教師資格管理制度

教師聘任是教師資格制度和教師職務(wù)制度之間承上啟下的重要環(huán)節(jié)，是教師管理制度的核心。它具有以下方面的特點：

一、地位平等化。學(xué)校和教師在法律上均處于完全平等的合約人地位，雙方勞動關(guān)系的建立完全基于自愿的原則。選擇是雙向的，教師有是否應(yīng)聘的自由，學(xué)校有聘任和解聘教師的權(quán)利。

二、關(guān)系契約化。聘約是規(guī)范學(xué)校和教師之間的勞動關(guān)系的契約，其表現(xiàn)形式為：聘任合同。聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)行為都應(yīng)在聘任合同中予以明確，使得聘任制真正得到法律形式的規(guī)范。

三、任期明確化。聘任期限在聘任合同中具有明確規(guī)定，從而破除了教師職務(wù)終身制。教師聘任在實行任期制的同時，也為教師自由流動提供了可能。

四、過程公開化。學(xué)校實行面向社會公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、廣攬人才。教師個人也不再固定為某一學(xué)校所有，而成為整個社會享的人力資源。教師聘任過程公開化，實現(xiàn)了教師就業(yè)機會的均等，也拓寬了師資來源渠道。

五、機制競爭化。教師憑實力上崗，學(xué)校擇優(yōu)錄用，實現(xiàn)雙向選擇，優(yōu)勝劣汰。人才在競爭，學(xué)校也在競爭。教師在同一崗位任職一定期限得不到晉升就必須流動，即所謂非升即走。同時，教師也在選擇學(xué)校，缺乏吸引力的學(xué)校將被人才所冷落。

六、形式多樣化，教師聘任制是一種靈活的用人形式，根據(jù)教師個人特長和學(xué)校和具體實際，一個教師可以為一個學(xué)校聘任，也可以為多個學(xué)校同時任用。用人單位聘任教師也可以采取互聘、聯(lián)聘、兼聘、返聘等多種聘任形式。從而實現(xiàn)了人力資源的社會享，提高了師資管理的效益。在市場經(jīng)濟條件下，市場對資源的配置起基礎(chǔ)性的作用。作為一種重要的市場要素和經(jīng)濟資源、人力資源的配置和人才流動，必須按照價值規(guī)律的要求，并受到供求關(guān)系的影響和調(diào)節(jié)。在我國*條件下，教師的勞動在一定程度上進入市場，按市場規(guī)則自由流動，其流向必然會受價格、競爭、供求因素的驅(qū)動和影響。當(dāng)然，積極有效的政府行為，對于減少市場配置的盲目和無序，也是十分必要的。

一般實施教師聘任制應(yīng)具備以下基本前提：有足夠的教師后備資源；有暢通的教師流動渠道；教師工作有相當(dāng)?shù)奈�引力。在推行聘任制的過程中，制定聘任辦法、規(guī)范聘任程序、簽訂聘任合同，使其有法可依，有章可循，對保證聘任制的順利推行是十分重要的。建立和推行教師聘任制是我國教育人事制度的一項重大改革，是學(xué)校用人機制的根本轉(zhuǎn)變。這一制度的實施，將建立起一種具有競爭和激勵機制的教師任用制度，也會觸動教師管理工作中長期存在的難點和矛盾。研究和探討這一問題，提高對這一制度的認(rèn)識，并能正確實施是十分必要的。

我國的教師任用制度，形成于建國初期，由于受前蘇聯(lián)模式的影響，教師的錄用、任命和調(diào)配等管理工作都是通過計劃與行政的形式和手段進行的。這種教師任用制度是在計劃經(jīng)濟模式下運行的，與當(dāng)時的社會經(jīng)濟、政治體制是相適應(yīng)的，曾經(jīng)對我國教育事業(yè)的發(fā)展起了積極的作用。但隨著*的初步建立及其對教育改革和發(fā)展的要求，這種制度的弊端已越來越突出，主要體現(xiàn)在三個方面： ，