用設備和材料，必須符合國家有關產品質量的規(guī)定。

第十一條燃氣工程竣工后，由燃氣行政主管部門和勞動、公安等有關部門進行驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第三章經營與使用

第十二條城市管道燃氣實行統(tǒng)一經營;瓶裝燃氣和小區(qū)自供的管道液化氣，可以實行多家經營。燃氣應優(yōu)先滿足城市居民生活用氣需要。

第十三條經營燃氣必須具備下列條件：

(一)有長期穩(wěn)定、符合國家規(guī)定的氣源及與經營規(guī)模相適應的資金;

(二)有固定的、符合安全規(guī)定的經營場所;

(三)有符合國家規(guī)定的儲存和輸配設施、計量器具以及安全檢測、維修和搶險設施;

(四)有符合相應資質要求的專業(yè)技術人員及管理人員;

(五)有相應的消防安全設施并已取得公安部門核發(fā)的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條經營燃氣必須向燃氣行政主管部門申領《城市燃氣企業(yè)資質證書》，并向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。經營瓶裝燃氣的，還必須取得勞動行政主管部門核發(fā)的《氣瓶充裝注冊登記證》。

第十五條無《城市燃氣企業(yè)資質證書》的單位，不得經營城市燃氣。禁止偽造、涂改、出租或轉讓《城市燃氣企業(yè)資質證書》。

第十六條燃氣經營企業(yè)合并、分立以及經營場所發(fā)生重大變更的，必須提前1個月報燃氣行政主管部門以及勞動、公安、工商行政管理等部門審批。

第十七條燃氣經營企業(yè)應確保燃氣質量。經營管道燃氣的，燃氣壓力、流量必須符合國家規(guī)定;經營瓶裝液化石油氣的，充裝量應與該瓶標稱重量及國家規(guī)定的允差范圍相符，并按規(guī)定抽排殘液。

第十八條因燃氣設施施工、檢修等確需降壓或停氣的，燃氣經營企業(yè)必須提前24小時通知用戶;因突發(fā)事故而降壓或停氣的，應及時通知用戶。管道燃氣連續(xù)停止供氣48小時以上的，燃氣經營企業(yè)應采取確保用戶生活用氣的措施。

第十九條燃氣經營企業(yè)需在規(guī)定的經營場所范圍以外設立燃氣供應站(點)的，必須經公安部門審查同意，由燃氣行政主管部門批準。

第二十條新型合成氣化燃料必須經技術監(jiān)督、公安等部門檢驗合格，并由燃氣行政主管部門批準后，方可經營。

第二十一條燃氣經營企業(yè)應設置維修、搶修和報警電話，并通告用戶。電話應實行專人值班、晝夜服務制度。

第二十二條單位和居民需要使用燃氣的，應向燃氣經營企業(yè)提出開戶申請，并辦理有關手續(xù)。

第二十三條用戶更變名稱、地址、燃氣用途或擴大用氣范圍以及停止使用燃氣時，應到燃氣經營企業(yè)辦理變更或停用手續(xù)。

第二十四條使用管道燃氣的用戶應按規(guī)定及時繳納氣費。

第二十五條燃氣用戶可以就燃氣經營企業(yè)的收費標準和服務質量存在的問題，向價格管理部門和燃氣行政主管部門投訴。價格管理部門和燃氣行政主管部門對用戶投訴的事項必須及時處理，并將處理結果告知投訴人。

第四章安全管理

第二十六條燃氣經營企業(yè)必須建立安全責任制，配備必要的檢漏設備和安全設施，確保燃氣設施安全運行。

第二十七條燃氣經營企業(yè)應制定用戶安全用氣規(guī)則，并通過多種形式對用戶進行安全知識教育。用戶必須嚴格遵守安全用氣規(guī)則。

第二十八條燃氣設施必須設置符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設施公共信息圖形符號。

第二十九條任何單位和個人不得侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設施。因工程建設需要拆除、遷移燃氣設施的，建設單位應報經燃氣行政主管部門審查批準，并由燃氣經營企業(yè)組織設計施工，所需費用由建設單位承擔。

第三十條未經批準，任何單位和個人不得在燃氣設施安全距離范圍內動用明火、挖溝取土及修建建筑物、構筑物和堆放物品。因工程建設需要在燃氣設施安全距離范圍內挖溝取土及修建建筑物、構筑物和堆放物品的，必須報經燃氣行政主管部門同意，并由燃氣經營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督施工。需動用明火作業(yè)的，必須報公安部門批準，并采取公安保護措施。

第三十一條總重10噸以上的車輛或大型施工機械需通過敷設燃氣管道的城市非機動車道的，必須報經燃氣行政主管部門同意，并在通行地段修建承重過橋或采取其他安全保護措施，經燃氣行政主管部門檢驗合格后方可通行。

第三十二條生產屬生產許可證管理范圍內燃氣器具的，必須取得國家頒發(fā)的生產許可證;生產不屬生產許可證管理范圍內燃氣器具的，必須經省技術監(jiān)督部門會同省建設行政主管部門進行標準化審查。燃氣器具必須經省技術監(jiān)督部門認可并由省建設行政主管部門指定的檢驗機構進行檢驗，符合當?shù)厝細馐褂靡蟮�，方可在市場上銷售。

第三十三條燃氣設施及燃氣器具的安裝、改裝與維修，應由有專業(yè)資質的單位承擔，用戶不得自行安裝、改裝或維修。

第三十四條燃氣儲存和輸配所使用的壓力容器，必須向勞動行政主管部門登記，領取使用證件，并定期進行檢驗。液化石油氣鋼瓶應定期送交勞動行政主管部門批準的鋼瓶檢驗機構進行檢驗。

第三十五條使用液化石油氣鋼瓶的，不得實施下列行為：

(一)使用未經檢驗或經檢驗不合格的鋼瓶;

(二)超量充裝液化石油氣;

(三)用槽車直接向鋼瓶內充裝液化石油氣;

(四)鋼瓶倒罐、自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒置鋼瓶;

(五)改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥附件;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十六條燃氣經營企業(yè)運輸燃氣，必須向公安、海上安全監(jiān)督、鐵路等部門辦理有關準運手續(xù)，按指定的時間、路線行駛，并采取相應的安全措施。

第三十七條燃氣經營企業(yè)必須設置專職搶修隊伍，配備搶修人員、防護用品、車輛器材和通訊設備，并制定各類突發(fā)事故的搶修預案。

第三十八條發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，應立即向燃氣行政主管部門或燃氣經營企業(yè)報告，燃氣行政主管部門或燃氣經營企業(yè)必須及時組織搶修。

第三十九條發(fā)生燃氣事故時，燃氣行政主管部門應立即組織搶修、搶險。搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的設施，可以采取必要的應急措施。事故處理完畢，應及時補辦有關手續(xù)。

第四十條發(fā)生重大燃氣事故時，燃氣行政主管部門應配合公安、勞動等有關部門進行調查處理。

第五章法律責任

第四十一條違反本辦法，有下列情形之一的，由燃氣行政主管部門責令其限期改正，給予警告，并可處2萬元以下罰款;造成損失的，應承擔賠償責任：

(一)無《城市燃氣企業(yè)資質證書》經營燃氣或偽造、涂改、出租、出借、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質證書》的;

(二)擅自涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設施上的公共信息圖形符合的;

(三)侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設施的;

(四)總重10噸以上的車輛或大型施工機械未經同意，通過敷設燃氣管道的城市非機動車道的。

第四十二條燃氣經營企業(yè)有下列情形之一的，用戶可以要求其改正或向燃氣行政主管部門報告，燃氣行政主管部門應責令其改正，并可處2萬元以下罰款;給用戶造成損失的，應承擔賠償責任：

(一)燃氣降壓或停止供氣時，未按規(guī)定通知用戶的;

(二)擅自超出規(guī)定經營場所設立燃氣供應站(點)的;

(三)違反規(guī)定減少燃氣供應量的;

(四)向無《城市燃氣企業(yè)資質證書》單位出售燃氣用于經營的;

(五)擅自經營新型合成氣化燃料的。

第四十三條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門給予警告，并可處200元以下罰款。

第四十四條依照本辦法實施罰款處罰時，必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰款全部上繳國庫。

第四十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條對破壞、盜竊燃氣設施及妨礙燃氣管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條燃氣行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十八條本辦法所稱燃氣，是指用于生產、生活的液化石油氣、人工煤氣、天然氣及其他用作燃料氣體的總稱。本辦法所稱燃氣設施，是指氣源生活廠以外的混氣站、儲配站、調壓站、各種燃氣管道及其附屬設施等的總稱。本辦法所稱燃氣器具，是指燃氣灶具、燃氣熱水器、燃氣計量器具、液化石油氣鋼瓶和工業(yè)燃氣設備等的總稱。

第四十九條專供本單位生產和職工生活使用燃氣的單位，按本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法自1997年9月1日起施行。